江西省人民政府


江西省农业机械安全监督管理办法（修正）
江西省人民政府


（1994年8月25日省人民政府第二十三次常务会议通过 1994年9月19日省人民政府令第34号发布 根据1998年2月10日省人民政府令第64号修正）

第一章 总则
第一条 为了加强对农业机械（以下简称农机）及其驾驶、操作人员的安全监督管理，预防和减少农机事故发生，保障人民生命财产的安全，促进农业生产和农业机械化事业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的农机，是指用于农、林、牧、副、渔业的各种农用拖拉机、自走式农业机械、农用动力机械以及与其配套的作业机械和专用机械。
第三条 凡在本省境内作业的农机及其驾驶、操作人员以及与农机作业有关的人员，均应遵守本办法。
上道路行驶的拖拉机和驾驶员应遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》和《江西省实施〈中华人民共和国道路交通管理条例〉办法》；拖拉机在道路上发生的事故，按照《中华人民共和国道路交通事故处理办法》，由公安交通管理机关处理。
第四条 县级以上人民政府（含行政公署，下同）主管农机的行政部门应本着安全第一、预防为主、有利生产、方便群众、促进商品生产和流通、确保安全作业的原则，加强对农机的安全监督管理。

第二章 监理机构及监理人员
第五条 县级以上人民政府的农机行政管理部门（以下简称农机行政管理部门）及所属的农机监理机构（以下简称农机监理机构）负责本辖区内的农机安全监督管理工作。
各级农机监理机构作为农机安全监理的执法机构，依法独立行使监理职权，其业务工作受上一级农机监理机构的指导。
第六条 各级农机监理机构的主要职责：
（一）贯彻执行国家和本省农机安全的法律、法规、规章以及方针、政策；
（二）负责对农机企、事业单位实施安全监察，并组织和督促其进行劳动安全教育培训；
（三）负责对上道路专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的农用拖拉机进行安全技术检验、驾驶员考核、安全教育、年度审验、核发牌证，并接受公安交通管理机关的检查；
（四）负责对农机及其驾驶、操作人员以及与农机作业有关人员进行安全检验、考试、考核和核发牌证；
（五）依法对农机企、事业单位和农机作业实施安全检查、纠正违章、处理事故；
（六）协助人民保险公司做好行走式农机的第三者责任法定保险和按自愿的原则参加的农机损失保险工作。
第七条 各级农机监理机构应配备与所承担的工作任务相适应的农机监理员。
农机监理员应具备下列条件：
（一）具有高中以上文化程度或初中文化程度，并从事农机化管理工作3年以上；
（二）掌握农机基础知识和操作技能，熟悉与农机监理业务有关的法律、法规、规章。
农机监理员必须经过专业培训和执法培训，考核合格，取得中华人民共和国农机监理证后，方准上岗。
第八条 农机监理机构应严格执行有关农机安全监理的法律、法规、规章。
农机监理人员进行农机牌证管理、考试考核、技术检验、安全检查、纠正违章和处理农机事故时，必须依法办事，廉洁奉公，并按规定佩戴标志，衣着整齐，主动出示证件，接受群众监督。
第九条 农机监理机构在开展核发牌证、检验考核等工作中，可收取农机监理费。但对柴油座机和农副产品加工机械，不得收取监理费。具体收费项目、标准和管理使用办法，由省农业厅报省物价局、省财政厅制定。

第三章 农业机械与农机作业
第十条 新购置的农机应在3个月内到农机监理机构办理入户手续，经检验合格，领取号牌、行驶证或使用证后，方可使用。
农机转卖、变更、封存、报废时，必须到农机监理机构办理转籍、过户、变更、注销手续。封存和报废的农机不得作为生产工具进行转让或买卖。
第十一条 农机号牌必须按指定位置安置，并保持清晰。农机的行驶证或使用证应随机携带，不得转借，涂改和伪造。
第十二条 农机监理机构应按照规定对农机进行技术检验。
农机监理机构对申请入户、过户的农机，应进行初次技术检验；从农机入户、申领号牌后的次年起，应进行年度技术检验；农机因故封存、报停或大修后，需恢复使用的，应进行临时技术检验。
农机监理机构根据农业生产的需要，可以对农机进行临时技术检验，但需征得当地县（市、区）人民政府的同意。
第十三条 需要对农机的原有机械结构或性能进行改装、改型时，应报农机监理机构批准。未经批准的不得使用。
第十四条 农机使用人员应对农机按技术规范搞好日常维修保养，技术状态应符合《农业机械作业安全技术条件》，安全设施应齐全有效。上道路行驶的农用拖拉机应达到国家规定的《机动车运行安全技术条件》标准。
第十五条 在农机从事田间作业时，应遵守下列规定：
（一）拖拉机驾驶员与配套农机具操作人员之间应有信号联系；
（二）农机具操作人员应在规定的位置操作，不得超员、越位；
（三）不得在农机具上擅自增设座位或脚踏板；
（四）清除杂物或排除故障，应在停机或切断动力后进行；
（五）喷洒农药应有安全防护和防污染措施。
第十六条 拖拉机从事运输或田间作业，只准牵引一辆挂车或一组作业机具。
第十七条 履带式拖拉机、自走式联合收割机、牵引（悬挂）机具的轮式拖拉机，通过人多或复杂危险地段时，应有专人护行。

第四章 农机驾驶、操作人员
第十八条 农机驾驶、操作人员应具备下列条件：
（一）年满16周岁；
（二）身体健康状况符合驾驶、操作要求；
（三）具有初中以上文化程度和相应的驾驶、操作技术知识。
第十九条 农机驾驶、操作人员，必须具备相应的专业知识，并经县（市、区）农机学校进行专门培训，取得全省统一格式的结业证书，再经农机监理机构考核合格，领取驾驶、操作证件后，方可驾驶和操作相应的农机。
第二十条 农机驾驶、操作人员应自觉遵守安全驾驶、操作的法律、法规、规章，按时参加技术审验，执行农机安全操作规程，服从安全检查，接受安全宣传教育。
第二十一条 农机驾驶、操作人员应遵守下列规定：
（一）驾驶证或操作证应随身携带，不得转借、涂改和伪造；
（二）不得驾驶或操作与驾驶证或操作证内容不符的农机；
（三）不得将农机交给无证人员驾驶或操作；
（四）驾驶、操作人员因户籍或服务单位变动，应办理转籍或变更手续；
（五）不得驾驶或操作安全设施不全或机件失效的农机；
（六）不得在患有妨碍安全作业疾病或过度疲劳的情况下驾驶或操作农机；
（七）不得在驾驶或操作农机时吸烟、饮食、谈话或有其他妨碍安全作业的行为；
（八）严禁酒后驾驶或操作农机。

第五章 事故处理
第二十二条 农机在乡村道路、田间、场院、车间从事各种生产作业活动或在停放过程中，发生碰撞、碾压、翻覆、落水、火灾、爆炸、冻裂及其他事故造成人、畜伤亡或财产损失的，均为农机事故。
前款所称乡村道路是指农村中不由交通部门负责投资修建养护并可通行行走式农机的道路。
第二十三条 农机事故发生后，应立即停机（停车），当事人及有关人员应保护现场，抢救伤者（如需移动现场物体时，必须设立标记），并及时报告农机监理机构和其他有关部门。不得伪造、破坏或逃逸现场。
农机监理机构接到事故报案后，应立即派人勘察现场，收集证据，组织调查处理。根据事故处理的需要，有权暂时扣留与事故有关的农机和当事人的有关证件、物品，开具省农机监理机构统一印制的暂扣凭证。事故责任认定后应立即归还扣留的农机和有关证件、物品。
第二十四条 农机事故分为轻微事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故：
（一）轻伤1—2人，或直接经济损失在100元以上500元以下的为轻微事故；
（二）重伤1—2人，或轻伤3—9人，或直接经济损失在500元以上2000元以下的为一般事故；
（三）死亡1—2人，或重伤3—9人，或轻伤10人以上，或直接经济损失在2000元以上10000元以下的为大事故；
（四）死亡3—9人，或重伤10人以上，或直接经济损失在10000元以上50000元以下的为重大事故；
（五）死亡10人以上，或直接经济损失在50000元以上的为特大事故。
第二十五条 农机事故由县（市、区）农机监理机构负责处理；对大、重大、特大事故，县（市、区）农机监理机构应在12小时内报省、地（市）农机监理机构，并会同当地公安机关调查处理。对重大事故的调查处理，省、地（市）农机监理机构应及时派员指导。特大事故调查程序
按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》办理。
第二十六条 农机事故当事人应按事故情节及造成的后果承担事故责任。
农机事故责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任5种。
第二十七条 因农机事故造成的经济损失，由责任者按所负责任大小，承担一次性的损害赔偿。农机监理机构应在查明原因、认定责任、确定造成损失的情况后，按有关规定召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。
第二十八条 损害赔偿的调解期限一般为30日，情况复杂的可以延长15日。
经调解达成协议，农机监理机构应制作调解书，由当事人、有关人员、调解人签名，加盖农机监理机构印章后即生效。
调解期满未达成协议的，农机监理机构应制作调解终结书，由调解人签名，加盖农机监理机构印章，分别送交当事人和有关人员。
第二十九条 经调解未达成协议或调解书生效后，任何一方不履行的，农机监理机构不再调解，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第三十条 损害赔偿的具体项目、标准和办法，由省农业厅参照国家有关规定制定。
第三十一条 事故损害赔偿费，由事故责任者按下列比例承担：
（一）负全部责任的承担100％；
（二）负主要责任的承担60—90％；
（三）负同等责任的承担50％；
（四）负次要责任的承担10—40％；
（五）无责任的一般不承担，但行走式农机造成对方人员死亡或重伤的，应分担10％以下的经济损失。
第三十二条 重大和特大农机事故责任方应交纳事故处理费，收费标准由省农业厅会同省物价局、省财政厅制定。

第六章 违章处罚
第三十三条 农机在乡村道路、田间、场院、车间从事各种生产作业活动或在停放过程中，违反法律、法规、规章以及农机安全操作规程、驾驶规则的行为，均属农机违章行为。
第三十四条 对农机违章但没有造成事故的责任人员，给予警告，并处以50元以下罚款。
第三十五条 对农机违章造成事故的责任人员，按照《中华人民共和国道路交通管理条例》和《中华人民共和国道路交通事故处理办法》的规定予以处罚。
第三十六条 对未经批准自行改装、拆装农业机械的；迫使、纵容他人违章的或违章人员不服从管理、辱骂、殴打农机监理人员的，处以200元以下的罚款。
第三十七条 当事人对农机监理机构作出的行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定之日起15日内向上一级农机监理机构申请复议，上一级农机监理机构应在接到复议申请书之日起30日内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民
法院起诉。当事人也可以在接到行政处罚决定之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人在规定期限内既不申请复议也不起诉、期满又不履行的，由作出行政处罚决定的农机监理机构申请人民法院强制执行。
第三十八条 对违章和违章造成事故的责任人员，应当给予治安处罚的，由农机监理机构移交公安机关处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 农机监理人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，应视情节轻重，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则
第四十条 本办法所称“以上”包含本数，“以下”不包含本数。
第四十一条 本办法施行中的具体问题由省农业厅负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。过去发布的有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。



1994年9月19日
河北省保定市人民政府


保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法（试行）》的通知



各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：
《保定市政府投资项目管理办法（试行）》已经2010年3月15日市政府第30次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。



二〇一〇年三月十六日



保定市政府投资项目管理办法（试行）
第一章　总 则
第一条　为加快投资体制改革，规范政府投资行为，加强政府投资项目管理，健全科学、民主、高效的政府投资项目决策机制和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，完善投资责任制和风险约束机制，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称政府投资项目，是指使用下列资金建设的固定资产投资项目：
（一）财政预算安排的专项资金，包括纳入财政预算管理的专项资金；转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土地使用权出让金；
（二）政府融资以及利用国债、中央预算内和省预算内补助资金；
（三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；
（四）法律、法规规定的其他政府性资金。
第三条　政府投资项目主要包括：
（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；
（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保险、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；
（三）政府公共服务设施和政权基础设施项目；
（四）政府确定的其他项目。
第四条　政府投资遵循量财办事、量入为出、综合平衡的原则。
第五条 政府投资应当符合国民经济和社会发展规划，有利于资源优化配置和产业结构调整升级，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发展。
第六条　政府投资项目应当按照基本建设程序和国家投资管理的规定，做好前期工作；项目前期工作成熟后纳入年度政府投资项目计划。
第七条　政府投资项目的土地面积需求、项目选址和设计应当符合国民经济和社会发展中长期规划、土地利用总体规划和城市总体规划，体现土地资源的合理配置、集约利用，符合生态环境保护和改善的要求。
第八条　政府投资项目管理按以下程序进行：
（一）制定投资项目中长期规划；
（二）规划评审通过后，进入项目储备库；
（三）编制下达政府投资项目年度计划；
（四）编报和审批项目建议书；
（五）编报和审批项目可行性研究报告；
（六）编报和审批项目初步设计或项目概算；
（七）项目实施过程中协调检查；
（八）项目竣工验收；
（九）项目后评估。
第九条　属政府融资的建设项目，业主单位要制定切实可行的还本付息方案，确保按时还款付息。
第二章　投资规模管理
第十条　政府投资规模和项目应依据国民经济和社会发展中长期规划和行业发展规划确定；各部门、行业要重视并加强规划的编制，投资综合管理部门应加强对项目规划和前期工作的指导。
第十一条　政府投资年度规模和项目计划应纳入当年度财政预算、国民经济和社会发展计划，经市人民代表大会财政经济委员会审查后，报请市人民代表大会审查、批准，在人民代表大会闭会期间报请市人大常委会审查、批准，并接受人民代表大会及其常务委员会的监督。
第十二条　财政部门应根据财政收支水平和经济发展需要，于每年年底前提出下年度政府投资预算及行业安排方案。投资综合管理部门根据行业专项规划，汇总并综合平衡政府投资项目，按照项目性质、功能、投资额等分类，会同财政部门制定年度政府投资项目建议计划，提交投融资决策委员会审议后，报政府常务会议审定，列入年度预算，人大常务委员会财政经济委员会审查、批准后，报人民代表大会或常务委员会批准。
第十三条　年度政府投资项目计划应包括下列内容：
（一）年度政府投资总额；
（二）具体项目名称、建设内容和规模、项目总投资额、累计安排资金额，建设周期、本年度投资额以及资金来源；
（三）政府投资项目的前期工作费用；
（四）待安排的预备项目；
（五）其他应说明的情况。
第十四条　政府投资项目计划执行过程中，确需调整年度政府投资总额或增减政府投资项目的，投资综合管理部门会同财政、行业主管部门制定调整方案报投融资决策委员会。调整方案批准后，报人大常务委员会审批。
第十五条　对涉及政府投资项目的重大事项实行报告制度，由投资主管部门会同财政等部门确认，报市政府研究审定，报请人大常委会审议、批准。人大对政府投资项目计划的执行情况依法进行监督时，有关部门、单位、个人应当如实反映情况和提供必要资料。
第三章　投资项目管理
第十六条　政府投资项目实行项目储备制度。
政府投资储备项目是指依据国民经济和社会发展中长期规划、区域规划、专项规划和发展建设规划需要实施的政府投资项目。已经完成预可行性研究报告或项目建议书的政府投资项目、重大前期项目，应当列入政府投资项目储备库；政府计划投资的项目，应当从政府投资项目储备库中选取。
第十七条　项目业主应委托具有相应资质的工程咨询机构编制项目建议书、可行性研究报告，并按规定程序申报。
第十八条　政府投资项目实行审批制。项目业主应向投资综合管理部门申报项目建议书、可行性研究报告、初步设计或项目概算。总投资1000万元以下且建筑面积小于5000平方米的政府投资项目（办公楼等楼堂馆所除外），审核概算后，下达投资计划。
第十九条　投资综合管理部门在批复可行性研究报告、初步设计或项目概算前应组织或委托符合资质要求的咨询中介机构进行咨询评估。
成立由市发改、财政、规划、国土、环保等部门和社会各界人士参加的政府投资项目论证小组，对经济、社会和环境影响重大的、社会公众普遍关注的公益性建设项目，通过听证会、征询会等方式广泛征求社会各界和公众的意见，科学进行论证。
第二十条　项目可行性研究报告批准前，规划部门应当提出规划选址意见；国土资源部门应当提出用地预审意见；环保部门应当提出环境影响评价审批意见；发改部门应当提出节能审查意见和招标方案核准意见。
第二十一条　项目业主依据立项批复、可行性研究报告批复文件，委托具有相应资质的设计单位根据相关的标准编制项目初步设计或项目概算。设计单位应当严格遵循估算控制概算的原则，根据投资综合管理部门批准的规模和投资进行限额设计。
第二十二条　初步设计有下列情形之一的，项目可行性研究报告应重新报批：
（一）超过投资估算10%以上的；
（二）超过金额在500万元以上的；
（三）初步设计方案建筑面积超过可行性研究报告批准面积5%以上的；
（四）其他超过投资估算应予以报告的。
第四章　项目计划管理
第二十三条　政府投资项目实行年度计划管理。
各部门（单位）应于每年9月30日前向同级投资综合管理部门、财政部门提出下年度政府投资项目建议申请报告，并对其所属单位的政府投资项目年度计划提出初步意见，由投资综合管理部门会同财政部门进行综合平衡，统一编制综合性的政府投资项目年度计划，提交投融资决策委员会审议，报政府常务会议审定。
第二十四条　年度政府投资项目计划经批准后，由投资综合管理部门及时向各有关部门（单位）下达。
第二十五条　政府投资项目必须明确资金来源并落实资金。未明确资金来源或未落实资金的，不得列入年度政府投资项目计划。政府投资项目年度计划应当优先保证续建项目的资金需求。政府与其他出资人共同投资的项目，各方资金应当同步到位。
第二十六条　财政部门根据年度政府投资项目计划下达资金安排预算计划，根据投资计划、支出预算、建设进度及各种资金的同比例到位情况分期拨付项目建设资金。
第二十七条　政府投资项目确需动用预备费用的，由项目建设单位提出申请，经投资综合管理部门会同财政部门审核批准后执行。
第二十八条　政府投资项目计划一经批准，必须严格执行，未经规定程序，任何单位和个人不得擅自变更。
第二十九条　跨年度实施的政府投资项目调整年度投资额的，累计政府性建设资金不得超过已批准的该项目政府性资金概算投资总额。
第三十条　投资综合管理部门应当建立投资信息发布制度，会同有关部门发布政府对投资的调控目标、主要调控政策、重点行业投资状况、发展趋势和产业指导目录等信息，发挥政府投资对全社会投资的引导作用。
第三十一条　政府投资项目实行公示制度。投资综合管理部门应对下列政府投资重大项目，在审批前通过政府门户网站或新闻媒体等形式，向社会公开有关内容，广泛听取各方面的意见和建议，提高决策的科学化、民主化水平。
（一）对经济和社会发展全局有重大影响的；
（二）对生态、环境保护、资源开发利用有重大影响的；
（三）与社会公众利益密切相关，社会关注程度较高的。
涉及国家安全、国家秘密以及法律、法规规定的其他不宜公开的项目，不进行公示。
第五章　建设管理
第三十二条　资本金注入的政府投资项目实行法人责任制，按规定组建项目法人，负责项目的建设、管理和运营。
第三十三条　按照合理分工、协同共管的原则，各部门共同管理政府投资项目。
发展和改革部门为投资综合管理部门，负责政府投资项目的规划和计划编制，审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和监督检查政府投资项目的计划执行和组织实施情况。
财政部门负责监督检查政府投资项目的预算（标底）审查、结算审价、财务决算审批等财务管理工作。
审计部门负责编制年度政府投资项目审计计划，对政府投资项目的总预算或概算执行情况和竣工决算进行审计监督，对重大政府投资建设项目的资金运用情况进行跟踪审计。
规划、建设、水利、交通等各行业主管部门负责监督检查本行业的政府投资项目的规划管理、质量管理、施工安全、建设工期和工程造价等。
国土资源、环境保护、监察等部门根据其各自职责加强对政府投资项目实施过程的监督。
第三十四条　对非经营性政府投资项目逐步推行代建制。具体由投资综合管理部门在项目建议书或项目可行性研究报告批复中予以明确，并由投资综合管理部门会同有关部门和建设单位通过招标方式择优选定有相应资质的工程代理建设单位，代建单位按照工程承包合同完成建设任务，并经验收合格后进行国有资产登记，用“交钥匙”方式移交使用和管理。
第三十五条　政府投资项目实行招投标制。由建设单位、招标确定的代建单位或其委托中介机构按照有关规定编制招标文件，在指定媒体发布招标公告，按有关法规进行开标评标，接受有关部门监督。
第三十六条　中标施工单位签订《施工承包合同》后，严禁转包和违法分包。总承包单位确需进行合同分包的，必须按《施工承包合同》约定进行，但项目主体结构不得分包。分包单位不得将其承包的工程实行再分包。
第三十七条　施工单位要严格按照设计图纸和施工的标准，规范精心施工。施工中承包人不得对原工程设计进行变更，擅自变更设计发生的费用和由此造成的其他损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。在施工组织设计中要有保证工程质量的措施，努力推广使用有利于提高工程质量的先进技术和施工手段，建立健全现场质量自检体系。
第三十八条　政府投资项目实行监理制。由招标确定监理单位进行监理，中标监理单位按照《监理合同》，全面负责建设项目的监督管理，检验建筑材料和控制工程质量，严格控制计量和变更，监督建设资金的合理使用，督促按计划落实工程进度，协调业主与施工单位间的关系，监督项目的实施过程，发现问题及时报告项目业主，并提出处理意见。
第六章　竣工验收后评估
第三十九条　政府投资项目建设完工后，项目业主（代建单位）应当及时编制工程结算、工程决算，并向审计部门提出竣工决算审计申请。审计部门在规定时间内对政府投资项目概算的执行情况和竣工决算进行审计监督。未经审计的建设项目，不得办理项目竣工验收手续。
第四十条　政府投资项目涉及水土保持、环境保护、消防、人民防空、防雷、安全生产、建设档案等专项验收的，应当由有关行业主管部门依法组织验收。各专项验收应尽量联合办理。
第四十一条　项目业主应在项目交工验收后半年内向投资综合管理部门报送项目验收计划，并提交验收申请，由投资综合管理部门或委托行业主管部门组织竣工验收。
第四十二条　加强项目档案管理工作。凡政府投资项目都要按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全有关档案。从项目规划到工程竣工验收等各个环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档。项目档案管理单位和档案人员必须严格履行职责。
第四十三条　建立健全政府投资项目后评估制度，实行动态跟踪管理。大中型政府投资项目交付试用期满后，投资综合管理部门应当会同财政部门有选择地进行项目后评价，后评价包括前期工作、实施情况、工程质量、投资效益、环境效益、社会效益等内容，后评价结论报告同级政府。
第四十四条　项目业主应当在竣工验收后向国有资产主管部门办理产权登记手续。
第七章　法律责任
第四十五条　项目业主有下列行为之一的，投资综合管理等有关行政主管部门按照各自职责，应责令项目业主限期纠正，并可在3年内禁止其负责政府投资项目的管理工作；行政主管部门或行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人，依照有关规定给予行政处分，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自开工的；
（二）未经批准擅自提高建设标准、扩大建设规模的；
（三）未依法组织招标的；
（四）转移、侵占或挪用建设资金的；
（五）未经竣工验收或验收不合格即交付使用的；
（六）其他严重违反本办法的行为。
第四十六条　咨询评估机构及其执业人员在对项目可行性研究报告、初步设计、项目概算进行咨询评估时弄虚作假，或者提供结论意见严重失实的，依照国家有关规定予以处罚。
第四十七条　政府投资项目发生重大质量及安全生产事故的，对有关责任人员依法追究其行政直至法律责任。
第八章　附则
第四十八条　本办法自发布之日起施行。《保定市政府投资项目管理暂行办法》（保市政〔2007〕17号）同时废止。
第四十九条　本办法由市发展和改革委员会、市财政局负责解释。