国家中医药管理局


关于在贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》工作中发挥党组织和党员作用的通知

国中医药机党办〔2009〕11号


各直属单位党委（总支、支部），局机关各支部：
《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的发布，是新时期我国中医药事业发展的一个里程碑，是新时期推进我国中医药事业发展的纲领性文件，是深化医药卫生体制改革的战略性决策。扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济社会发展，都具有十分重要的意义。局机关和直属单位各级党组织和全体党员干部要充分认识《意见》的重大现实意义和深远意义，按照围绕中心抓党建、抓好党建促发展的要求，坚决服从和服务于党组中心工作大局，把深入学习、积极宣传、认真贯彻、扎实落实《意见》，作为当前和今后一个时期党建工作的一项重要政治任务抓紧抓好，切实发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，切实发挥核心、保障、服务作用，努力把握机遇，全力开展工作，为促进中医药事业持续健康的科学发展，提供坚强有力的政治保证。
一、贯彻落实《意见》，各级党组织和党员干部要在统一思想、凝聚人心上发挥作用
扶持和促进中医药事业发展，是深化医药卫生体制改革的迫切要求，是振兴和繁荣中医药事业的必然选择，也是提高全民健康水平的重要举措。各级党组织要按照党组的工作部署，紧紧围绕学习好、宣传好、落实好《意见》，努力结合形势政策教育和思想政治工作，把党员干部的思想行动切实统一到中央关于扶持和促进中医药事业发展的大局决策上来，统一到在深化医药卫生体制改革和建立公共卫生体系中积极主动发挥作用上来，统一到党组的中心工作上来。近期各基层党组织都要安排一定的组织活动时间进行集体学习，组织党员干部群众认真研读《意见》，吃透精神实质，引导党员干部深刻领会和全面把握《意见》的重大意义、指导思想、基本原则、重点任务和保障措施等内容。通过深入学习，进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、机遇意识和忧患意识，为扎实做好《意见》的贯彻落实工作，奠定思想基础。
二、贯彻落实《意见》，各级党组织和党员干部要在提高能力、抓好落实上发挥作用
贯彻落实《意见》是中医药行业当前和今后一个时期的中心工作和重大任务，各级党组织要按照党组中心工作和各部门各单位中心工作的要求，认真协助行政领导抓好《意见》任务的分解落实和督促检查工作。要努力提高党员干部抓落实的能力和水平，继续以学习型组织、服务型机关（单位）、和谐团队“三项建设”为载体，积极开展多种形式的学习培训、考察调研等活动，在学好《意见》的基础上，引导党员干部努力学习当代经济、科技、法律、文化等各个方面的知识，着力培养党员干部的全球视野、战略眼光和大局观念，不断提高党员干部的综合素质和领导驾驭中医药事业持续、健康、科学发展的能力和水平。贯彻《意见》关键在落实，要引导党员干部自觉把《意见》的贯彻落实与深化医药卫生体制改革结合起来，与制订中医药事业“十二五”发展规划结合起来，与推动中医药立法工作结合起来，与做好深入学习实践科学发展观活动整改落实工作结合起来，与全年中医药工作任务结合起来，与本部门本单位各项工作结合起来，切实抓出成果，务求取得实效。
三、贯彻落实《意见》，各级党组织和党员干部要在转变作风、服务群众上发挥作用
中医药事业和中医药工作是中国特色社会主义医药卫生事业的重要组成部分，贯彻落实《意见》，必须坚持以人为本，得到人民群众肯定，让人民群众满意。党建工作要进一步帮助党员干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，增强群众观点，改进工作作风，大兴求真务实、真抓实干之风，努力深入基层、体察实情、服务群众。要继续有针对性地加强作风建设，切实帮助党员干部认真加强党性修养，树立弘扬良好作风。要促进党员干部进一步转变管理理念，增强依法行政的素质和能力，增强服务群众的意识和观念，以良好的精神状态、工作作风和职业道德，团结带领职工群众，把认真贯彻落实《意见》、努力参与医药卫生体制改革等工作扎扎实实地落到实处。
局机关和直属单位各级党组织要积极行动起来，第一责任人要认真负起责任，高度重视《意见》的贯彻落实工作，采取切实有效的工作措施，为认真贯彻落实《意见》、全面加强中医药工作、努力开创中医药事业持续、健康、科学发展的新局面，履行党的工作应尽的职责。

国家中医药管理局直属机关党委
二○○九年五月十一日









农业部办公厅 国家安全生产监督管理总局办公厅


农业部办公厅、国家安全监管总局办公厅关于深入开展“文明渔港”创建活动的通知



　　为进一步提高渔港管理和服务水平，促进渔业安全生产和可持续发展，农业部、国家安全监管总局决定联合组织开展“文明渔港”创建活动，2012年组织第二批“全国文明渔港”考核评定工作。现将有关事项通知如下：

　　一、深刻认识“文明渔港”创建活动的重要意义

　　自2009年以来，农业部组织开展了“文明渔港”创建活动，并于2011年会同国家安全监管总局组织开展了“平安渔业示范县”创建活动，取得了积极成效。渔港是渔业安全生产管理的重要依托，县（市、区）是渔业安全生产管理的关键环节。开展“两个创建”活动，目的就是要加强基层基础建设，创新工作机制和工作方式，促进安全生产责任制的落实，保障渔业持续稳定健康发展。

　　实践证明，开展“文明渔港”创建活动是加强渔港管理工作、提高渔港管理和服务水平的重要措施，是推进“平安渔业”建设、保障渔业安全生产的有力抓手。国务院办公厅印发的《安全生产“十二五”规划》（国办发[2011]47号）明确将“两个创建”列为重要工作内容。各级渔业、安全监管部门要按照《安全生产“十二五”规划》和《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发〔2008〕113号）要求，将“文明渔港”与“平安渔业示范县”创建活动作为渔业安全管理工作的重要任务，充分调动地方各级政府及其渔业、安全监管部门和渔港监督管理机构、渔港经营单位的积极性，推动各地加大渔港建设和维护力度，加强渔港监督和渔业安全生产管理，充分发挥渔港在防灾减灾和渔区经济社会发展方面的辐射带动作用。

　　二、进一步广泛深入开展“文明渔港”创建活动

　　各级渔业、安全监管部门要组织有关渔港监督管理机构、经营管理单位，按照“制度健全、运行安全、管理规范、环境整洁、服务优良”的总体要求，广泛开展“文明渔港”创建活动，将创建活动不断引向深入。

　　（一）切实加强创建活动组织领导。各级渔业、安全监管部门要积极向当地政府汇报，切实加强对文明渔港创建活动的组织领导，将创建活动纳入工作考核内容。把“文明渔港”创建活动作为全面提升渔港建设和管理水平、不断提高渔港监督管理和渔业安全管理能力的重要手段，明确创建活动领导和工作机构，认真制定本地区创建活动工作方案，形成“政府领导、部门负责、分工协作、责任落实”的工作机制，切实加强文明渔港创建活动的组织领导。

　　（二）切实广泛深入开展创建活动。全面动员、广泛参与、深入创建、务求实效，进一步扩大参与度和影响面。凡农业部公布的本行政区域内所有渔港均要开展创建活动。按照创建活动总体要求，逐条逐项对照检查，从硬件和软件两个方面，找差距查不足，补短板改落后，进一步夯实基础、强化管理、改善服务，切实落实创建活动各项要求，务求取得提高管理和服务水平的实际成效。各地要通过全面开展创建活动，创建一批“省级文明渔港”，并在此基础上推荐参加“全国文明渔港”考评。

　　（三）切实抓出基层基础工作成效。在基层政府领导下，各有关部门组织生产经营单位，加强基层基础工作，落实安全生产责任，确保创建活动实际成效。进一步创新活动内容和方式，将“文明渔港”创建与“平安渔业示范县”创建活动紧密结合，今后“平安渔业示范县”考评将把“文明渔港”创建情况作为重要因素，保持创建活动的先进性和广泛性。进一步争取渔港建设维护和管理投入，加强渔港监督管理机构建设，确保创建工作持续深入开展，切实提高我国渔港管理和渔业安全生产水平。

　　三、组织做好第二批“全国文明渔港”推荐和考评工作

　　2012年下半年，农业部、国家安全监管总局将联合组织“全国文明渔港”考核评定工作，公布第二批“全国文明渔港”。各省（区、市）渔业、安全监管部门要按照本通知要求指导渔港所在地基层政府及渔业、安全监管部门和渔港监督管理机构、经营管理单位开展创建活动，组织做好“全国文明渔港”申报、初评和推荐工作。

　　（一）推荐和考评程序

　　1.申报。2012年6月1日至8月30日为申报阶段。由渔港所在地的县级以上渔业、安全监管部门组织渔港有关单位进行申报，完成所需申报材料的准备工作，并逐级上报至各省（区、市）渔业、安全监管部门。

　　2.初评。2012年9月1—30日为初评阶段。由省（区、市）渔业、安全监管部门组织对本辖区申报渔港进行审核和初评，对初评总分达到130分以上的，按照本省（区、市）渔港数量比例推荐（渔港数量在100座以上的，推荐不超过5个；100座以下的，推荐不超过3个），于9月30日前将有关推荐申报材料报农业部。

　　3.复核。2012年10月1日至11月15日为复核阶段。农业部、国家安全监管总局将根据各地申报的文明渔港情况，组织有关管理人员和专家开展审查和复核工作。复核工作将以申报材料为基本依据，采取书面评审与实地考察相结合的方式进行。

　　4.公示公布。农业部会同国家安全监管总局将考核结果在全国范围内公示后，联合公布获得“全国文明渔港”称号的渔港名单。

　　5.关于第一批“全国文明渔港”。获得第一批“全国文明渔港”称号的渔港不重新申报，由省（区、市）渔业、安全监管部门在初评阶段按照最新标准进行复评，并提出复评意见，与推荐材料一并报送农业部。农业部、国家安全监管总局结合复核工作安排进行抽查。对工作严重滑坡、群众意见大，或者出现重大安全生产责任事故，不符合考评标准的，将撤销其“全国文明渔港”称号。

　　（二）有关要求

　　1.纳入本次考评范围的为经农业部公布、按照要求认真开展文明渔港创建工作、符合文明渔港条件的沿海渔港，暂不包括内陆渔港。考核内容主要包括渔港基本条件、体制机制建设、监督管理、安全生产、环境保护、服务保障等方面。

　　2. “全国文明渔港”申报材料包括：“全国文明渔港”申报表（附件1）；“全国文明渔港”申报综合材料（渔港基本情况，包括渔港建设、制度建设、监督管理、经营服务、环境卫生、安全管理等方面情况，以及“文明渔港”创建工作开展情况等，附渔港图和渔港港章）；有关渔港概况的摄像、摄影资料及图片资料等；“全国文明渔港”考核表（附件2）。

　　各级渔业、安全监管部门要进一步加强领导，广泛动员，高度重视并积极组织开展“文明渔港”创建活动，认真做好“全国文明渔港”考评工作。通过文明渔港创建和考评，切实加强渔港建设和管理工作，为保障渔业安全生产、促进现代渔业建设作出积极贡献。

　　附件：1.“全国文明渔港”申报表
http://www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201205/t20120515_2625969.htm
　　2.“全国文明渔港”考核表
http://www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201205/t20120515_2625969.htm



　　二○一二年五月三日


附件：
农办渔〔2012〕51号.ceb
附件1全国文明渔港申报表201204.xls
关于深入开展文明渔港创建活动的通知201204附件2标准.doc

http://www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201205/t20120515_2625969.htm