青岛市城市房屋修缮工程质量监督管理办法
山东省青岛市政府批准，市房产局
青岛市城市房屋修缮工程质量监督管理办法
市政府批准，市房产局发布
第一条 为加强城市房屋修缮工程质量的监督管理，提高城市房屋修缮工程质量，根据国家和省的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于市南、市北、台东、四方、沧口五区，各县级市、崂山区、黄岛区的城区和青岛经济技术开发区。
第三条 市房产管理局是本市房屋修缮工程质量监督管理的行政主管部门。
市房屋修缮工程质量监督机构具体负责市南、市北、台东、四方、沧口五区内的房屋修缮工程质量监督管理工作；各县级市、黄岛区、崂山区、青岛经济技术开发区的房产管理部门，具体负责本辖区内的房屋修缮工程质量监督管理工作（以下统称质监机构）。
第四条 质监机构的主要职责：
（一）贯彻执行有关房屋修缮工程质量监督管理的法规、规章和政策；
（二）对房屋修缮工程质量实施监督管理；
（三）负责对房屋修缮单位质量检查人员的培训、考核，监督和帮助房屋修缮单位建立健全质量保证体系；
（四）参与房屋修缮工程中采用和推广新材料、新工艺的试验和鉴定；
（五）审查认定房屋修缮工程质量等级；
（六）负责房屋修缮工程重大质量事故的处理。
第五条 质监机构应配备熟悉专业技术标准、具有一定的实践经验、责任心强、办事公正的工程技术人员为专职质量监督员（以下简称质监人员）。
第六条 实施房屋修缮工程质量监督的范围为大修、中修五十平方米以上的房屋修缮工程。
房屋修缮工程质量监督必须严格按照国家、省、市有关规定和技术标准、规范进行。
第七条 凡属质量监督范围内的房屋修缮工程，建设单位无质量监督能力的，须在开工前十五日内到质监机构办理质量监督手续，提交全套施工图纸、预算或概算书、施工合同副本等。
建设单位办理质量监督手续，须向质监机构缴纳工程造价千分之四点八的质量监督费。质量监督费列入工程成本。
第八条 质监机构收取质量监督费应专立帐户。质量监督费主要用于质监机构的日常支出和与质量监督工程有关的开支，不得挪作它用。
第九条 质监机构对办理质量监督的房屋修缮工程，应审查房屋修缮单位的资质和开工条件，并在建设单位办理质量监督手续后七日内确定专职质监人员，负责该工程的质量监督工作。
从事房屋修缮施工的单位，必须是经建设行政主管部门批准并持有《企业资质等级证书》或《企业资质审查证书》的施工企业，或经资质审查合格并取得《房屋修缮资质等级证书》或《资质审查证书》的企事业单位。各区、县级市按规定权限审批的房屋修缮单位，须报市房产管理局备
案。
第十条 质监机构须按国家、省、市有关规范及规程和验评标准，对房屋修缮工程质量全面进行监督，同时，重点做好隐蔽工程及关键部位的施工质量的监督。质监人员应不定期地进行现场抽查，做好记录，检查有关资料。
房屋修缮工程竣工后，由房屋修缮单位会同建设单位进行初验，并整理有关资料及初验质量等级。填报竣工工程验收申报表报质监机构；质监机构应在接到验收申请之日起七日内正式验收。凡未经质监机构验收或经验收不合格的工程不得交付使用，建设单位不得办理工程竣工结算。
第十一条 质监机构对经验收属优良、合格的房屋修缮工程，应发给房屋修缮工程竣工验收证明书；对经验收属不合格工程或分部、分项不合格工程的，应通知房屋修缮单位返工；对其中虽不符合验收标准，但无结构隐患，基本满足使用功能的工程，可按“不符合标准”工程进行验收
，责令房屋修缮单位按不合格分部、分项工程直接费的20－30％，做为经济赔偿，退还建设单位。
第十二条 房屋修缮工程所用的原材料、建筑构配件必须具备合格证。无合格证或不合格的原材料、建筑构配件一律不得使用。
第十三条 房屋修缮工程发生重大质量事故，房屋修缮单位必须在二十四小时内报告质监机构。质监机构应在接到报告后，二十四小时内派员赴现场调查处理。
第十四条 质监人员有权持证进入房屋修缮工程施工现场进行质量监督检查；建设单位和房屋修缮单位必须如实提供情况和必要的资料。
质监人员应依法保守被检查单位的技术、业务秘密。
第十五条 对严格遵守房屋修缮工程质量的有关规范及其他规定，工程质量优良品率较高的房屋修缮单位，由市房产管理局给予表彰和奖励。
第十六条 对忽视工程质量管理或有其他违反本办法有关规定行为的，由质监机构按下列规定予以处罚：
（一）不按规定办理质量监督手续的，除责令其补办有关手续外，对建设单位和修缮单位分别处以二百元至一千元的罚款；
（二）违反有关质量标准或操作规程的，责令其整改，可并处以五百元以下的罚款；
（三）偷工减料、伪造或涂改技术资料的，处以二百元至二千元的罚款。
质监机构对施工质量低劣的房屋修缮单位，视其情节轻重，可分别给予警告、通报批评、限期整顿处理；情节严重的，可提请原审批部门降低其技术资质等级、吊销房屋修缮资质证书。
对违反本办法规定的单位的主要负责人和主要责任人，可并处五十元至二百元的罚款。
第十七条 质监机构作出的行政处理决定，应制作行政处理决定书，并送达当事人。
罚款上缴财政。
第十八条 当事人对质监机构的行政处理决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起行政诉讼。
第十九条 因修缮施工合同发生纠纷的可申请房产纠纷仲裁机构仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第二十条 质监机构工作人员应严格遵守有关法律、法规和政策规定，坚持原则，秉公办事。对玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法具体执行中的问题，由市房产管理局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1992年12月7日
国家工商行政管理局关于停止发布含有乱评比、乱排序等内容广告的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于停止发布含有乱评比、乱排序等内容广告的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》（厅字〔1996〕10号）等文件精神，国家经济贸易委员会等六部委经国务院减轻企业负
担部际联席会议批准，于近日发布了《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》，在该《通知》中，对一些行业组织和市场调查机构擅自从事的排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等活动认定为“实际上是对企业搞评比或变相评比活动
，以此向企业索取高额费用”的行为。为进一步贯彻落实中共中央、国务院有关文件精神，维护公平竞争的市场环境，清除市场障碍、减轻企业负担，现就广告中使用排序、评比、综合评价结果等问题通知如下：
一、除按法律规定和国务院批准的各类带有评比性质的企业营销信息发布活动外，禁止在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。如“全国销量第一”、“市场占有率第一”、“市场主导品牌”、
“消费者首选品牌”、“中国公认名（品）牌”、“×××推荐产品（品牌）”、“×××认定”、“×××认可”、“×××展示”、“×××荟萃”、“×××指定”、各种满意率、信任率以及某类商品、服务上榜企业等；
二、请各地接到本通知后，及时转发到各广告经营单位，并对含有排序、评比、综合评价内容的广告进行一次集中清理。在清理过程中如发现政策界限不清或难以认定的问题，请及时向国家工商行政管理局报告；
三、自1999年11月1日起，对未按本通知要求，违反中共中央、国务院有关文件精神发布含有上述内容广告的，依据《广告法》第三十九条规定予以处罚。对商品包装物上含有上述内容的，自2000年3月1日起，停止使用。
附件：《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》（国经贸贸易〔1999〕757号）（略）
1999年9月21日
荆州市荆江质量奖管理办法
湖北省荆州市人民政府
荆州市荆江质量奖管理办法
荆州市人民政府令第77号
《荆州市荆江质量奖管理办法》已经2010年7月7日市人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2010年9月1日起施行。
代理市长 李建明
二○一○年七月二十六日
荆州市荆江质量奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为加快实施工业兴市和质量兴市战略,表彰在质量管理和促进质量改进方面取得卓越绩效的企业或组织,切实提升我市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量总体水平,转变经济增长方式,增强经济综合实力,促进我市经济社会又好又快发展,根据《中华人民共和国产品质量法》、《湖北省人民政府关于实施质量兴省战略的决定》和《湖北省长江质量奖管理规定》,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称荆州市荆江质量奖(以下简称荆江质量奖)是市人民政府设立的最高质量奖,凡我市农业、工业、服务业的企业或组织均可以申报荆江质量奖。荆江质量奖主要授予我市具有法人资格、广泛的社会知名度与影响力,取得了较为显著的经济效益和社会效益的企业或组织,包括提供公共服务的非政府机构。
第三条 荆江质量奖每年评选一次,每次获奖的企业或组织不超过三家。荆江质量奖有效期为三年,企业或组织获奖满三年后可参加复评。荆江质量奖获奖企业或组织列入荆州市争创国家质量奖和湖北省长江质量奖的培植计划,在有效期内,已获得国家和省级同类奖项的企业或组织不再重复参加本奖项的评选活动。
第二章 申报条件
第四条 企业或组织申报荆江质量奖,必须同时具备下列基本条件:
(一)在荆州市行政区域内登记注册,具有法人资格,从事合法生产经营或公益活动三年以上;
(二)质量管理体系健全,建立卓越绩效模式管理推进机构,有一定数量的自评人员,有效运行卓越绩效模式一年以上并提供上一年度自评报告;
(三)具有杰出的经营业绩或社会贡献,从事生产、经营活动的,其经营收入、利税总额或总资产贡献率三项指标之一在上年度位居省内同行业前茅,最近三年未发生亏损;从事非盈利性业务的组织,其社会贡献位于省内同行业前列;
(四)具有良好的诚信记录和社会声誉。
第五条 凡有下列情况之一者,不得纳入荆江质量奖评选范围:
(一)不符合国家产业、环保、质量等政策的;
(二)国家规定应取得相关证照而未取得的;
(三)近三年内有重大质量、安全生产事故及服务质量、劳动保障等重大有效投诉的;
(四)近三年内国家、省、市监督抽查产品不合格,或存在严重服务质量问题的;
(五)近三年内参加荆江质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为的;
(六)近三年内有其它违反法律法规不良记录的。
第三章评定标准
第六条 荆江质量奖的评定主要包括申报企业资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议,材料评审和现场评审均须依据评定标准逐条评分后进行综合评价。
第七条 荆江质量奖的评定标准主要参照美国波多里奇国家质量奖评定标准,包括组织领导、战略策划、以顾客和市场为中心、测量与分析和知识管理、以人为本、过程管理、结果等部分。各部分的每个条款都有明确的要求和相应的分值,标准总分为1000分。
第八条 获得荆江质量奖的企业或组织的总评分不得低于600分(含600分),若当年申报企业或组织的总评分均低于600分,该年度荆江质量奖奖项将空缺。
第四章组织管理
第九条 市政府对当年获得“荆江质量奖”称号的企业或组织给予表彰奖励,再次获奖的,只授予证书和称号,不颁发奖金,不占当年授奖名额。荆江质量奖奖金及评审经费由荆州市财政列支。
第十条 由荆州市实施质量兴市战略工作领导小组组成荆江质量奖评定委员会(以下简称“评委会”),评委会主任委员由市政府分管副市长担任,副主任委员由荆州市实施质量兴市战略工作领导小组办公室(以下简称办公室)负责人担任,其他成员由办公室提出初步名单,由评委会主任委员审定。日常工作由办公室负责。
第十一条 评委会的主要职责是:
(一)组织、推动、指导、监督荆江质量奖评定活动的开展;
(二)审核荆江质量奖评定标准、实施指南、评定工作程序等重要工作规范;
(三)审查、公示评定结果,将荆江质量奖拟奖企业或组织名单提请荆州市人民政府审定。
第十二条 办公室的主要职责是:
(一)组织制(修)订荆江质量奖评定标准、实施指南、申报企业行业分类标准、工作程序、管理制度等;
(二)组织制(修)订评委会成员资质标准及管理制度;
(三)组织制(修)订评审员资质标准及管理制度;选拔、培训、考核并建立评审员专家库,组建五个专业(即:产品、环保、工程、服务、农业)评审组,各评审组必须由3名(含3名)以上的评审员(其中含行业专家)组成,评审组实行组长负责制。评审员须经过专业培训,获得相关资质后方能从事荆江质量奖的评审工作;
(四)组织编制荆江质量奖年度工作计划,组织开展国际先进质量奖评定标准的跟踪研究;
(五)负责受理荆江质量奖的申报、组织评审以及宣传、推广和培育工作;
(六)调查、监督申报及获奖企业或组织的经营管理情况、企业道德及其社会责任履行情况等;
(七)组织考核、监管评审人员的职责履行情况;
(八)向评委会报告荆江质量奖的评审结果,提请审议候选企业或组织名单;
(九)负责对获奖企业的日常质量管理进行监督检查,以促进获奖企业持续改进,不断提高质量管理水平。
(十)在已列入国家质量奖和湖北省长江质量奖培植计划且符合相应条件的企业或组织中,择优向上级推荐申报。
第十三条 市、县(市)、区有关主管部门分别负责本系统、本县市区申报企业或组织的培育和推荐工作,宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果。
第五章评定程序
第十四条 每年开始评定荆江质量奖前,由办公室在市政府网站、相关部门网站及媒体上公布本年度荆江质量奖的申报起止日期、工作安排及相关要求。
第十五条 企业或组织在自愿的基础上如实填写《荆江质量奖申报表》,按照荆江质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告,同时提供有关真实性证明材料。经市或县(市)、区主管部门签署推荐意见后,在规定时限内报办公室受理。办公室对申报企业或组织是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核,确认符合申报条件的企业或组织名单。
第十六条 办公室组织评审组对企业或组织提交的自评报告等申报材料进行评审,对照评定标准逐条评分,形成材料评审报告,并据此提出现场评审企业或组织名单。
第十七条 对材料评审后确定的企业或组织,由评审组按评定标准进行现场评审,形成现场评审报告。
第十八条 办公室根据材料评审报告、现场评审报告,按现场评审得分排序,提出荆江质量奖获奖企业或组织候选名单,提交专家评委会审议表决后确定拟奖名单。
第十九条 拟奖名单经征求市实施质量兴市战略工作领导小组有关成员单位意见后,由办公室向社会公示。
第二十条 经公示通过的拟奖名单,经市政府审定批准后,以荆州市人民政府名义表彰奖励,颁发荆江质量奖奖牌、证书和奖金。
第六章监督管理
第二十一条 对弄虚作假,采取不正当手段骗取荆江质量奖荣誉的企业或组织,由办公室提请市政府批准,决定撤销其荆江质量奖称号,收回奖牌、证书,追缴奖金,并予以曝光。
第二十二条 承担荆江质量奖评审任务的机构和人员要依法保守企业或组织的商业秘密,严于律己,公正廉洁,严格按照有关规定、程序进行评审。办公室会同市监察部门切实加强对评审工作的监督,对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等造成不良后果的机构或个人,有权取消其评审工作资格,并提请其主管部门或所在单位给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 获奖企业或组织对外宣传时应注明获奖年度。
第二十四条 本办法有效期5年,自2010年9月1日起施行。