钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市行政审批事项办理暂行办法》的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市行政审批事项办理暂行办法》的通知
钦政办〔2008〕81号
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市行政审批事项办理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
钦州市人民政府办公室
二○○八年五月三十日
钦州市行政审批事项办理暂行办法
第一条 为提高行政机关行政效率，规范行政审批行为，减少行政审批环节，使行政审批事项“公开、公正、公平、透明”，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级行政机关行政审批事项的办理。
第三条 行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织办理的行政审批事项，应当确定一个机构统一受理行政审批申请、送达行政审批决定；根据本级政府决定进驻政务服务中心的，应由部门窗口集中受理。
第四条 统一受理行政审批申请的部门窗口或机构应在办公场所公示本机关实施行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本。
第五条 行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织确定统一受理行政审批申请的部门窗口或机构之后，应报同级政府法制部门备案，并向社会公布。如因情况变化，确需取消、变更、调整统一受理行政审批申请的部门窗口或机构的，应分别向政务服务中心管理机构和政府法制部门备案。
第六条 统一受理行政审批申请的部门窗口或机构工作人员应对申请人提交的申请材料进行审查，对依法应由本部门受理的，决定受理。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，统一受理行政审批申请的部门窗口或机构应当当场或者在3个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第七条 统一受理行政审批申请的部门窗口或机构受理或者不予受理行政审批申请，应当向申请人出具加盖本部门行政审批专用章和注明日期的书面凭证。
第八条 对已经受理的行政审批申请，统一受理行政审批申请的部门窗口或机构应与相关科（室）及时沟通，由相关科（室）提出意见，凡符合法定条件的，应当准予许可。办理过程中有分歧意见的，应由该部门负责人组织讨论决定。
第九条 经过审查不符合法定条件不予行政审批的，行政机关应依法作出书面决定，说明理由，并告知申请人依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十条 行政机关作出行政审批决定后，由统一受理行政审批申请的部门窗口或机构在规定的期限内送达行政审批申请人。
第十一条 除可以当场作出行政审批决定的外，行政机关应当本着高效、便民的原则，自受理行政审批申请之日起，在以本级政府规定的承诺时限内完成审批工作，作出行政审批决定。因特殊情况在承诺时限内不能作出决定的，可以提出延期审批申请并经本行政机关负责人批准，可以延长5个工作日。统一受理行政审批申请的部门窗口或机构应当将延长期限的理由告知申请人。
第十二条 统一受理行政审批申请的部门窗口或机构应当建立责任追究制度，定期检查许可事项办理情况，发现违规行为，应当及时纠正。
第十三条 在行政审批过程中，部门窗口或机构的工作人员索取、收受他人财物或者谋取其他利益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
第十五条 本办法由市行政审批管理办公室负责解释。
新闻出版署关于进一步加强时事政治类、综合文化生活类、信息文摘类和学术理论类期刊管理的通知
新闻出版署
新闻出版署关于进一步加强时事政治类、综合文化生活类、信息文摘类和学术理论类期刊管理的通知
新出报刊〔2000〕753号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央、国务院各部委、直属机构期刊 管理部门，解放军总政治部宣传部新闻出版局：
近一时期以来，一些期刊违反有关出版管理规定，不遵守宣传纪律，刊登了一些有政治错误 或带有错误思想倾向的文章，偏离正确的舆论导向，违背了期刊出版方针和基本原则；一些 期刊在出版时不能严格执行选稿、审稿制度的有关规定，刊登转载虚假失实内容的稿件，以 讹传讹，误导读者，破坏和干扰了期刊出版的正常秩序；还有一些期刊不顾社会效益，片面 追求发行量，大肆炒作所谓“社会热点”和渲染格调低下的社会新闻，在社会上造成不良的 影响。上述情况在一些时事政治类、综合文化生活类和信息文摘类以及部分学术理论类期刊 的出版中比较突出，应予重视。为了维护期刊的出版秩序，保证党的宣传工作方针更好的贯 彻落实 ，保证期刊出版事业健康的发展，有必要进一步加强对时政、综合文化、信息文摘和学术理 论类期刊的管理，对其稿件编辑、审核和刊发等环节，作进一步的管理和规范，现将有关事 项通知如下：
一、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊的出版，必须坚持正确的政治方向，坚持 正确的舆论导向，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持为人民服务、为社会主义服务 的出版方针，坚持社会效益第一的原则。
二、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊在出版过程中，应认真执行党的有关宣传 工作的方针政策，严格遵守党的宣传纪律，严格执行国家对期刊出版管理的有关法规、规章 ，严禁在刊物上出现以下内容：
(1)否定马列主义、毛泽东思想、邓小平理论指导地位的；
(2)违背党的路线、方针、政策的；
(3)泄露国家机密，危害国家安全，损害国家利益的；
(4)违反民族、宗教政策，危害民族团结，影响社会稳定的；
(5)宣扬凶杀、暴力、淫秽、迷信和伪科学，思想导向错误的；
(6)传播谣言，编发假新闻，干扰党和国家工作大局的；
(7)其他违反党的宣传纪律和违反国家出版管理规定的。
三、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊刊发有关涉及党和国家重大政治问题的内 容，刊发涉及外交、民族、宗教政策的内容以及刊发涉及国家安全、军队、国防建设等方面 的内容，必须严格遵守党委宣传部门的统一要求，严格遵守国家的有关规定。
四、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊的出版单位，应建立健全编辑机构和内部 管理制度，进一步完善稿件的编发和审核制度，严格执行稿件刊发三级审核制度和总编辑、 主编终审制度，对所刊登内容从严把关，杜绝一切隐患和漏洞，防止错误或违规文章的刊出 和发表。
五、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊在编发来稿时，必须认真核实把关，转载 其他报刊和出版物内容，必须向首次刊发的出版单位或传播媒体详尽核实稿件来源情况，确 定无误，方可刊发。对于有违党的宣传纪律或国家出版规定的内容，不得刊发转载。不得转 载互联网上的信息。
六、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊刊发涉及重大选题内容的稿件，须按新闻 出版管理部门的规定，向有关管理部门申报备案。未经备案的，不得刊发。
七、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊应努力加强编辑部建设，不断提高各级编 辑人员素质。在提高业务素质的同时，特别要注重提高有关编辑人员的政策水平和政治理论 素质，从而确保出版内容的政治质量，保证这类期刊正确的政治方向和舆论导向。
八、有关主管部门和主办单位应加强对时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊的领导 ，重视对所属期刊的管理，认真履行管理职责，确定专人和专门机构负责期刊的领导管理工 作，落实对期刊的审读和管理，所管期刊出现问题，主管部门和主办单位须承担领导责任。
九、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊的出版，应严格遵守经批准确定的办刊宗 旨和专业分工范围，不得擅自改变或超越办刊宗旨或专业分工范围；必须严格遵守一刊一号 的规定，不得使用同一刊号出版不同期刊或期刊的不同版本。
十、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊不得以任何方式承包或委托给其他单位或 个人编辑出版。
十一、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊违反本通知规定的，由新闻出版行政管 理部门视情节轻重按照有关规定给予相应的行政处罚，其主管部门和主办单位应对有关责任 人给予相应的行政处分。
新闻出版署
二○○○年六月二十八日