梅州市人民政府关于印发梅州城区城市垃圾管理办法的通知
广东省梅州市人民政府
关于印发梅州城区城市垃圾管理办法的通知
梅市府〔2009〕54号
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
现将《梅州城区城市垃圾管理办法》印发给你们，请按照执行。
梅州市人民政府
二〇〇九年八月三日
梅州城区城市垃圾管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强梅州城区城市垃圾的管理，控制污染，改善城市环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》和《广东省城市垃圾管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于梅州城区建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动，以及城市生活垃圾的清扫、收集、贮存、运输、处理及其设施的规划、建设、管理。梅县行政区管辖范围按本办法有关规定执行。
本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
本办法所称生活垃圾，是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。
第三条 建筑垃圾和生活垃圾的处置、治理实行减量化、资源化、无害化、污染者付费和谁产生、谁承担处置责任的原则。
第四条 市容环境卫生行政主管部门负责本办法的组织实施。余泥渣土管理部门负责城区建筑垃圾的日常工作。环境卫生管理部门在职责范围内做好城区生活垃圾的清扫、收集、运输、处理（处置）等日常工作。
建设、规划、国土、环保、公安、交通等部门应当在各自职责范围内协助本办法的实施。
第五条 城区建筑垃圾处置和生活垃圾清扫、收集、运输、处理（处置） 实行有偿服务，收费标准按物价部门核定的标准执行。
第六条 任何单位和个人不得随意倾倒或堆放建筑垃圾和生活垃圾；不得将城市建筑垃圾和生活垃圾交给未经核准从事城市垃圾处置、运输的单位和个人运输、处置。
第二章 建筑垃圾
第七条 市容环境卫生行政主管部门应当将城市建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，纳入城市市容环境卫生专业规划，并根据城区内的工程施工情况，制订建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要排放或回填的建筑垃圾，有序处置。
支持和鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用城市建筑垃圾综合利用产品。
第八条 城区建筑垃圾消纳场由市容环境卫生行政主管部门会同有关部门，按照城区城市规划建设要求，进行规划、建设，其建设和管理必须遵守国家有关建设项目环境保护规定。
任何单位和个人不得擅自设立建筑垃圾受纳场，受纳建筑垃圾。
第九条 处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位申请城市建筑垃圾处置核准，需具备以下条件：
（一）提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；
（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；
（三）具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；
（四）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（五）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；
（六）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。
第十条 在本市建成区划定范围内的建设施工工地必须用实体性材料围场作业，不得在围场以外场地堆放建筑垃圾；施工单位在建筑垃圾清运期间应安排专人清扫保洁，及时清除污染，并采取喷水等措施防止粉尘扬散。
在建成区划定范围内的所有建设施工工地、城市建筑垃圾消纳场所，必须在进出口处配置洗车设备，做到专人清洗，净车出场。
第十一条 需用弃土回填的单位应向市容环境卫生行政主管部门如实提交施工工地回填弃土地形图和计划用量报表。
第十二条 处置城市建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应随车携带处置核准文件，按城市建筑垃圾处置核准文件规定的运输路线和时间运行，按指定的场点进行消纳，不得超出核准范围承运和消纳建筑垃圾，并应当采取全密闭运输，做到不扬、不撒、不漏。
第十三条 任何单位和个人不得将城市建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废弃物混入建筑垃圾进行处置。
第十四条 居民应当将房屋装饰修缮过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并按指定的地点倾倒。
第十五条 城市建筑垃圾消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾医疗垃圾和危险废弃物。
第三章 生活垃圾
第十六条 生活垃圾的管理纳入本级国民经济和社会发展规划，安排一定比例资金用于生活垃圾的管理和污染防治处理，以及有关设施的建设和维护。有计划地改进燃料结构，发展天然气、液化石油气等清洁能源；推行净菜进城，限制消费品的过度包装，限制使用超薄塑料袋，推广环保购物袋，逐步减少白色污染物；逐步实行生活垃圾分类收集，开展废纸、废金属、废玻璃、废塑料、废电池、废电器等的回收利用。
第十七条 市容环境卫生行政主管部门应当会同城市规划、国土资源、发改、环保、卫生等部门，根据城区体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划的要求，制定本行政区域的生活垃圾治理规划，经同级人民政府批准后实施。同时应视城市建设发展和社会经济发展的新情况及时进行修编。
第十八条 生活垃圾治理规划的主要内容包括：
（一）收运及处理现状与评价；
（二）产生量的预测与特性分析；
（三）治理目标和指导原则；
（四）减量化、资源化、无害化的主要措施；
（五）清扫、收集、贮存、运输、处理的方式；
（六）处理场（厂）、废物综合利用场所、垃圾转运站等设施的布点、规模，垃圾运输车辆、船舶等运输工具的停放及修理场所，环卫工作网点的布局及其占地面积。
第十九条 环境卫生管理部门应当按照环境卫生专业规划和国家城市环境卫生管理规定与标准，设置生活垃圾存放容器、转运站、分拣回收和处理场等设施。生活垃圾处理设施建设要因地制宜，技术可行，规模适度。
单位内部生活垃圾收集设施的建设和管理由各单位负责，并接受环境卫生管理部门的检查指导。
第二十条 从事城市新区开发、旧城改造以及新建住宅小区，新（扩）建大型集贸市场，游（娱）乐场所和大型公用建筑，建设单位必须按照国家规定的标准设置生活垃圾存放容器、转运站、公共厕所等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程总概算并与主体工程同时设计，同时施工，同时交付使用。
机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准，配套建设城市卫生设施和生活垃圾收集设施，日常保洁质量应接受环境卫生管理部门的检查指导。
第二十一条 生活垃圾收集、处理设施工程建设勘察、设计、报建、施工和监理，应当严格执行环境质量标准、技术标准及有关法律法规的要求。
第二十二条 生活垃圾收集、处置设施工程竣工后，建设单位应当按照国家规定组织竣工验收，并在竣工验收后三个月内，向建设行政主管部门和市容环境卫生行政主管部门报送建设工程项目档案。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第二十三条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理（处置）设施、场所，确有必要关闭、闲置或者拆除的，应经市容环境卫生行政主管部门批准，并实行先建后拆的原则。确有必要先拆后建的，应采取措施防止污染环境，拆建所需费用由拆除单位承担。
第二十四条 申请关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理（处置）设施、场所的，应当提交以下材料：
（一）书面申请；
（二）权属关系证明材料；
（三）丧失使用功能或其使用功能被其他设施替代的证明；
（四）防止环境污染的方案；
（五）拟关闭、闲置或者拆除设施的现状图及拆除方案；
（六）拟新建设施设计图；
（七）因实施城市规划建设需要闲置、关闭或者拆除设施的，还应当提供规划、建设主管部门的批准文件。
第二十五条 生活垃圾的清扫、收集、运输、处理（处置）应当逐步实行专业化、社会化、市场化管理。
在城区内从事生活垃圾清扫、收集、运输、处理（处置）的经营性服务的企业，应当按照建设部《城市生活垃圾管理办法》的规定，向市容环境卫生行政主管部门申领生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证，再向工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。
第二十六条 市容环境卫生行政主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置许可的决定，向中标人颁发生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证。
第二十七条 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理（处置）服务的企业应当具备建设部《城市生活垃圾管理办法》规定的条件。
第二十八条 从事生活垃圾处理的企业应严格执行国家有关生活垃圾处理及污染防治的政策、技术规范、操作规程和污染控制标准，对处理过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等要按照有关规定处理，防止二次污染。
第二十九条 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处理（处置）的企业应按照国家劳动保护的要求和规定，改善职工的工作条件，采取有效措施，逐步提高职工的工资和福利待遇，做好职工的安全生产、卫生保健和技术培训等相关工作。
第三十条 市容环境卫生行政主管部门应与从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理（处置）的企业，按照本办法的有关规定和国家环境卫生质量的有关标准订立经营协议，明确约定经营期限、服务标准等内容。市容环境卫生行政主管部门应对企业进行监督检查，并可根据需要向生活垃圾经营性处置企业派驻监督员。
市容环境卫生行政主管部门实施监督检查时，有权采取下列措施：
（一）查阅复制有关文件和资料；
（二）要求被检查的单位和个人就有关问题作出说明；
（三）进入现场开展检查；
（四）责令有关单位和个人改正违法违规行为。
第三十一条 市容环境卫生行政主管部门应会同有关部门制定生活垃圾清扫、收集、运输和处理（处置）应急预案，建立生活垃圾应急处理系统，确保紧急或者特殊情况下生活垃圾的正常清扫、收集、运输和处理（处置）。
从事城区生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处理（处置）的企业，应制定突发事件生活垃圾污染防范的应急方案，并报市容环境卫生行政主管部门备案。
第三十二条 城区内主要街道（8米以上含8米）、广场、桥路、隧道的环境卫生，由市环境卫生管理部门负责；居住区、街巷（8米以下）、城中村、未建成城区等地方，由梅江区街道办事处（镇）负责组织专人清扫保洁。
城区内国、省公路路面（包括公路限界内）的环境卫生由公路管理部门负责，城区以外公路两侧（公路限界外）的环境卫生由沿线街道办事处（镇）、居委会（村）负责。
梅州大桥至七孔闸段江面漂浮垃圾清除由水利部门负责。
梅江区各街道办事处（镇）、居委会（村）负责收集的生活垃圾，采取村（居委会）收、镇（街道办事处）管、市环境卫生管理部门统一运输、处理。
第三十三条 飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、码头、影剧院、博物馆、纪念馆、体育馆（场）和公园等公共场所，由本单位负责清扫保洁。
第三十四条 凡在城区（不含梅县新县城）范围内的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户和居民住户、酒店等，其环境卫生职责按《梅州市市区“门前三包”责任制管理办法》实行。
城市集贸市场，由物业主管部门负责组织专人清扫保洁，垃圾自行运至垃圾处理场处理，或委托环卫部门有偿清运处理。
各种摊点，由从业者负责清扫保洁，生活垃圾自行打包后，纳入市环境卫生管理部门上门收运管理。
第三十五条 单位、居民住户和个人应按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，不得随意倾倒或堆放垃圾，并积极配合上门收集或分类收集。废旧家具等大件垃圾应当自行运至环境卫生管理部门指定的收集处理场所，或者委托环境卫生管理部门实行有偿清运处理。
第三十六条 凡实行上门收运生活垃圾的城区单位、酒店、门店、摊档、住户均应按规定缴交上门收运生活垃圾有偿服务费。
有偿服务费的标准经召开听证会后由物价部门核定。所收取款项，应当专款专用。
第四章 法律责任
第三十七条 违反本办法的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》和《广东省城市垃圾管理条例》等有关规定，予以处理。
第三十八条 市容环境卫生行政主管部门、余泥渣土管理部门和其他相关管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处理。
第五章 附 则
第三十九条 本办法自公布之日起施行。梅州市人民政府《印发梅州市市区余泥渣土排放管理暂行办法的通知》（梅市府〔1994〕28号）和《印发梅州市市区生活垃圾管理暂行办法的通知》（梅市府〔1994〕26号）同时废止。
江苏省动物防疫条例
江苏省人大常委会
江苏省动物防疫条例
（2002年8月20日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 根据2004年4月16日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈江苏省动物防疫条例〉的决定》修正 2012年11月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为了预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《重大动物疫情应急条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省行政区域内的动物疫病的预防、控制、扑灭，动物、动物产品的检疫，动物防疫监督以及其他与动物防疫有关的活动。
第三条 县级以上地方人民政府应当加强动物防疫工作，将动物防疫工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，制定并组织实施动物疫病防治规划，建立动物防疫责任制度。加强动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，做好动物防疫物资储备，组织、协调有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处及时控制和扑灭疫情。
县级以上地方人民政府应当将动物疫病预防、控制、扑灭、监测、检疫、监督、基层动物防疫工作补助以及动物防疫基础设施建设等所需经费纳入本级财政预算。
第四条 县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫工作；渔业主管部门负责本行政区域内的水生动物防疫工作；发展改革、公安、财政、交通运输、商务、卫生、环保、工商、质监、林业、检验检疫等部门按照各自职责，协同做好动物防疫相关工作。
县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构，负责动物、动物产品的检疫工作和动物防疫的监督管理执法工作；设立的动物疫病预防控制机构，负责重大动物疫病强制免疫计划的实施，承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。
县级以上地方人民政府设立的水生动物卫生监督机构，负责水产苗种产地检疫工作和水生动物防疫的监督管理执法工作；设立的水生动物疫病预防控制机构，承担水生动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。
县级人民政府兽医主管部门按照乡镇（街道）或者区域设立的畜牧兽医站，承担动物防疫、公益性技术推广服务职能。按照规定设立的乡镇水产技术推广服务机构，承担水生动物防疫、公益性水产技术推广服务职能。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织本辖区内动物疫病的预防、控制和扑灭工作，根据动物疫病防控工作需要，加强村动物防疫员队伍建设。
第五条 地方各级人民政府及其有关部门应当加强动物防疫知识和法律法规宣传普及，对在动物防疫工作、动物防疫科学研究中做出突出成绩和贡献的单位和个人给予奖励。
第六条 支持保险机构开展动物疫病保险业务，鼓励动物饲养场和农村散养户参加动物疫病保险。
保险机构应当依据本省农业保险政策，落实动物养殖业保险措施，并依据保险合同及时赔偿动物饲养场和农村散养户承保范围内的损失。
第二章 动物疫病的预防
第七条 省人民政府兽医主管部门根据国家动物疫病强制免疫计划，制订本行政区域的强制免疫计划；并根据本行政区域内动物疫病流行情况增加实施强制免疫的动物疫病病种和区域，报本级人民政府批准后执行，并报国务院兽医主管部门备案。
省人民政府兽医主管部门应当根据动物疫病强制免疫计划，按照规定做好强制免疫兽用生物制品以及畜禽标识的采购、调拨和使用管理。
设区的市、县（市、区）人民政府兽医主管部门应当根据国家和省动物疫病强制免疫计划，制定本行政区域动物疫病强制免疫实施方案并组织实施。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照动物疫病强制免疫实施方案，组织本辖区内饲养动物的单位和个人做好动物疫病强制免疫工作。
第八条 县级以上地方人民政府兽医主管部门应当根据本行政区域内动物饲养情况，建立动物疫病强制免疫病种的免疫密度和免疫质量评估制度。
县级以上地方人民政府兽医主管部门应当建立畜禽标识以及动物产品的可追溯制度，实施动物和动物产品质量安全可追溯管理。
第九条 饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的规定做好动物疫病强制免疫工作。
饲养动物的单位和个人应当按照国务院和省人民政府兽医主管部门的规定建立养殖档案，对其饲养的动物加施畜禽标识，建立免疫档案，并按照规定归档。
动物饲养场（养殖小区）应当按照国家规定配备执业兽医或者聘用乡村兽医，建立健全动物防疫制度，落实动物疫病强制免疫、消毒等措施，并按照规定向当地动物疫病预防控制机构或者乡镇（街道）畜牧兽医站报告动物防疫相关信息。
第十条 县级以上地方人民政府应当建立健全动物疫情监测网络，加强动物疫情监测。
省人民政府兽医主管部门、渔业主管部门应当根据国家动物疫病监测计划，制定本行政区域的动物疫病监测计划并组织实施。
设区的市、县（市、区）人民政府兽医主管部门、渔业主管部门应当根据省动物疫病监测计划，制定本行政区域的动物疫病监测方案并组织实施。
从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、储藏等活动的单位和个人对动物疫病监测工作应当予以配合，不得拒绝或者阻碍。
第十一条 动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工厂（场），以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的动物防疫条件，取得动物防疫条件合格证。
经营动物、动物产品的集贸市场应当具备国务院兽医主管部门规定的动物防疫条件，并接受动物卫生监督机构的监督检查。
第十二条 县级以上地方人民政府应当推进动物疫病的区域化管理,逐步建立无规定动物疫病区或者无规定动物疫病生物安全隔离区，加强和完善动物防疫基础设施建设，提高动物疫病的预防、控制和扑灭水平，推进畜禽原种场、种畜（禽）场和大型饲养场实行动物疫病区域化管理。
第十三条 动物、动物产品的运载工具、垫料、包装物、容器等应当符合国务院兽医主管部门规定的动物防疫要求，在装前和卸后应当进行清扫、洗刷、消毒。
染疫动物及其排泄物、染疫动物产品、病死或者死因不明的动物尸体、运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物，应当按照国务院兽医主管部门的规定处理， 禁止在运输途中抛弃染疫、病死动物、染疫动物产品、粪便、垫料和污物等。清洗后的废污水应当进行消毒和无害化处理，严禁擅自排入水体。
第十四条 犬只饲养者应当对犬只进行兽用狂犬病疫苗的免疫接种，并取得兽医主管部门印发的动物狂犬病免疫证明。
第三章 动物疫病的控制和扑灭
第十五条 县级以上地方人民政府应当制定本行政区域的重大动物疫情应急预案，并报上一级人民政府兽医主管部门备案。重大动物疫情应急预案应当适时修改、完善。
县级以上地方人民政府根据重大动物疫情应急需要，可以成立应急预备队。乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定重大动物疫情应急处置预备人员。应急预备队和应急处置预备人员应当进行培训和演练。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全重大动物疫情应急物资储备制度，建立重大动物疫情应急处理预备金制度，根据重大动物疫情应急预案的要求，确保应急处理所需物资以及资金的储备。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立防控重大动物疫病协调机制，负责本辖区重大动物疫情应急处置工作。
第十六条 动物饲养场（养殖小区）、动物隔离场所、动物屠宰加工厂（场）、经营动物的集贸市场应当按照重大动物疫情应急预案的要求，制定重大动物疫情应急工作方案，确定重大动物疫情应急预备人员，储备必要的应急处理所需物资。
第十七条 重大动物疫情的报告、认定、通报和公布，依照国家法律、法规执行。
第十八条 重大动物疫情确认期间，县级以上地方人民政府兽医主管部门、渔业主管部门应当立即采取临时隔离控制措施；必要时，县级以上地方人民政府可以作出封锁决定，并采取扑杀、销毁等措施。
重大动物疫情确认后，县级以上地方人民政府兽医主管部门、渔业主管部门应当依法划定疫点、疫区和受威胁区，立即向本级人民政府提出启动重大动物疫情应急指挥系统、应急预案和对疫区实行封锁的建议，并通报毗邻地区。县级以上地方人民政府应当启动相应等级的应急预案，采取封锁、隔离、扑杀、无害化处理、消毒、紧急免疫、疫情监测、流行病学调查等措施，并做好社会治安维护、人的疫病防治、肉食品供应以及动物、动物产品市场监管等工作。
第十九条 重大动物疫情发生后，根据县级以上地方人民政府的统一部署，公安部门负责疫区封锁、社会治安和安全保卫，并协助、参与动物扑杀；工商部门负责关闭相关动物、动物产品交易市场；卫生部门负责做好相关人群的疫情监测；其他行政管理部门依据各自职责，协同做好相关工作。
第二十条 对封锁的疫点、疫区，应当采取下列措施：
（一）对染疫、病死动物以及易感染的同群动物，进行扑杀、销毁或者作无害化处理；
（二）禁止易感染的动物、动物产品运出疫区以及易感染的动物进入疫区；
（三）对易感染的动物进行疫病普查、监测，并按照规定实施紧急免疫注射；
（四）疫点出入口和出入疫区的交通要道应当设置明显标志，配备消毒设施。对出入疫点、疫区的人员、运载工具和有关物品进行消毒；
（五）疫点、疫区内的动物运载工具、用具、圈舍、场地以及动物粪便、垫料、受污染的物品，应当作消毒等无害化处理；
（六）停止与疫情有关的动物屠宰和动物、动物产品的交易。
封锁疫点、疫区所采取的措施应当符合环境保护的要求。
第二十一条 受威胁区的当地人民政府应当组织有关单位和个人采取免疫接种、消毒等紧急预防措施。
第二十二条 疫点、疫区、受威胁区的撤销和疫区封锁的解除，按照国务院兽医主管部门规定的标准和程序评估后，由原决定机关决定并宣布。
第二十三条 省人民政府批准设立的临时性动物卫生监督检查站作为省外动物、动物产品进入本省境内的指定通道。运载动物、动物产品进入本省，应当凭有效检疫证明以及检疫标识，经指定通道接受动物卫生监督检查站查证、验物和消毒。运载的动物、动物产品在取得通道检查签章后，方可进入本省。检查站所需经费纳入财政预算。
未经指定通道检查、消毒、签章的动物、动物产品，不得运入本省。任何单位和个人不得接收未经指定通道检查签章运入本省的动物、动物产品。
第二十四条 对在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，以及因依法实施强制免疫造成动物应激死亡的，应当按照国家规定给予补偿。因饲养单位和个人未按照规定实施强制免疫而发生疫情的，动物被扑杀的损失以及处理费用，由饲养单位和个人承担。
第二十五条 发生动物疫病，尚未构成重大动物疫情的，应当依照国家法律、行政法规采取控制和扑灭措施。
第四章 动物和动物产品检疫
第二十六条 经营、屠宰、运输、参加展览、演出和比赛的动物，应当附有检疫证明。经营、加工、运输和贮藏动物产品，应当附有检疫证明、检疫标志。
对依法应当检疫的动物、动物产品，畜（货）主应当按照国家规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。
动物卫生监督机构受理检疫申报后，应当按照国家规定指派官方兽医到现场或者指定地点实施检疫；不予受理的，应当说明理由。
第二十七条 经检疫不合格的动物、动物产品，畜（货）主应当在动物卫生监督机构监督下按照国务院兽医主管部门的规定处理，处理费用由畜（货）主承担。
检疫过程中发现动物、动物产品属于重大动物疫病的，按照国家有关规定处理。
第二十八条 从省外引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，应当事先向省动物卫生监督机构办理有关检疫审批手续。引进的乳用、种用动物到达输入地后，货主应当按照国家规定对引进的乳用、种用动物进行隔离观察。
从省外引进水产苗种到达目的地后，货主或承运人应当按照国家规定报告，并接受当地水生动物卫生监督机构的监督检查。
第二十九条 禁止出售或者收购未经结核、布鲁氏菌监测或者监测不合格的乳用动物及其产品。
第五章 监督管理
第三十条 动物卫生监督机构、水生动物卫生监督机构在执行监督检查任务，履行下列相关职责时，有关单位和个人应当予以支持、配合，不得阻挠、拒绝。
（一）对动物饲养、经营、隔离场所和动物产品生产、运输、贮藏、经营场所进行检查；
（二）对动物、动物产品采样、留验、抽检；
（三）对染疫、疑似染疫的动物和染疫的动物产品以及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理；
（四）对与动物防疫活动有关的证明、合同、发票、帐册等资料进行查阅、复制、拍摄、登记保存；
（五）法律、行政法规规定的其他职权。
第三十一条 建立对省外调入动物、动物产品的动物防疫风险评估和备案制度，具体办法由省人民政府兽医主管部门、渔业主管部门制定。
第三十二条 禁止将屠宰动物运达目的地后再分销；禁止将动物屠宰加工场所内的动物外运出场。
第三十三条 畜禽标识和检疫证、章、标志的格式和管理，按照国家规定执行。
任何单位和个人不得转让、出借、涂改、伪造或者变造畜禽标识和检疫证、章、标志，不得使用伪造、复制的畜禽标识和检疫证、章、标志。
第三十四条 动物诊疗机构应当符合《动物诊疗机构管理办法》规定，执行有关动物诊疗操作技术规范，使用符合国家规定的兽药和兽医器械，做好诊疗活动中的卫生安全防护、消毒、隔离和诊疗废弃物处置等工作。
第三十五条 从事动物诊疗和动物保健活动的人员应当按照国家规定取得执业兽医资格，并经注册，方可从事动物诊疗活动。
乡村兽医应当在县级人民政府兽医主管部门进行登记后，方可在乡村从事动物诊疗活动。
从事水生动物疫病防治的乡村兽医由县级人民政府渔业主管部门按照规定进行登记和监管。县级人民政府渔业主管部门应当将登记的从事水生动物疫病防治的乡村兽医信息汇总通报同级兽医主管部门。
第三十六条 禁止出售、收购、运输、加工、弃置染疫、病死以及死因不明动物和病害动物产品。
第三十七条 动物饲养场（养殖小区）、动物隔离场所、动物屠宰加工厂（场）、经营动物的集贸市场等，应当具有符合国家规定的无害化处理设施、设备，对病死以及死因不明动物和病害动物产品进行无害化处理。
农村散养户应当按照国家规定对其病死以及死因不明动物和病害动物产品进行无害化处理。
第三十八条 县级以上地方人民政府应当按照统筹规划、合理布局的原则组织建设病死以及死因不明动物和病害动物产品无害化处理公共设施。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本条例第九条第三款规定，未向当地动物疫病预防控制机构或者乡镇(街道) 畜牧兽医站报告动物防疫信息的，由动物卫生监督机构责令改正，处二百元以上一千元以下罚款。
第四十条 违反本条例第十一条第二款规定，经营动物、动物产品的集贸市场不具备规定的动物防疫条件的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，由动物卫生监督机构处五千元以上两万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第十四条规定，犬只饲养者未对犬只进行兽用狂犬病疫苗的免疫接种的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，由动物卫生监督机构处五百元以上一千元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第二十三条第一款规定，省外动物、动物产品未经指定通道进入本省的，由动物卫生监督机构对承运人处二千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第二十三条第二款规定，接收未经指定通道检查签章运入本省的动物、动物产品的，由动物卫生监督机构对接收单位或者个人予以警告，并处二千元以上一万元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第二十八条第二款规定，未按照国家规定报告的，由水生动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第二十九条规定，出售或者收购未经结核、布鲁氏菌监测或者监测不合格的乳用动物及其产品的，由动物卫生监督机构责令改正，没收其产品进行无害化处理，所需处理费用由货主承担，并处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例第三十二条规定，将屠宰动物运达目的地后再分销的，或者擅自将动物屠宰加工场所内的动物外运出场的，由动物卫生监督机构责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第三十三条第二款规定，转让、出借、涂改、伪造、变造畜禽标识和检疫证、章、标志的，或者使用伪造、复制的畜禽标识和检疫证、章、标志的，由动物卫生监督机构没收违法所得，收缴检疫证明、检疫标志或者畜禽标识，并处三千元以上三万元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第三十五条规定，未经乡村兽医登记从事诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令改正，处五百元以上一千元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第三十六条规定，弃置染疫、病死以及死因不明动物和病害动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正，采取补救措施，进行无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，并处一千元以上三千元以下罚款。
第四十九条 违反本条例第三十七条第一款规定，未配备国家规定的病死动物和病害动物产品无害化处理设施、设备的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第三十七条第二款规定，农村散养户未按照国家规定对其病死以及死因不明动物和病害动物产品进行无害化处理的，由动物卫生监督机构责令改正，处二百元以上五百元以下罚款。
第五十条 兽医主管部门、渔业主管部门以及有关部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十一条 本条例自2013年3月1日起施行。
泰安市人民政府关于印发泰安市城乡建设档案管理办法的通知
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府关于印发泰安市城乡建设档案管理办法的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市城乡建设档案管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○一一年九月五日
泰安市城乡建设档案管理办法
第一条 为加强城乡建设档案管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《建设工程质量管理条例》、住房城乡建设部《城市建设档案管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称城乡建设档案，是指在城乡规划、建设和管理中直接形成的，对国家和社会有保存价值的文字、图表、图片、声像、电子数据等各种载体的文件材料。
第三条 泰安市行政区域内城乡建设档案的收集、移交、管理、监督工作适用本办法。
泰安市城市市区及泰安高新区范围内地下管线工程的档案管理按照《泰安市城市地下管线规划建设管理办法》有关规定执行。
第四条 市、县（市、区）人民政府应当加强对城乡建设档案工作的领导，将建设档案事业纳入城乡建设发展规划。城乡建设档案管理经费由财政部门纳入同级预算管理。
第五条 市、县（市）住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内的城乡建设档案管理工作，其所属的城建档案管理机构对建设档案实行集中统一管理。
档案行政主管部门应加强对本辖区内城乡建设档案管理工作的监督和指导。财政、规划、房管、人防、市政公用等部门按照各自职责做好城乡建设档案的有关管理工作。
第六条 市、县（市）住房城乡建设行政主管部门应将村镇建设和新农村建设档案等纳入建设档案管理范围，由城建档案管理机构逐步实行农村建设档案的集中统一管理。
第七条 市城建档案管理机构（馆）负责泰安市城市规划区内城乡建设档案的集中统一管理和利用工作。
泰安市城市市区范围内的建设档案由市城建档案管理机构直接接收管理；市区以外的建设档案由泰山区、岱岳区住房城乡建设行政主管部门和泰安高新区、泰山景区有关机构按照市住房城乡建设行政主管部门的规定做好收集和监督管理工作，督促建设单位向市城建档案管理机构移交档案。
第八条 城建档案管理机构负责接收管理下列城乡建设档案：
（一）各类城乡建设工程档案：
1.工业、民用建筑工程档案；
2.市政、公用基础设施工程档案（包括长途汽车客运站、码头等城市交通基础设施工程档案）；
3.园林建设档案；
4.城市防洪、抗震工程档案；
5. 人防、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
（二）招投标、勘测、设计、拆迁、征收、施工、监理、质监、园林、环卫、市政、公用等建设系统所属的专业管理单位形成的业务管理和业务技术档案；
（三）城乡建设及其管理的方针、政策、法规、计划等方面的文件，科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
第九条 各类城乡建设工程项目的建设档案由建设单位负责整理移交，其他城建档案由相应的专业管理单位收集移交或由城建档案管理机构自行收集整理。
第十条 城乡建设工程项目的建设档案按以下规定移交和管理：
（一）建设单位在办理建设工程施工许可证前，应当与城建档案管理机构签订《山东省建设工程档案移交责任书》；
（二）建设单位在组织建设工程竣工验收及备案前，应当向城建档案管理机构申请对该工程档案进行预验收；
（三）预验收合格的，由城建档案管理机构出具《山东省建设工程档案预验收意见书》，作为竣工验收备案的必备要件，备案机构予以查验；
（四）建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案管理机构报送一套符合规定的建设工程档案，城建档案管理机构向建设单位出具《山东省建设工程档案合格证》。
申请房屋所有权初始登记时，建设单位应提供《山东省建设工程档案合格证》。
第十一条 建设单位移交的建设档案应当符合下列规定：
（一）报送和移交的城建档案应当是原件；
（二）档案材料完整、准确、系统；
（三）建设工程竣工图与工程实体相符，并加盖竣工图章，签章手续完备；
（四）符合国家和省《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)等标准要求。
第十二条 停建、缓建的建设工程，建设单位应当妥善保管建设档案，不得遗失，待工程竣工后按本办法向市、县(市)城建档案管理机构报送。撤销单位的建设工程档案应当向其上级主管部门或者城建档案管理机构移交。
第十三条 城建档案管理机构应当建立健全档案保管制度，加强管理，确保档案安全：
（一）按照《城建档案著录规范》（GB/T 50323—2001）等标准规范，对收存的档案及时进行登记、整理，发现破损的档案，及时予以修补或复制；
（二）定期组织档案鉴定，合理划分档案密级和保管期限；
（三）保管档案应当具有专门库房，库房内应当保持规定的温度、湿度，配置防火、防盗、防潮、防高温、防尘、防光、防磁、防污染、防有害气体和防有害生物等设施，并有相应的抗震和抵御自然灾害的能力。
新建或改建的城建档案馆，应严格按照国家《档案馆建设标准》建设；
（四）城建档案管理工作人员在保管和开发利用档案时，应当严格遵守法律、法规有关保密规定。
第十四条 城建档案管理机构应当建设数字化城乡建设档案馆，在城市规划建设管理中，为政府及有关部门提供档案服务。
城建档案管理机构应当积极开发档案信息资源，按照有关规定向社会提供服务。对重要的市政公用基础设施、人员密集公共场所等的安全管理，城建档案管理机构应当根据所保管的建设档案提出相应的合理化建议。
第十五条 公民、法人和其他组织持合法证件可以查阅利用城乡建设档案。在查阅建设档案时可进行复制，不得损坏或将档案带出档案馆（室）。城建档案管理机构及其工作人员，应当为建设档案的利用简化手续，提供方便。
提供社会利用的城乡建设档案按有关规定收取费用。
第十六条 符合下列条件之一的，由住房城乡建设行政主管部门会同档案行政等有关主管部门给予表彰和奖励
（一）在城乡建设档案的收集、整理、保护、管理等工作中成绩显著的；
（二）开发利用和研究城乡建设档案效益突出的；
（三）将个人收藏的珍贵城乡建设档案资料捐献给国家的。
第十七条 损毁、丢失、涂改、伪造、倒卖和擅自抄录、公布、销毁、转让城乡建设档案等的，根据《中华人民共和国档案法》的规定给予行政处分、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 建设工程竣工验收后，建设单位未按规定移交档案的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，依据国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定，处以1万元以上10万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。
第十九条 城乡建设档案主管部门和管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2011年10月10日起施行。