浙江省绍兴市人民政府


绍兴市区经济适用住房管理办法

市政府令〔2006〕77号


　　现发布《绍兴市区经济适用住房管理办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

市 长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年六月十五日

绍兴市区经济适用住房管理办法

　　第一条 为保障市区中低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设、交易和管理行为，根据《浙江省经济适用住房管理办法》等有关规定，结合绍兴市区实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供优惠条件，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
　　第三条 绍兴市区内经济适用住房的建设、交易和管理适用本办法。
　　第四条 经济适用住房的建设规模、项目布局、建设标准、计划安排、供应范围与对象、销售价格应当根据本地经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素合理确定。
　　第五条 市建设行政主管部门（以下称经济适用住房主管部门）负责市区经济适用住房的建设和管理。
　　发展改革、财政、国土、规划等部门按照各自职责，负责经济适用住房的有关工作。
　　第六条 经济适用住房的建设、交易和管理，应当坚持公开、公正、公平原则。
　　任何单位和个人都有权对经济适用住房的建设、交易和管理活动中的违法行为进行投诉举报。经济适用住房主管部门应当设立投诉举报电话，接受公众监督。
　　第七条 市区经济适用住房建设规划由市人民政府组织编制，并报省发改、建设、国土行政主管部门备案。
　　市发展改革行政主管部门应当会同建设、财政、规划、国土等部门根据经济适用住房建设规划，编制经济适用住房建设年度计划和用地计划。
　　第八条　经济适用住房建设应当符合城市总体规划和土地利用总体规划，合理布局，以成片开发为主。
　　第九条　经济适用住房建设用地以行政划拨方式供应的，依法通过招投标等方式择优选定开发企业；建设用地以公开出让方式供应的，由政府定价回购房屋，并进行限价销售。
　　第十条 经济适用住房建设由市政府确定的机构负责立项申报。
　　第十一条 市发展改革行政主管部门会同建设、财政、国土部门对申报的项目进行审查，经审查符合规定条件的，报经省发改、建设、国土行政主管部门批准后列入经济适用住房建设年度计划。
　　第十二条 开发企业应当具备相应的房地产开发企业资质、资本金，并有良好的开发业绩和信誉。
　　第十三条 开发企业对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。
开发企业应当向经济适用住房购买人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并按合同约定承担保修责任。
　　第十四条 经济适用住房一般为建筑面积80平方米或60平方米两种套型。符合条件的住户限购一套，其中3人以上（含3人）户可购买建筑面积80平方米套型的住房，2人户及符合本办法第十七条第二款规定的单身者可购买建筑面积60平方米套型的住房。高层、小高层建筑每套可相应增加不超过10平方米的建筑面积。
　　第十五条 经济适用住房小区的规划设计应当符合城市居住区规划设计规范。
　　经济适用住房小区的配套基础设施、公共设施应当与主体工程同时设计、同步建设、同期交付使用。
　　经济适用住房小区按照国家和省有关规定实行物业管理。
　　第十六条 经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半收取。
　　第十七条 符合下列条件的家庭可以申请购买经济适用住房：
　　（一）家庭收入在中低收入以下；
　　（二）具有市区城镇常住居民户口且实际居住，并至少有1人取得市区城镇常住居民户口3年以上；
　　（三）无房家庭，或国有土地上已被拆迁的住房人均建筑面积12平方米以下、原选择货币补偿、现无私房且不承租公房的家庭，或现住房建筑面积人均12平方米以下，或建筑面积小于40平方米的非单人家庭。
　　年龄在35周岁及以上的无房单身者符合前款第（一）、（二）项规定条件的，可以申请购买经济适用住房。
申请家庭已享受实物分房，或通过市场方式购买商品房，或因赠与、继承、自建、租赁廉租房及其他公房等方式取得的住房，其建筑面积均纳入申请者家庭住房建筑面积的核定范围。
　　第十八条 经济适用住房主管部门应当制定销售方案，在受理申请前15日在市区的主要传播媒介上公示。销售方案包括住房地址、数量、建筑面积、套型、销售价格、销售方式等内容。
　　第十九条 申请购买经济适用住房，应向户籍所在地房管所提出申请，并提交下列书面证明材料：
　　（一）户籍证明、家庭成员身份证明；
　　（二）所在单位或户籍所在地街道办事处出具的家庭收入证明和住房情况证明；
　　（三）其他相关的证明材料。
　　经济适用住房主管部门自收到申请之日起3日内进行初审，认为符合前款规定的，应当予以受理。
　　第二十条 经济适用住房主管部门受理申请后，可以通过查阅房产登记资料等方式对申请者的住房及历次住房变更等情况进行审查。审查期限为20日。
　　对符合条件的申请者应当在申请者现户籍地及居住地社区予以公示，公示内容包括申请者姓名、家庭收入及住房情况。公示期限为10日。
　　公示后有投诉举报的，经济适用住房主管部门应当会同有关部门进行调查、核实；对不符合规定条件的申请者，取消其申请资格并以书面形式告知；对无投诉举报或对投诉举报经查证不属实的，应当在经济适用住房申请表上签署同意意见。
　　第二十一条 经济适用住房销售价格，在面积控制标准内的，按经济适用住房的销售价格购买；超过面积控制标准的，超过部分由价格行政主管部门会同经济适用住房主管部门参照同地段商品房的平均价格水平予以核定。
　　经济适用住房超过面积控制标准部分的差价款收入纳入经济适用住房财政专用帐户。
　　第二十二条 经济适用住房价格应当与市区中低收入家庭的经济承受能力相适应，按照保本微利原则，实行政府定价，并向社会公布。
　　销售经济适用住房应当实行明码标价，不得在标价之外收取任何未经公布的费用。
　　第二十三条 经济适用住房销售供不应求时，可采取公开摇号等方式确定轮候对象。
对上一轮摇号未中的申请家庭，经审查仍符合购房条件的，按可供房源，在下一轮中优先确定为购买对象。
　　第二十四条 购买经济适用住房要求申请公积金及商业贷款的，可根据公积金及商业贷款的有关规定办理。
　　经济适用住房申请者购买经济适用住房后，应当依法申请权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当在登记证书上注明房屋种类属经济适用住房和以经济适用住房价格购买的面积、土地性质等内容。
　　第二十五条 经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用权证5年后，方可按市场价格上市出售。
出售经济适用住房时，应按规定向政府交纳土地出让金或相当于土地出让金的收益。
　　第二十六条 经济适用住房未满限制年限上市出售的，有关部门不予办理房地产权属变更登记手续。
经济适用住房在限制上市交易的期限内因法院裁判、调解或继承等必须发生房屋所有权转移的，按规定缴纳土地出让金或收益金及有关税费后，允许提前转移。
　　第二十七条 政府有条件时安排部分用于出租的经济适用住房，供具有经济适用住房购买资格但无经济能力购买的家庭承租，租金以成本价计算，由价格行政主管部门核定。
　　经济适用住房的承租对象、租金及面积标准等另行规定。
　　第二十八条 经济适用住房购买人符合本办法规定限制年限，以市场价出售经济适用住房后，不得再申请购买经济适用住房；如需换购，应当按有关规定执行。
　　第二十九条 经济适用住房开发企业和经济适用住房申请者违反经济适用住房有关管理规定的，由经济适用住房主管部门依法予以处罚。
　　第三十条 国家工作人员在经济适用住房建设、交易和管理中违反有关规定的，由所在单位或行政监察机关依法给予处分。
　　第三十一条 本办法自发布之日起施行。2002年10月28日市人民政府发布的《绍兴市区经济适用住房销售管理实施意见》停止执行。






山东省威海市人民政府


威政发〔2008〕42号



威海市人民政府关于印发《威海市行政首长出庭应诉工作暂行办法》的通知

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市行政首长出庭应诉工作暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。



二○○八年九月四日



威海市行政首长出庭应诉
工作暂行办法


　　第一条 为全面贯彻实施国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号），增强依法行政观念，加快法治政府建设，根据《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院、省政府有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 下列单位的行政首长，应当按照本办法的规定出庭应诉：
　　（一）各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会；
　　（二）市政府所属行政执法机关；
　　（三）法律、法规授权行使行政执法权的市属事业单位。
　　第三条 本办法所称行政首长是指行政机关（本办法第二条所列单位，下同）的法定代表人或主持工作的行政副职。
　　第四条 本办法所称出庭应诉是指行政机关在人民法院受理的行政诉讼案件中作为被告出庭，依法进行的诉讼活动。
　　第五条 市政府法制机构负责对行政首长出庭应诉工作进行监督、指导和协调。
　　第六条 行政首长作为本单位行政诉讼案件应诉工作的第一责任人，应当高度重视各类行政诉讼案件应诉工作，依法履行出庭应诉职责，积极出庭应诉。
　　第七条 下列行政诉讼案件，行政首长应当出庭应诉：
　　（一）本年度第一起行政诉讼案件；
　　（二）行政机关以市政府或各市区政府、开发区管委、工业新区管委名义作出的具体行政行为引起的行政诉讼案件；
　　（三）社会影响重大、案情复杂的行政诉讼案件；
　　（四）单独提起的行政赔偿案件；
　　（五）对本单位行政执法活动将产生重大影响的行政诉讼案件；
　　（六）上级行政机关要求下级行政机关行政首长出庭应诉的行政诉讼案件；
　　（七）行政首长认为需要出庭应诉的其他行政诉讼案件。
　　第八条 行政首长出庭应诉的次数不低于本单位年度行政应诉案件数量的20%。
　　第九条 行政首长出庭应诉的行政诉讼案件，行政机关可委托1至2名诉讼代理人一起出庭。
　　第十条 应当由行政首长出庭应诉的行政诉讼案件，行政首长确有正当理由不能出庭应诉的，应向同级政府法制机构书面说明情况，由本单位副职代为出庭应诉。
　　第十一条 对各类行政诉讼案件，行政首长及其他出庭应诉人员应当积极做好应诉准备，履行举证、答辩等义务；在出庭过程中，应当遵守法庭纪律，维护法庭秩序；自觉履行人民法院生效法律文书所确定的义务。
　　第十二条 行政机关应当在收到人民法院的行政诉状副本、行政判决书、行政赔偿调解书、行政裁定书或司法建议书之日起10日内，将上述法律文书一式两份报同级政府法制机构备案。政府法制机构应当定期进行统计分析。
　　行政机关对应诉过程中发现的各类问题应当认真研究、及时整改，进一步提高行政执法水平。
　　第十三条 行政机关在行政诉讼活动中，有下列情形之一的，由监察部门按有关规定追究相应责任：
　　（一）行政首长无正当理由未按规定出庭应诉的；
　　（二）因未依法应诉、举证等情况导致行政诉讼案件败诉且造成重大经济损失或严重后果的；
　　（三）未自觉履行人民法院生效法律文书所确定的义务的；
　　（四）对人民法院的司法建议未按有关规定进行处理的；
　　（五）出庭应诉活动中存在其他违法、失职行为的。
　　第十四条 行政首长出庭应诉工作纳入年度依法行政工作考核范围。
　　第十五条 本办法由威海市人民政府法制办公室负责解释。
　　第十六条 本办法自2008年10月1日起施行。