合肥市财政局关于印发《合肥市市级政府采购特邀监督员工作暂行办法》的通知
安徽省合肥市财政局
关于印发《合肥市市级政府采购特邀监督员工作暂行办法》的通知
合财购[2006]75号
市直各部门：
为进一步完善政府采购特邀监督员制度，加强政府采购监督管理，现根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，结合我市实际，对《合肥市市级政府采购特邀监督员工作暂行办法》进行了修订，并印发给你们，请遵照执行。
附 件：
合肥市市级政府采购特邀监督员工作暂行办法
第一条 为了加强政府采购监督工作，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，制定本暂行办法。
第二条 政府采购特邀监督员是指接受政府采购监督管理部门聘请，在政府采购活动中按规定从事监督检查、见证、反映问题、提出意见和建议等工作的人员。
第三条 政府采购特邀监督员对政府采购项目的监督包括对集中采购项目的监督和对分散采购项目的监督。
第四条 政府采购特邀监督员的聘请范围和方式：
（一）特邀监督员从本市各民主党派、政协委员、人大代表、劳动模范、优秀党员、专家学者以及其他有代表性的人员和离退休干部中聘请。
（二）由市财政局会同纪检监察机关组织选聘工作。考察合格并经本人同意后，向其颁发《合肥市市级政府采购特邀监督员聘书》并通知其所在单位或组织。
（三）特邀监督员名单定期在合肥市财政局网和合肥市政府采购中心网上公布。
第五条 政府采购特邀监督员的聘任条件：
（一）坚持原则，政治素质较高，有较强的事业心和责任感；
（二）遵纪守法，客观公正，廉洁自律；
（三）热心监督工作，熟悉政府采购法律、行政法规和规章制度，在群众中有较高的威信；
（四）具有较强的责任感和分析解决问题的能力；
（五）身体健康，年龄在65岁以下，适应政府采购监督工作需要。
第六条 特邀监督员接受市财政局的委托参与采购项目监督。集中采购机构的重大项目应主动邀请监督员参与全过程，并定期向市财政局通报结果。
第七条 政府采购特邀监督员的主要职责：
（一）向纪律监察机关、财政、审计等单位反映加强政府采购工作的意见、建议和要求；
（二）反映政府采购政策制定和实际运作过程中存在的问题；
（三）协助纪律检查机关、财政、审计等单位进行违反政府采购政策事件或相关政府采购投诉事件的查处；
（四）接受市财政局邀请，对政府采购项目的前期调研、专家抽取、招标（谈判、询价）、验收、考察、供应商履约等进行现场监督，独立、负责地提出监督意见。监督员应将采购情况的监督反馈表及时报市财政局;
（五）对采购代理机构、采购单位、评审委员会在项目操作过程中存在的不规范行为及时进行指正,问题严重的可向纪律监察机关、市财政、审计等单位反映；
（六）及时、准确地向政府采购监督管理部门反映采购人、供应商、采购代理机构、评审专家等方面对政府采购的意见和建议。
第八条 政府采购特邀监督员享有下列权利：
（一）对政府采购法律、行政法规和规章制度的知情权；
（二）参加或列席市财政局召开的有关政府采购工作会议，了解我市政府采购工作的安排和部署，参加政府采购业务知识的学习、研讨和交流活动；
（三）在对政府采购活动进行监督时，享有规定的检查权、调查权和建议权；
（四）发现正在进行的政府采购活动违反政府采购法律、行政法规和规章制度，有权要求采购代理机构和采购人终止采购活动，并及时向政府采购监督管理部门反映情况；
（五）按规定获得相应的劳动报酬；
（六）对本市政府采购工作提出意见和建议。
第九条 政府采购特邀监督员应当履行下列义务：
（一）积极宣传政府采购法律、法规及各项规章制度;
（二）积极参加市财政局组织的有关活动；
（三）接受市财政部门委派的，不得接受采购单位、采购代理机构等组织单位的费用；
（四）实事求是，依法办事；
（五）遵纪守法，廉洁奉公；
（六）遵守政府采购工作的程序和规定；
（七）保守采购工作和招投标过程中的相关机密。
第十条 政府采购特邀监督员聘任期限：
特邀监督员的聘任期限一般为三年；期满后，因工作需要，征得本人及市纪检监察部门同意，可以续聘；续聘期一般不超过三年；到期未续聘即自然解聘；因自身原因不能或不适宜履行职责的，可提前解除聘任。
第十一条 政府采购特邀监督员不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的监督工作。对与自己有利害关系的监督工作，如受到邀请，应主动提出回避。政府采购监督管理部门、采购代理机构或采购单位也可要求该监督员回避。
有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正监督的情况。
第十二条 政府采购特邀监督员不脱离所在单位的工作岗位，行政管理和工资、奖金、福利待遇等仍由所在单位负责，参加市财政局组织的相关活动时，由市财政局负责。
第十三条 本办法由市财政局负责解释。市财政局2001年2月8日印发的《合肥市政府采购特邀监督员工作暂行办法》同时废止。
关于下达教师教育管理者国家级研修项目任务的通知
教育部师范教育司
关于下达教师教育管理者国家级研修项目任务的通知
教师司[2004]30号
国家教育行政学院、有关高等学校：
为推进教师教育改革发展，进一步提高教师教育管理者的能力和水平，适应基础教育新课程改革需要，培养高素质专业化的中小学教师，教育部决定2004年11月至12月举办教师教育管理者国家级研修班。现将研修项目任务下达给你们，请认真组织实施。
一、研修目标和内容
1、树立现代教育理念。了解国内外教育尤其是教师教育改革发展现状及趋势，探讨教师教育发展共同规律。深化对全面实施素质教育的理解，推进教师专业化进程。
2、提高教育管理水平。学习掌握有关政策法规和教育管理知识，提高学员的政策理论水平、教育管理能力、教育科研能力和实践创新能力。
3、推进教师教育改革。根据当地经济和社会发展的实际需要，研讨教师教育改革发展总体思路，尤其是课程体系、教学内容和人才培养模式改革。
4、了解基础教育改革发展。掌握我国新一轮基础教育课程改革精神，熟悉基础教育新课程标准的内容及其对教师素质提出的新要求。
二、研修方式和要求
1、研修要体现国家级的水平和质量，聘请国内外教育领域内高水平的行政领导、专家和有深厚学术造诣的教育管理实践者（高等学校校长、中小学校长、基础教育课程研究专家、基础教育新课程改革实验区教育局长等）作为授课教师。
2、研修要理论联系实际，体现先进性、针对性和实效性。
3、研修形式要灵活多样，充分调动学员参与的积极性和主动性，采取培训与研讨相结合、报告与交流相结合、教学与考察相结合。
4、每期研修班结束后，承办单位要进行自我评价和总结，积极听取学员的意见，办班结束一周后将总结报告报送我司。
三、研修对象
各班研修对象分别为各省主管教师教育工作的师范（师资）处处长或副处长；高等学校负责教师教育工作的校长或副校长、教务处正副处长、教育学院(系)领导、学科（文科、理科、英语、教育技术和计算机）院系领导。
四、研修组织与管理
1、研修项目由教育部师范教育司负责组织领导，研修任务由国家教育行政学院、北京师范大学、首都师范大学、天津师范大学、东北师范大学、华东师范大学、华中师范大学、湖南师范大学、西北师范大学9个单位分别承担，并负责各研修班的组织实施和管理工作。
2、研修班举办时间为2004年11月至12月，培训时间每期6天（含报到1天），各研修班具体通知由承办单位下发。
五、研修经费
研修经费采取教育部和学员单位分担的形式。差旅费和部分住宿费回单位报销（住宿费不超过60元/人天），培训费由教育部承担。
附件：高等学校教师教育管理者国家级研修班学员名额分配计划表（略）
教育部师范教育司
二00四年十月二十八日
动产抵押登记办法
国家工商行政管理总局
动产抵押登记办法
国家工商行政管理总局令第30号
第一条 为促进资金融通和商品流通，保障债权的实现，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》的有关规定，制定本办法。
第二条 企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的县级工商行政管理部门（以下简称动产抵押登记机关）办理登记。未经登记，不得对抗善意第三人。
动产抵押登记可由抵押合同双方当事人共同向动产抵押登记机关办理,也可以委托代理人向动产抵押登记机关办理。
第三条 当事人办理动产抵押登记，应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）经抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押登记书》；
（二）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押登记的，还应提交代理人身份证明文件和授权委托书。
第四条 《动产抵押登记书》应当载明下列内容：
（一）抵押人及抵押权人名称（姓名）、住所地；
（二）代理人名称（姓名）；
（三）被担保债权的种类和数额；
（四）担保的范围；
（五）债务人履行债务的期限；
（六）抵押财产的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权归属或者使用权归属；
（七）抵押人、抵押权人签字或者盖章。
第五条 动产抵押登记机关受理登记申请文件后，应当当场在《动产抵押登记书》上加盖动产抵押登记专用章并注明盖章日期。
第六条 动产抵押合同变更、《动产抵押登记书》内容变更的,抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理变更登记。办理变更登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）原《动产抵押登记书》；
（二）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押变更登记书》；
（三）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押变更登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。
第七条 动产抵押登记机关受理变更登记申请文件后，应当当场在《动产抵押变更登记书》上加盖动产抵押登记专用章并注明盖章日期。
第八条 在主债权消灭、担保物权实现、债权人放弃担保物权等情形下，动产抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理注销登记。办理注销登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）原《动产抵押登记书》；
（二）《动产抵押变更登记书》；
（三）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押注销登记书》；
（四）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押注销登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。
第九条 动产抵押登记机关受理注销登记申请文件后，应当当场在《动产抵押注销登记书》上加盖动产抵押登记专用章并注明盖章日期。
第十条 动产抵押登记机关应当根据加盖动产抵押登记专用章的《动产抵押登记书》、《动产抵押变更登记书》、《动产抵押注销登记书》设立《动产抵押登记簿》，供社会查阅。
《动产抵押登记书》、《动产抵押变更登记书》、《动产抵押注销登记书》各一式四份，动产抵押合同双方当事人各持一份；动产抵押登记机关留存两份，其中一份留作动产抵押登记档案，一份置备于《动产抵押登记簿》中。
第十一条 有关单位和个人可以持合法身份证明文件，向动产抵押登记机关查阅、抄录或者复印有关动产抵押登记的资料。
第十二条 反担保及最高额抵押适用本办法。
第十三条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
本办法施行之日起原《企业动产抵押物登记管理办法》（国家工商行政管理局第35号令）废止。
附件：
1、动产抵押登记办理须知
2、动产抵押登记书（登记机关存档）（略）
3、动产抵押登记书（抵押权人保存）（略）
4、动产抵押登记书（抵押人保存）（略）
5、动产抵押登记书（置备于登记薄）（略）
6、动产抵押登记变更书（登记机关存档）（略）
7、动产抵押登记变更书（抵押权人保存）（略）
8、动产抵押登记变更书（抵押人保存）（略）
9、动产抵押登记变更书（置备于登记薄）（略）
10、动产抵押注销登记书（登记机关存档）（略）
11、动产抵押注销登记书（抵押权人保存）（略）
12、动产抵押注销登记书（抵押人保存）（略）
13、动产抵押注销登记书（置备于登记薄）（略）
14、抵押物概况（附页）（略）
国家工商行政管理总局
二○○七年十月十七日
附件1：
动产抵押登记须知
为了您的合法权益能够得到充分的保障，请在填写登记书前仔细阅读以下内容。
一、申请人须使用标准A4纸张、黑色钢笔或签字笔填写登记书。
二、申请人应当保证其所提供的材料及信息真实有效。登记书内容应当与抵押合同以及主合同相关内容一致。
三、《中华人民共和国物权法》第一百八十八条规定以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。
四、《中华人民共和国物权法》第一百八十四条规定下列动产不得抵押：
（一）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
（二）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（三）依法被查封、扣押、监管的财产；
（四）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
五、《中华人民共和国物权法》第一百八十九条规定企业、个体工商户、农业生产经营者以本法第一百八十一条规定的动产抵押的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记。
国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第二条规定，企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的县级工商行政管理部门办理登记。
六、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第三条规定，当事人申请动产抵押登记，应向工商行政管理局提交下列文件：
（一）经抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押登记书》；
（二）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押登记的，还应提交代理人身份证明文件和授权委托书。
七、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第六条规定，动产抵押合同变更、《动产抵押登记书》内容变更的，抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理变更登记。办理变更登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）原《动产抵押登记书》；
（二）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押变更登记书》；
（三）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押变更登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。
八、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第八条规定，在主债权消灭、担保物权实现、债权人放弃担保物权等情形下，动产抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理注销登记。办理注销登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）原《动产抵押登记书》；
（二）《动产抵押变更登记书》；
（三）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押注销登记书》；
（四）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押注销登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。
九、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第十一条规定，有关单位和个人可以持合法身份证明文件，向登记机关查阅、抄录或者复印有关动产抵押登记的资料。
十、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第十二条规定，反担保及最高额抵押登记适用此办法。