绍兴市区征收集体土地办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市区征收集体土地办法
市政府令〔2009〕92号
《绍兴市区征收集体土地办法》已经市人民政府第29次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长
二○○九年二月二十七日
绍兴市区征收集体土地办法
第一条 为加强征地管理，规范统一征地工作，维护集体土地所有者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规及有关政策规定，结合绍兴市区实际，制定本办法。
第二条 绍兴市区范围内征收集体土地适用本办法。
本办法所称征收集体土地，是指为了公共利益的需要，依法对集体所有的土地（含农用地、建设用地、未利用地）实行征收的行为。
第三条 征收绍兴市区范围内的集体土地，依法实行统一征地并给予补偿。
第四条 市国土部门负责绍兴市区征收土地的审查报批和组织协调及监督管理工作。市政府统一征地办公室（以下简称市统征办）承担征收土地的具体实施工作。
越城区政府、绍兴经济开发区管委会、袍江新区管委会、镜湖新区管委会应当组织辖区内的镇政府、街道办事处共同做好征收土地的有关工作。
市发展改革、公安、财政、规划、建设、农业、林业、水利、民政、劳动保障等有关部门应当按照各自职责，配合做好征地工作。
第五条 被征地单位和个人在依法维护自己合法权益的同时，应当服从国家经济社会发展对建设用地的需要，积极配合做好征地工作。
第六条 征收土地的一般程序。
（一）下达征地通知书。建设项目受理后，市统征办及时将征地任务下达给市国土部门有关分局（以下简称国土分局），并抄送给当地政府或管委会；
（二）告知。国土分局接到征地任务通知书后，应以书面形式将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等告知被征地单位，并充分听取被征地单位的意见；
（三）调查。国土分局组织对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，并按规定对调查结果予以确认；
（四）听证。在征地依法报批前，应按照有关规定履行听证的告知、组织听证等程序；
（五）签订征地补偿安置协议。在履行上述程序的基础上，由市统征办与被征地单位依法签订征地补偿安置协议；
（六）进行“两公告一批复”工作。征地方案经依法批准后，市国土部门应及时做好征地方案和征地补偿安置方案的公告及征地补偿安置方案报批工作；
（七）支付征地补偿费。在方案批准后三个月内，市国土部门及时足额支付征地补偿费给被征地单位。
第七条 征收土地应当支付征地补偿费。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费。
第八条 绍兴市区范围内征收集体土地统一实行征地区片综合地价，区片综合地价包括土地补偿费和安置补助费。
第九条 征地区片综合地价根据土地区位、土地利用状况等综合因素确定区片和区片综合地价。区片综合地价应予公示并严格执行。今后可根据经济社会发展水平等因素作必要的调整。
第十条 征收耕地的给予安置补助费。安置补助的对象为在册农业人口。需安置的农业人口数按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位人均占有耕地数量计算。
第十一条 被征收土地上的青苗和地上附着物的补偿费标准分别按当季作物的产值和实际价值，结合征地区片实际予以计算确定。
第十二条 违法建筑（含构筑物等）和征收土地告知后抢栽、抢种、抢建的青苗和地上附着物，征地时一律不予补偿。
第十三条 征地补偿费应按照国家、省的有关规定足额支付和合理使用。
第十四条 土地被征收后，被征地单位应按规定办理农户土地承包经营权证收回或变更、被征地农民农转非和参加社会保障等手续，相关部门应密切配合。
第十五条 建立征地台帐制度，由市国土部门根据征地情况，以村为单位建立台帐，市财政、统计等部门应配合提供相关资料。
第十六条 建立、健全被征地农民基本生活保障、村级留地安置、征地补偿标准争议协调等制度。
第十七条 建立绍兴市区征地调节资金，实行专款专用。资金主要从土地出让等收入中筹集，其中：经营性用地按出让面积每平方米提取15元，其他用地按出让面积每平方米提取2元。征地调节资金主要用于征地补偿费用的平衡、被征地农民基本生活保障以及对被征地农民进行劳动技能培训等。
第十八条 违反土地管理法律、法规，无正当理由拒交土地的，责令限期交出土地。依法征地过程中，有阻碍国家机关工作人员依法执行职务行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 侵占、挪用、截留、私分征地补偿费用的，责令限期退还，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 国土部门工作人员在征地工作中以权谋私、徇私枉法、收受贿赂的，按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。2003年8月28日市政府发布的《绍兴市区征用集体土地办法》（市政府第61号令）同时予以废止。
附件：1.征地区片划分和区片综合地价表
附件1：
征地区片划分和区片综合地价表
单位：元/亩
区片分类 行 政 范 围 区片综合地价
耕地、园地、养殖水面、建设用地 林地 未利用地
A 塔山街道、蕺山街道、北海街道、府山街道、城南街道、迪荡街道与所辖行政村 43000 26000 22000
B 东湖镇、皋埠镇、鉴湖镇、稽山街道与所辖行政村，灵芝镇与所辖张市村、蛟里村、永泰村、洛江村、大善村、白鱼潭村、西蚌潭村、水产村、灵芝村、大树港村、女迪村、墨庄村、梅东村、澄江村、全心村、横湖村、永兴村、安心村、肖港村、界树村、小观村、洋渎村、曲屯村、后墅村、段家汇村 41000 25000 21000
C 东浦镇与所辖行政村，灵芝镇大庆寺村、嘉会村、立岱村、青云村、庄头村、七里江村、后诸村、犭央犭茶湖村、西山头村、山泉村、潞庄村、潞阳村、前王村、五峰村、林头村 38000 23000 19000
D 斗门镇、马山镇与所辖行政村 33000 21000 17000
注：1.在征收耕地的区片综合地价中，每亩的安置人口数按≤1的标准确定。在实施征地时，若每亩的安置人口数?1时，其征地补偿价格按[征地区片综合地价+（每亩需安置人口数-1）×人均安置补助费标准]进行修正。
2. 安置补助费标准为：A、B类每人15000元，C类每人13000元，D类每人11000元。
关于印发《东莞市民办学校扶持专项资金使用管理办法（试行）》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市民办学校扶持专项资金使用管理办法（试行）》的通知
东府办〔2010〕70号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市民办学校扶持专项资金使用管理办法（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一○年五月二十四日
东莞市民办学校扶持专项资金使用管理办法（试行）
第一章 总则
第一条（立规目的和依据） 为充分调动社会力量兴办教育的积极性，引导民办学校依法办学、规范管理，促进我市民办教育健康有序发展，根据《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》,市政府从2010年起至2014年连续五年每年安排1000万元专项资金，设立东莞市民办学校扶持专项资金（以下简称专项资金），用于鼓励和扶持民办学校发展。为加强和规范专项资金的使用管理，提高专项资金使用效益，参照《广东省民办教育专项资金管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条（资金使用范围） 专项资金应专门用于扶持民办学校的下列项目：
（一）添置教育教学设施、设备；
（二）校长和教师培训、科研工作等；
（三）鼓励和扶持民办学校上等级。
第三条（使用原则） 专项资金的使用原则为：
（一）促进发展。扶持专项资金要引导、扶持和促进民办学校自觉规范管理、加大投入和加快发展壮大；
（二）择优扶持。民办学校扶持专项资金优先安排扶持办学质量好、管理规范、办学声誉好和社会信誉度高的民办学校。
第四条（扶持学校类别） 在本市行政区域内依法设立的民办普通高等学校、民办中等职业技术学校、民办技工学校、民办中小学、民办幼儿园可以申请使用专项资金。
第五条（扶持学校的数量和标准） 专项资金每年扶持学校的数量和金额标准为：
（一）民办普通高等学校1所，每所50万元；
（二）民办中等职业技术学校、技工学校2所，每所40万元；
（三）民办高中（含完中和多层次学校）3所，每所30万元；
（四）民办初级中学2所，每所20万元；
（五）民办九年一贯制学校、小学46所，每所10万元；
（六）民办幼儿园56所，每所5万元。
第二章 申报条件
第六条（申报条件） 民办学校申报扶持专项资金基本条件
（一）民办普通高等学校申报条件
1．学校办学思想端正，教育教学管理规范，无违法违规办学现象；
2．具有3年以上办学历史，发展潜力良好，全日制在校生规模达4000人以上；
3．办学条件较好，产权明晰，有独立校园，生均教学行政用房、生均仪器设备总值等指标达到国家规定标准；
4．学校各项管理制度健全，按规定建立健全财务会计制度，财务管理规范，招生、收费、教师和学生管理等方面实现零投诉，没有发生安全责任事故；
5．重视师资队伍建设，院长和教师均具备任职资格，并与教职员工签订聘用合同或劳动合同，按规定全员缴交社保费，按时足额支付教职工工资；
6．办学质量好，毕业生就业率较高，学校办学声誉和社会声誉较好；
7．当年教育年检结果为“合格”。
（二）民办中等职业技术学校、民办技工学校申报条件
1．学校办学思想端正，教育教学管理规范，无违法违规办学现象；
2．具有3年以上办学历史，发展潜力良好，全日制在校生规模1200人以上；
3．办学条件较好，产权明晰，有独立校园，生均实训设备总值等指标达到国家规定标准；
4．学校各项管理制度健全，按规定建立健全财务会计制度，财务管理规范，招生、收费、教师和学生管理等方面实现零投诉，没有发生安全责任事故；
5．重视师资队伍建设，校长和教师均具备任职资格，并与教职员工签订聘用合同或劳动合同，按规定全员缴交社保费，按时足额支付教职工工资；
6．办学质量好，毕业生就业率较高，学校办学声誉和社会声誉较好；
7．当年教育年检结果为“合格”。
被评为省级以上重点中职（技工）学校在同等条件下优先。
（三）民办中小学申报条件
1．学校办学思想端正，教育教学管理规范，无违法违规办学现象；
2．具有3年以上办学历史。办学规模：高中（含完中和多层次学校）1500人以上；初级中学1000人以上；九年一贯制学校1200人以上；小学1000人以上；（办学质量好的学校，规模可适当放宽）
3．办学条件较好，产权明晰，有独立校园，教学设施设备达到省规定标准；
4．学校各项管理制度健全，按规定建立健全财务会计制度，财务管理规范，招生、收费、教师和学生管理等方面实现零投诉，没有发生安全责任事故；
5．重视师资队伍建设，校长和教师均具备任职资格，按公办学校标准配备教师，并与教职员工签订聘用合同或劳动合同，按规定全员缴交社保费，按时足额支付教职工工资；
6．严格执行国家和省审定的课程计划，开齐开足课程。教学有特色，教育教学质量好，初三中考总分、合格率在全市同类学校中达平均水平以上，小学六年级抽查成绩平均分、合格率、优秀率在全市同类学校中达平均水平以上。重视学生德育工作，学生违法犯罪率为零；
7．当年教育年检结果为“合格”。
被评为规范化学校或市三星级以上的民办学校在同等条件下优先。
（四）民办幼儿园
1．幼儿园办学思想端正，教育教学管理规范，无违法违规办学现象；
2．具有3年以上办学历史，办园规模180人以上；
3．办园条件较好，有独立园舍。幼儿园产权、使用权明晰。幼儿玩具等设施设备达到我市规定标准；
4．幼儿园各项管理制度健全，按规定建立健全财务会计制度，财务管理规范，招生、收费、教师和幼儿管理等方面实现零投诉，没有发生安全责任事故；
5．重视师资队伍建设，园长和教师均具备任职资格，按公办幼儿园标准配备教师，并与教职员工签订聘用合同或劳动合同，按规定全员缴交社保费，按时足额支付教职工工资；
6．办园质量较高，以素质教育为重点，重视幼儿日常行为习惯培养，促进幼儿身心健康发展。幼儿园没有出现“小学化”教学现象;
7．当年教育年检结果为“合格”。
被评为等级幼儿园的在同等条件下优先。
第三章 申报程序与评审
第七条（申报时间和程序） 专项资金每年申报一次，符合申报条件的民办学校于每年的10月1日至31日按以下规定申报：
（一）民办普通高等学校、直属民办学校向市教育局申报；
（二）民办中等职业技术学校经征求镇街宣教办意见同意后向市教育局申报；
（三）民办中小学、幼儿园向所在镇街宣教办申报，镇街宣教办根据市下达申报推荐指标进行初选，初选结果在镇街内经公示7天无异议后上报市教育局；
（四）民办技工学校向市人力资源局申报。
第八条（申报材料） 申报专项资金的民办学校应提交以下材料：
（一）申报扶持专项资金的自评报告；
（二）《东莞市民办学校扶持专项资金申报表》；
（三）当年教职工购买社保的清单，校长、园长上岗证等相关证明材料的复印件。
第九条（评审程序） 评审分部门初审和综合评审两个环节。综合评审由市教育局牵头，会同市人力资源局组成综合评审小组，综合评审小组办公室设在市教育局。
（一）部门初审。市教育局、市人力资源局在完成申报材料收集后，分别对所辖学校的申报材料进行初审，确定候选学校，提交综合评审小组。
（二）综合评审。综合评审小组对候选学校进行评审，评审出拟扶持学校。
市教育局将拟扶持学校名单在市有关新闻媒体公示，公示时间为7天。对拟扶持学校名单有异议的，可在公示期间向综合评审小组办公室提出。综合评审小组办公室接到异议材料后，应进行审查、核实，提出处理意见。
第四章 专项资金拨付与管理
第十条（资金拨付） 拟扶持学校名单经公示无异议后，由市教育局和市人力资源局报市政府批准。市政府批准后，由市财政局拨付专项资金。
第十一条（专款专用） 专项资金应专款专用，用于学校所申报扶持的项目，不得挪作他用。受扶持学校应在收到专项资金半年内书面向主管部门报告专项资金的具体使用情况，并接受市教育局、市人力资源局、市财政局和市审计局等有关部门的监督和绩效评价。
第十二条（资金结余） 专项资金当年有结余的，可结转下一年度继续使用。
第十三条（部门监督） 市教育局、市人力资源局、市财政局和审计局应加强对专项资金使用的监督和管理，跟踪调查使用情况和效果，分析使用的社会效益，并建立专项资金使用档案。
第十四条（学校责任1） 受扶持学校违反《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规的，市教育局、市人力资源局应责令其限期整改，并视情节轻重予以缓拨、停拨或追回已拨付的专项资金。
第十五条（学校责任2） 民办学校在申请专项资金时弄虚作假的，取消其申报资格，全市通报，已拨付专项资金的追回已拨付的全部资金，并停止其申报资格3年。
镇街在申报扶持民办学校时审查不严或弄虚作假的，市教育局和市人力资源局会同有关部门予以通报批评，并取消该镇街下年度的申报资格。
第五章 附则
第十六条（镇街设资金） 各镇街应根据本镇街的实际情况，设立镇街民办学校扶持专项资金，扶持本辖区的民办学校发展。
第十七条（实施时间和解释部门） 本办法自颁布之日起实施。由市教育局会同市人力资源局、市财政局共同负责解释
最高人民法院关于山西省太原市技术开发服务公司与浙江省衢州化学工业公司补偿贸易合同纠纷一案指定管辖的复函
最高人民法院
最高人民法院关于山西省太原市技术开发服务公司与浙江省衢州化学工业公司补偿贸易合同纠纷一案指定管辖的复函
1990年7月16日，最高人民法院
浙江省高级人民法院、山西省高级人民法院：
山西省高级人民法院晋法经函字〔1990〕第1号关于太原市技术开发服务公司与衢州化学工业公司补偿贸易合同纠纷一案的管辖争议问题的函和浙江省高级人民法院〔1990〕浙法经上字89－85号报告收悉。经研究，答复如下：
本案合同（1985年4月8日、4月15日的协议）及其补充协议、纪要，属于补偿贸易合同。衢州化学工业公司的主要义务是将“投资”款给付对方，该行为的履行地为山西省太原市；太原市技术开发服务公司的主要义务是兴建炼铁炉、生产生铁并按约定要求交付生铁，主要履行地应为山西省吕梁地区和太原地区。根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第三十三条第二款和第二十三条之规定，现指定本案由山西省有关人民法院管辖。衢州市中级人民法院应于浙江省高级人民法院撤销〔1989〕浙法经上字85号民事裁定书之后，将本案移送有管辖权的太原市中级人民法院或者吕梁地区中级人民法院。因1985年4月15日合同所产生的纠纷案件业经衢州市中级人民法院调解结案，可不再移送。
此复