国家发展和改革委员会


中华人民共和国国家发展和改革委员会令
（第29号）

　　根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），为严格市场准入，保障工程咨询质量，特制定《工程咨询单位资格认定办法》，经国家发展改革委主任办公会讨论通过，现予发布，并自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　国家发展和改革委员会主任：马凯
　　　　　　　　　　　　　　二00五年三月四日


工程咨询单位资格认定办法



　第一章　总则



　　第一条　为严格市场准入，保障工程咨询质量，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），特制定本办法。

　　第二条　工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户提供社会经济建设和工程项目决策与实施的智力服务，以提高经济和社会效益，实现可持续发展。

　　第三条　工程咨询单位是指在中国境内设立的开展工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。

　　第四条　工程咨询单位资格认定，关系国家和社会投资效益，是需要具备特殊信誉和条件而确定的资格许可类事项。
　　国家发展和改革委员会（以下称国家发展改革委）是工程咨询单位资格认定的行政管理部门。

　　第五条　工程咨询单位资格包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。

　　第六条　工程咨询单位必须依法取得国家发展改革委颁发的《工程咨询资格证书》，凭《工程咨询资格证书》开展相应的工程咨询业务。


　第二章　工程咨询单位资格等级标准



　　第七条　工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。各级工程咨询单位按照国家有关规定和业主要求依法开展业务。

　　第八条　甲级工程咨询单位应当具备以下资格标准：
　　（一）基本条件：
　　1．从事工程咨询业务不少于5年，申请专业的服务范围相应咨询成果均不少于5项，无不良记录；
　　2．注册资金不低于500万元（事业单位除外）；
　　3．有固定的办公场所，人均使用面积不少于6平方米；
　　4．主持或参与制定过相关行业标准和技术规范的从优。
　　（二）技术力量：
　　1．专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于60人，其中具有高级专业技术、经济职称的人员不得少于30%，注册咨询工程师（投资）不得低于技术人员总数的15%，聘用专职离退休专业技术人员不得高于技术人员总数的10％，以上人员不得同时在两个及以上工程咨询单位执业；
　　2．每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师（投资）；
　　3．主要技术负责人应具有注册咨询工程师（投资）执业资格，从事工程咨询及相关业务不少于10年。
　　（三）技术水平和技术装备：
　　1．掌握现代工程技术和项目管理方法，技术装备先进，具有较完整的专业技术资料积累，以及处理国内外相关业务信息的手段；
　　2．具有独立或与国内外工程咨询单位合作承接国外工程咨询业务的能力；
　　3．直接从事业务的专业技术人员人均配备计算机不少于1台，通信及信息处理手段完备，能应用工程技术和经济评价系统软件开展业务，全部运用计算机和系统软件完成工程咨询成果文件编制和经济评价。
　　（四）管理水平：
　　1．有完善的组织结构，健全的管理制度；
　　2．有严格的质量管理体系和制度，已通过ISO9000族质量管理体系认证的从优。

　　第九条　乙级工程咨询单位应当具备以下资格标准：
　　（一）基本条件：
　　1．从事工程咨询业务不少于3年，申请专业的服务范围相应咨询成果均不少于5项，无不良记录；
　　2．注册资金不低于200万元（事业单位除外）；
　　3．有固定的办公场所，人均使用面积不少于6平方米。
　　（二）技术力量：
　　1．专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于30人，其中具有高级专业技术、经济职称的人员不得少于30%，注册咨询工程师（投资）不得低于技术人员总数的15%，聘用专职离退休专业技术人员不得高于技术人员总数的10%，以上人员不得同时在两个及以上工程咨询单位执业；
　　2．每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师（投资）；
　　3．主要技术负责人应具有注册咨询工程师（投资）执业资格，从事工程咨询及相关业务不少于8年。
　　（三）技术水平和技术装备：
　　1．掌握现代工程技术和项目管理方法，拥有较先进的技术装备，具有开展业务的专业技术资料积累和及时查询相关专业信息的手段；
　　2．直接从事业务的专业技术人员人均配备计算机不少于1台，全部运用计算机完成工程咨询成果文件编制，经济评价系统软件的应用达到80%以上。
　　（四）管理水平：
　　1．有完善的组织结构，健全的管理制度；
　　2．有严格的质量管理体系和制度。

　　第十条　丙级工程咨询单位应当具备以下资格标准：
　　（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）；
　　（二）专业技术人员不得少于15人，其中具有高级专业技术、经济职称的人员不得少于30％，注册咨询工程师（投资）不得低于技术人员总数的15%，聘用专职离退休专业技术人员不得高于技术人员总数的10%；
　　（三）每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少1名注册咨询工程师（投资）；
　　（四）主要技术负责人应具有中级以上专业技术职称或具有注册咨询工程师（投资）执业资格，从事工程咨询及相关业务不少于5年；
　　（五）有固定的办公场所，人均使用面积不少于6平方米；
　　（六）有严格的质量管理制度。

　　第十一条　凡新申请工程咨询资格的单位，一般应从丙级资格做起。

　　第十二条　工程咨询单位因开展业务需拓宽咨询专业和服务范围的，根据第八、九、十、二十条的规定，可以申请该咨询专业和服务范围的相应等级的临时资格。


　第三章　工程咨询专业和服务范围的划分



　　第十三条　工程咨询单位专业资格，按照以下31个专业划分：（一）公路；（二）铁路；（三）城市轨道交通；（四）民航；（五）水电；（六）核电、核工业；（七）火电；（八）煤炭；（九）石油天然气；（十）石化；（十一）化工、医药；（十二）建筑材料；（十三）机械；（十四）电子；（十五）轻工；（十六）纺织、化纤；（十七）钢铁；（十八）有色冶金；（十九）农业；（二十）林业；（二十一）通信信息；（二十二）广播电影电视；（二十三）水文地质、工程测量、岩土工程；（二十四）水利工程；（二十五）港口河海工程；（二十六）生态建设和环境工程；（二十七）市政公用工程；（二十八）建筑；（二十九）城市规划；（三十）综合经济（不受具体专业限制）；（三十一）其他（按具体专业填写）。

　　第十四条　工程咨询单位资格服务范围包括以下八项内容：
　　（一）规划咨询：含行业、专项和区域发展规划编制、咨询；
　　（二）编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）；
　　（三）编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告；
　　（四）评估咨询：含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价、概预决算审查等；
　　（五）工程设计；
　　（六）招标代理；
　　（七）工程监理、设备监理；
　　（八）工程项目管理：含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。
　　工程设计、招标代理、工程监理、设备监理资格，由国务院有关主管部门认定。

　　第十五条　申请综合经济专业需要同时具备以下条件：
　　（一）应具有单项专业资格不少于8个；
　　（二）工程技术经济专业的注册咨询工程师（投资）4名以上。
　　综合经济专业资格，除已取得资质的专业外，仅限于评估咨询和工程项目管理等服务范围。

　　第十六条　申请单位可以按照条件申请一项或多项专业、一个或多个服务范围的咨询资格。认定各专业和各项服务范围的资格必须符合专业技术力量、技术水平和工程咨询业绩的相应条件。


　第四章　工程咨询单位资格认定和管理权限



　　第十七条　工程咨询单位资格由国家发展改革委认定。

　　第十八条　工程咨询单位资格认定，先由初审机构提出初审意见，再报国家发展改革委审定批准。根据隶属关系，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、国务院有关主管部门是工程咨询单位资格认定的初审机构。中央管理企业可直接向国家发展改革委申报。

　　第十九条　《工程咨询单位资格证书》由国家发展改革委统一印制。《工程咨询单位资格证书》由一套正本和二套副本组成，副本与正本具有同等法律效力，工程咨询单位资格证书有效期为5年。


　第五章　工程咨询单位资格认定程序



　　第二十条　申请单位申请工程咨询资格，应填写《中国工程咨询业务管理系统》软件内容，并将文本文件同时报送初审机构。申请材料可以通过信函、电子邮件等方式报送。
　　（一）报送电子文件材料包括：1、填写内容：单位基本情况、单位行政和技术经济主要负责人简介、在编技术人员及配备计算机情况；近三年经营状况以及独立承担过的工程咨询业绩；2、扫描内容：企业法人营业执照或事业单位法人证书；技术负责人的工程咨询执业资格注册证书；在编专业技术人员的证明文件（高级专业技术、经济职称证书、工程咨询执业资格注册证书、社会养老保险和人事证明材料）；单位相关证明（工程设计等有关证书）；上一年度资产负债表和损益表；自有或租赁办公用房证明及其他有关证明文件等。
　　（二）报送文本文件：除上述电子文本内容外，还需提供单位章程、质量管理制度文件和已完成的可行性研究报告文本2本。
　　以上文本文件和电子文件各一份。

　　第二十一条　初审机构收到申请材料后，先进行材料合规性审查，聘请有关专家进行评审或进行实地考察，提出初审意见。

　　第二十二条　国家发展改革委组织专家评审委员会，对初审意见进行集体评审，提出复审意见，并向社会公示。公示无异议的，由国家发展改革委批准，并颁发工程咨询单位资格证书。


　第六章　资格认定时限



　　第二十三条　资格认定每年定期集中受理，集中评审。受理时间由国家发展改革委提前两个月向社会公告。

　　第二十四条　初审机构初审期限为20个工作日，专家评审和实地考察不计算在许可办理期限之内。

　　第二十五条　国家发展改革委收到初审机构初审意见和材料，在专家评审委员会提出审查意见后，20个工作日内做出决定。不能在20个工作日内做出决定的，经分管委领导批准，可延长10个工作日。


　第七章　工程咨询资格升级、降级、变更和终止



　　第二十六条　凡取得丙级资格证书3年、乙级资格证书2年的单位可按本办法第八条、第九条、第十条规定的等级标准和第二十条规定的程序申请办理升级或扩大专业服务范围手续；经复审核定降级的单位，先收缴原资格等级证书，后核发新的等级证书。

　　第二十七条　工程咨询单位发生下列情况之一的，应做降级处理。情节严重的，应取消工程咨询单位资格。
　　（一）经检查，违反工程咨询持证执业办法、行业职业道德行为准则和市场竞争规则的；
　　（二）经核实，工程咨询质量考核存在问题的。

　　第二十八条　工程咨询单位发生下列情况之一的，应向原资格认定单位申请办理工程咨询资格变更或终止的手续。
　　（一）分立或者合并，应向原资格认定单位交回《工程咨询单位资格证书》，经重新审核和认定后，再领取相应的《工程咨询单位资格证书》；
　　（二）单位法人代表及主要技术负责人变更时，应向原资格认定单位办理变更手续；
　　（三）因宣告破产或其他原因终止工程咨询业务时，应报原资格认定单位备案，交回《工程咨询单位资格证书》，办理相应撤销和注销手续。


　第八章　监督检查和法律责任



　　第二十九条　取得工程咨询资格的单位，要建立相应的自检制度，并接受每年一次执业检查。

　　第三十条　工程咨询单位有下列行为之一的，由资格认定单位根据情节轻重，分别给予警告、通报批评、停业整顿、降级直至取消工程咨询单位资格的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）涂改、倒卖、出租、出借《工程咨询单位资格证书》，或者以其他形式非法转让《工程咨询单位资格证书》的；
　　（二）违反本办法的规定，超越认定咨询专业和服务范围从事工程咨询活动的；
　　（三）变更或者终止业务，不及时办理变更和相应撤销、注销手续的；
　　（四）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动真实材料的；
　　（五）弄虚作假、泄露委托方的商业秘密以及采取不正当竞争手段，损害其他工程咨询单位利益，严重违反职业道德和行为准则的；
　　（六）经核实，咨询成果发生严重质量问题的；
　　（七）有其他违反法律、法规行为的。

　　第三十一条　单位法人和其他组织未申请取得《工程咨询单位资格证书》而擅自从事工程咨询业务的，各级发展改革委应当依据规定采取措施予以制止；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条　国家发展改革委对初审机构负责监督检查，及时纠正工程咨询单位资格评审工作中的违法和违规行为。

　　第三十三条　有下列情形之一的，由国家发展改革委撤销资格认定的决定：
　　（一）评审工作人员滥用职权、玩忽职守给予认定资格决定的；
　　（二）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请单位，准予资格认定的；
　　（三）申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程咨询资格的，应当予以撤销，并在一年内不得再次申请工程咨询资格。
　　（四）依法可以撤销认定资格的其他情形。

　　第三十四条　初审机构及其工作人员违反本办法的规定，有下列情形之一的，责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人给予行政处分：
　　（一）对符合认定条件的单位申请工程咨询资格不予受理的；
　　（二）在受理、审查、认定工程咨询资格过程中，未向申请人、利害关系人履行告知义务的；
　　（三）申请单位提交的申请材料不齐全，不符合认定形式，不一次告知申请人必须补齐全部内容的；
　　（四）未依法说明不受理资格申请和不受理申请理由的。


　第九章　附则



　　第三十五条　工程咨询单位资格认定实施所需费用，列入部门预算，由本级财政预算予以保障，按照批准的预算予以核拨。

　　第三十六条　本办法由国家发展和改革委员会负责解释。

　　附：中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（工程咨询单位资格申请）
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/zcfbl2005/W020050602577943121903.rar



江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省道路交通安全条例》的决定


江苏省第十一届人民代表大会常务委员会

公 告

第22号



《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省道路交通安全条例〉的决定》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年5月20日通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。





2009年5月20日






江苏省人民代表大会常务委员会关于修改

《江苏省道路交通安全条例》的决定

（2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）



江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《江苏省道路交通安全条例》作如下修改：

一、将第五十二条第一款修改为：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，未参加第三者责任强制保险的，由机动车方按照该车应当投保的最低保险责任限额予以赔偿。对超过责任限额的部分，按照下列规定承担赔偿责任：

“（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

“（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，按照以下规定减轻机动车一方的赔偿责任：

“1、非机动车驾驶人、行人负事故全部责任的，减轻百分之九十以上；

“2、非机动车驾驶人、行人负事故主要责任的，减轻百分之六十至百分之七十；

“3、非机动车驾驶人、行人负事故同等责任的，减轻百分之三十至百分之四十；

“4、非机动车驾驶人、行人负事故次要责任的，减轻百分之二十至百分之三十。”

二、第五十二条增加一款，作为第二款：“交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。”

本决定自2009年6月1日起施行。

　　《江苏省道路交通安全条例》根据本决定作相应修改，重新公布。








江苏省道路交通安全条例

（2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过　根据2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈江苏省道路交通安全条例〉的决定》修正）



第一章　总 则



第一条　为了维护道路交通安全，提高通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　在本省行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的其他个人和组织，应当遵守本条例。

第三条　道路交通安全工作应当坚持以人为本，安全第一，预防为主，严格管理。

第四条　县级以上地方人民政府应当加强道路交通安全工作，组织全社会参与维护道路交通秩序；根据经济社会发展和道路交通状况，每五年制定道路交通安全管理规划，确定工作目标，提出管理对策，落实经费保障，并组织实施。

对在道路交通安全工作中作出突出贡献的个人和组织，地方人民政府应当予以表彰和奖励。

第五条　县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。

安监、交通、建设、农机、工商、质监、卫生、规划、教育、水利、监察等部门应当在道路交通安全工作中履行相应的职责和义务。

第六条　道路经营管理单位、车辆所有人等有关个人和组织，应当依法履行道路交通安全义务。

个人和组织发现违反道路交通安全法律、法规的行为，有权进行劝阻或者向公安机关交通管理部门举报。



第二章　交通安全责任



第七条　县级以上地方人民政府应当建立和落实道路交通安全责任制和突发事件交通保障机制，建立健全交通安全工作协调机制，将道路交通安全工作纳入安全生产和社会治安综合治理考核，定期组织评价交通安全状况。对发生重特大交通事故负有责任的单位和人员，应当依法追究其行政责任。

乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当督促辖区单位落实道路交通安全责任制，及时消除安全隐患，教育公民遵守交通安全法律、法规。

第八条　公安机关交通管理部门应当严格车辆登记和驾驶人考核发证，严格公正执法，依法查处交通违法行为，维护道路交通安全。根据道路交通安全管理工作的需要，可以聘用人员协助疏导交通，维护道路交通秩序。聘用的人员不得实施行政处罚。

交通、建设行政管理部门应当对管辖的道路、桥梁，按照国家有关技术标准和规范，设置和完善交通标志、标线、信号灯等交通设施，及时消除道路安全隐患，保障道路完好，并依据各自职责加强对所属运输企业和客运场（站）、营运车辆、驾驶人的道路运输安全监督检查。

安全生产监督管理部门应当协调、监督道路交通安全工作措施和责任的落实，组织有关部门开展交通安全专项检查。

第九条　新闻、出版、广播、电视等单位，应当经常对社会公众进行道路交通安全教育，发布交通安全公益广告，普及交通安全知识，及时公布公安机关交通管理部门采取的交通管理措施。

学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，中、小学校应当将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入操行评定。

第十条　机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当实施内部交通安全管理工作，并遵守下列规定：

（一）建立、健全内部交通安全制度；

（二）确定一名负责人组织实施内部交通安全工作；

（三）保障交通安全投入，改善安全条件；

（四）教育本单位人员遵守道路交通安全法律、法规；

（五）做好机动车维护、保养和安全检查工作，保持车辆安全技术状况良好，及时消除隐患；

（六）雇用机动车驾驶人的，应当登记其驾驶证和身份证件；

（七）接受公安机关交通管理部门依法进行的监督检查。

交通事故多发单位和交通事故多发道路的经营管理单位，应当按照公安机关交通管理部门的要求，落实交通安全责任，整改交通安全隐患，改进交通安全措施，防范和减少交通事故。

第十一条　机动车安全技术检验机构应当遵守下列规定：

（一）执行机动车国家安全技术标准；

（二）按照规定项目和方法检验机动车；

（三）使用的检测装置（仪器）应当经法定计量检定机构检定合格，不得使用未经检定或者检定不合格的检测装置；

（四）向车辆送检人出具检验报告；

（五）建立检验车辆的交通安全技术档案；

（六）按国务院价格主管部门核定的标准收费；

（七）接受质量技术监督部门的监督检查；

（八）遵守法律、法规、规章的其他有关规定。

第十二条　机动车驾驶培训学校（培训班）应当按照国家有关规定和教学大纲进行驾驶培训，不得缩短培训时间或者减少培训内容，并如实向机动车驾驶考试主管部门提供培训记录。

机动车驾驶培训资格主管部门应当加强对机动车驾驶培训学校（培训班）的监督，发现违反有关管理规定的行为，应当及时作出处理。

第十三条　报废机动车回收企业在回收报废机动车时，应当登记报废车辆所有人身份证明和车辆牌号、发动机号码、车架号码等信息，并向当事人提供车辆报废证明。

报废机动车回收企业应当在公安机关交通管理部门的现场监督下，对报废营运车辆及其他大型客车、货车进行解体。

第十四条　承修外观损坏车辆的，应当登记送修人身份证明及车辆牌号、发动机号码、车架号码，记录外观损坏部位和损坏程度。登记资料至少保存六个月。发现有交通事故后逃逸嫌疑的车辆，应当立即报告并配合公安机关交通管理部门调查。



第三章　车辆和驾驶人

　　

第十五条　机动车不得安装、使用妨碍交通安全的光电设备、高音喇叭、大功率音响或者影响交通管理设施功能、影响其他车辆安全通行的装置。

　　不准违反规定在车辆上安装搭载人员的设备。

　　第十六条　下列非机动车应当经申领人居住地公安机关交通管理部门登记，领取牌证后，方可上道路行驶：

（一）自行车；

（二）电动自行车；

（三）人力三轮车；

（四）残疾人机动轮椅车；

（五）省人民政府规定应当登记的其他非机动车。

除电动自行车、残疾人机动轮椅车外，其他非机动车不得安装动力装置。

第十七条　申请非机动车注册登记时，应当交验车辆，并提交以下证明、凭证：

（一）车辆所有人的身份证明；

（二）车辆来历证明；

（三）车辆出厂合格证明或者车辆进口凭证。

　　申请残疾人机动轮椅车登记的，同时提交残疾人联合会出具的符合下肢残疾条件的证明。

第十八条　已经领取牌证的非机动车有下列情形之一的，应当到公安机关交通管理部门申请变更登记，并提交车辆所有人的身份证明：

（一）所有权发生转移的；

（二）补领号牌、行驶证的；

（三）车辆所有人的住所迁出登记地公安机关交通管理部门管辖区域的。

第十九条　驾驶已登记的非机动车上道路行驶，应当按规定悬挂号牌，并保持清晰。不得转借、挪用、涂改非机动车号牌和行驶证，不得使用假冒、失效的非机动车号牌和行驶证。

非机动车号牌、行驶证的样式由省公安机关交通管理部门统一规定并监制。

第二十条　专门用于接送中小学生的客车，经县级以上教育行政主管部门和公安机关交通管理部门确认，可以在车身喷涂省公安机关交通管理部门统一规定的校车标志。其他车辆不得喷涂校车标志。

校车必须保持安全技术状况良好，专车专用，不得从事营业性运输。

校车驾驶人应当具有三年以上准驾车型的安全驾驶经历。

第二十一条　教练车辆应当符合安全技术标准，领有公安机关交通管理部门核发的教练车号牌和行驶证，拖拉机教练车号牌和行驶证由农业机械主管部门核发。在道路上进行驾驶教练，应当按公安机关交通管理部门指定的路线、时间行驶。

　　第二十二条　发现未按规定接受安全技术检验的机动车，公安机关交通管理部门应当责令驾驶人在发现地安全技术检验机构进行机动车安全技术检验，检验合格的，发给检验合格证，发还机动车和行驶证。

公安机关交通管理部门发现达到报废标准的机动车，应当就地强制报废。

质量技术监督、工商行政管理部门应当依据各自职责，及时查处非法生产、拼（组）装、销售不符合安全技术条件的车辆成品及配件的行为，以及非法回收报废车辆的行为。

第二十三条　本省实行机动车驾驶人交通安全信息记录制度。

机动车驾驶人应当领取并随车携带驾驶人信息卡，信息卡记载驾驶人交通安全违法行为、累积记分和发生交通事故的情况等信息。

机动车所有人、管理人或者驾驶人应当经常查询车辆或者其本人的交通安全记录。雇用机动车驾驶人的，应当要求被雇用人提供交通安全记录。

公安机关交通管理部门应当记录并无偿提供机动车驾驶人交通安全违法行为、累积记分和发生交通事故的情况等信息。对机动车驾驶人发生交通事故、严重或者多次违反道路交通安全法律、法规的，可以抄告车辆所有人或者管理人。



第四章　道路通行条件

　　

第二十四条　道路经营管理单位应当保障道路完好，根据道路等级、交通流量、安全状况以及交通管理的需要，按照国家标准在道路上设置和完善相应的交通设施，并保持清晰、醒目、准确、完好。

新建、改建、扩建道路时，应当按照国家标准同步规划、设计、建设交通信号灯、交通标志、交通标线、交通监控、防撞护栏等交通设施，按照国家有关规定进行验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　乡村、集镇、居住区道路以及其他个人和组织自建的供社会机动车通行的道路，应当在公安机关交通管理部门指导下，按照国家有关标准设置交通标志、标线等交通设施。

　　学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志。

　　第二十五条　改建或者扩建城市道路，应当保障非机动车和行人安全通行，不得挤占人行道供机动车、非机动车通行，不得挤占非机动车道供机动车通行。但在非机动车和行人交通量发生较大变化时，可以对车行道、人行道进行调整。

　　第二十六条　利用立交桥、人行过街天桥悬挂、张贴物品或者横跨道路设置横幅等，不得遮挡交通标志、交通信号灯，不得妨碍安全通行。

　　第二十七条　道路沿线单位、居住区的机动车出入口，应当设置在交通流量相对较小的路段上，并设置让行的交通标志或者标线。

　　未经有关部门批准，不得在已建成通车的道路两侧增设或者封闭平面交叉口、通道、出入口。

　　第二十八条　有关部门和单位应当经常检查道路及其配套设施的技术状况，发现存在交通安全隐患的，应当及时采取治理措施。

　　接到道路及其配套设施存在交通安全隐患的报告或者当地人民政府作出的处理决定，有关部门或者单位应当先行采取有效的警示和防护措施，并及时治理交通安全隐患。

　　第二十九条　规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建设项目时，应当会同公安机关交通管理等部门组织进行交通影响评价。经评价不符合城市道路交通安全管理规划的，应当进行调整，无法调整的，不予批准。在道路沿线建设加油站、停车场等公共服务设施的，规划部门应当事先征求公安机关交通管理部门的意见，公安机关交通管理部门应当出具书面意见。

　　城市道路沿线的大型建筑依法改为商业、会展、娱乐、餐饮、教育培训等用途，建设或者经营管理单位应当在投入使用前通报公安机关交通管理部门。

　　第三十条　城市市区、县（市）城区公共停车场（库）、公交场（站）建设应当纳入城市规划，并与城市建设和改造同步进行。

　　新建、改建、扩建文化、体育场（馆）等大、中型公共建筑以及商业街区、居住区、旅游区，应当按照标准配建、增建停车场（库）。

　　机关、团体、企业事业单位应当按照规划和标准建设停车场（库）或者配置专门的场地，供本单位及其职工的车辆和外来办事车辆停放，不得在单位外占用车行道、人行道停放车辆。

　　配建的停车场（库）应当与主体工程同时投入使用，不得停用或者挪作他用。

　　城市人民政府公安机关交通管理部门、规划部门可以制定高于国家和省规定的停车场（库）配建标准，并根据经济社会和交通发展的需要及时调整提高。

　　第三十一条　机动车停车位不足的城市街区，市、县公安机关交通管理部门可以根据交通状况和公共停车场建设规划，在不影响行人、车辆通行的情况下，在城市道路范围内施划临时停车泊位，并规定停车泊位的使用时间，设置警示标志。在交通情况发生变化时，公安机关交通管理部门可以撤除停车泊位。停车泊位施划工作规范由省公安机关交通管理部门制定。停车泊位的收费及使用管理办法由省人民政府制定。

　　因紧急情况或者举办大型活动，公安机关交通管理部门可以在道路范围内确定临时停车区，或者暂停道路停车泊位的使用。

　　其他任何个人或者组织不得设置、撤除道路停车泊位，或者设置影响机动车在道路停车泊位内停车的障碍。

　　第三十二条　有下列情形之一的，有关部门不予批准占用、挖掘道路：

　　（一）工程施工准备不足或者交通安全措施不落实的；

　　（二）在宽度不足3米的人行道上搭建临时建筑物的；

　　（三）非建设性占用车行道的；

　　（四）其他严重影响交通安全畅通的。

　　因工程建设需要中断高速公路、国道、省道交通的，应当征得省公安机关交通管理部门同意，需要半幅封闭的，应当征得设区的市公安机关交通管理部门同意。

　　遇有交通堵塞或者其他紧急情况时，公安机关交通管理部门可以要求暂时停止道路施工、作业，临时恢复通行。

　　第三十三条　市、县人民政府及有关部门应当根据城乡发展和居民交通需求，制定和实施公交发展规划，鼓励并优先发展公共交通，方便城乡居民出行。新建、改建、扩建城市道路和有条件的城市道路，应当根据公交发展规划，设置公交专用车道和港湾式停靠站台。

　　开辟、调整公共汽车的行驶路线、站点和开辟、调整长途汽车在城市道路上的行驶路线、站点的，有关部门在审批前应当事先征求公安机关交通管理部门的意见。其中，开辟、调整公共汽车路线、站点的，还应当征求沿线居民的意见。

　　公共交通和长途客运车辆应当停放在专门的停车场、客运站。

　　第三十四条　公安机关交通管理部门、城市客运主管部门可以根据交通状况，在城市道路范围内共同设置出租车临时停靠站（位），方便出租车停靠上下客。在设有出租车临时停靠站（位）的道路上，出租车不得在站点外停靠。

　　公安机关交通管理部门应当根据城市道路交通状况，合理设置校车和单位接送职工的自备客车停靠站。

　　第三十五条　盲道、人行道应当保持安全、畅通。任何个人和组织不得占用、损毁盲道及设施，不得损毁或者擅自占用人行道。



第五章　道路通行规定

　　

第三十六条　车辆、行人应当各行其道。

　　没有划分机动车道、非机动车道、人行道的道路，机动车在道路中间通行，非机动车、行人应当靠道路右侧通行；路面宽度7米以上的，从道路右侧边缘线算起，行人应当在路面宽度不超过1米的范围内通行，自行车、电动自行车应当在路面宽度不超过1.5米的范围内通行，其他非机动车应当在路面宽度不超过2.2米的范围内通行。

　　第三十七条　车辆进出道路，应当让在道路内正常行驶的车辆、行人优先通行。机动车进出非机动车道、人行道，不得妨碍非机动车、行人正常通行。

　　车辆进出停车场（库）或者道路停车泊位，不得妨碍其他车辆、行人正常通行。

　　第三十八条　借道通行或者变更车道，应当遵守下列规定：

　　（一）让所借道路内行驶的车辆、行人优先通行；

　　（二）不得妨碍其他车辆、行人正常通行；

　　（三）依次按顺序行驶，不得频繁变更车道；

　　（四）不得一次连续变更两条以上机动车道；

　　（五）左右两侧车道的车辆向同一车道变更时，左侧车道的车辆让右侧车道的车辆先行；

　　（六）法律、法规的其他规定。

　　第三十九条　机动车行经交通信号灯控制的交叉路口时，应当按照交通信号灯指示或者交通警察指挥，依次有序通过，不得无故停滞、缓行，妨碍后方车辆的正常通行。

　　第四十条　机动车在狭窄道路上会车时，有条件让行的车辆应当避让没有条件让行的车辆，后进入该路段的车辆应当避让先进入的车辆。

　　第四十一条　除公共汽车和接送中小学生的校车外，其他机动车不得在公交专用车道内行驶。公交专用车道前方有障碍时，公共汽车可以临时借用相邻车道，超越障碍后应当驶回专用车道。

　　公共汽车在高速公路行驶时，乘坐人数不得超过座位数，乘车人不得站立。

　　第四十二条　拖拉机不得在下列道路上行驶：

　　（一）大中城市中心城区道路；

　　（二）高速公路和建有辅道的国道、省道；

　　（三）市、县人民政府明令禁止通行的道路。

　　拖拉机应当遵守下列通行规定：

　　（一）在最右侧机动车道通行；

　　（二）进入公路、城市道路，或者通过没有交通信号灯、交通警察指挥的路口前，应当停车观察，确保安全。掉头、转弯时，还应当采取适当方式进行示意。

　　公安机关交通管理部门应当对确需经城区过境的农业机械和向城市运送农副产品的拖拉机，指定行驶路线、行驶时间。

　　第四十三条　机动车在道路上停放、临时停车，应当遵守下列规定：

　　（一）不得在禁止停车或者妨碍交通的地点停车；

　　（二）在划有停车泊位的路段，应当在停车泊位内停放；

　　（三）车身右侧距道路边缘不得超过30厘米。

　　在夜间无路灯照明或者遇风、雪、雨、雾等低能见度气象条件下，机动车在停车场以外的道路临时停车的，除遵守前款规定外，还应当开启危险报警闪光灯、示廓灯、后位灯。

　　公共汽车应当靠边、按序、单排进出站台，不得在站外上下客。

　　第四十四条　乘坐机动车应当遵守下列规定：

　　（一）机动车未停稳时不得上下车；

　　（二）不得从车窗上下车；

　　（三）不得扒车；

　　（四）不得在禁止车辆停靠的地点拦乘机动车；

　　（五）不得携带易燃易爆等危险物品。

　　第四十五条　自行车、电动自行车只准搭载一名十二周岁以下的人员。搭载学龄前儿童的，应当使用安全座椅。

　　十二周岁以上的未成年人驾驶自行车或者十六周岁以上的未成年人驾驶电动自行车，不得搭载人员。



第六章　交通事故处理

　　

第四十六条　发生重特大交通事故，当地人民政府应当立即组织公安、交通、安监、卫生等部门迅速赶赴现场，实施紧急救援；造成重大人员伤亡的，事故发生地市、县（市、区）人民政府负责人应当到现场指挥救援，组织善后处理工作。

　　公安机关交通管理部门、卫生行政管理部门、道路主管部门和经营管理单位以及急救医疗机构等，应当共同制定交通事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员、车辆和必要的器材、设备，并定期组织演练。

　　急救医疗中心（站）等单位接到救援交通事故伤员的请求或者公安机关交通管理部门通知后，应当及时派出急救车辆和人员，组织实施医疗救治。对需要急救的交通事故伤员，任何医疗机构不得推诿、拒绝。医疗机构因医务人员、技术或者设备不足无法正常实施救护的，应当派出医护人员护送到有救护条件的医院抢救。救治费用依照国家有关规定处理。

　　第四十七条　发现交通事故受伤人员，过往车辆驾乘人员、行人以及其他有关人员应当主动协助当事人实施救援，并及时报告急救医疗单位和公安机关交通管理部门。

　　第四十八条　机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，随车人、单位负责人、车辆所有人或者经营管理人知情的，应当立即报告公安机关交通管理部门。

　　因调查交通事故逃逸的需要，公安机关交通管理部门可以查阅或者复制道路收费站、渡口以及其他有关单位记载过往车辆信息的资料，有关单位应当及时无偿提供。

　　第四十九条　发生道路交通事故造成车辆损坏或者在道路上散落物品，妨碍其他车辆正常通行的，当事人应当按照公安机关交通管理部门的要求及时清除障碍。当事人无法及时清除的，公安机关交通管理部门可以通知清障单位予以清除，清障单位接到通知后，应当及时到达现场清障。清障费用由机动车所有人、管理人或者驾驶人支付。

　　第五十条　在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。当事人不撤离现场的，交通警察应当记录交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号、联系方式、机动车牌号、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位等，由当事人签名后，责令当事人撤离现场，恢复交通。对拒不撤离现场的，予以强制撤离，并根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任，当场制作事故认定书。

　　第五十一条　发生交通事故的机动车驾驶人不按照公安机关交通管理部门的要求接受酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品检测的，承担全部责任，但有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。

　　第五十二条　机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，未参加第三者责任强制保险的，由机动车方按照该车应当投保的最低保险责任限额予以赔偿。对超过责任限额的部分，按照下列规定承担赔偿责任：

（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，按照以下规定减轻机动车一方的赔偿责任：

1、非机动车驾驶人、行人负事故全部责任的，减轻百分之九十以上；

2、非机动车驾驶人、行人负事故主要责任的，减轻百分之六十至百分之七十；

3、非机动车驾驶人、行人负事故同等责任的，减轻百分之三十至百分之四十；

4、非机动车驾驶人、行人负事故次要责任的，减轻百分之二十至百分之三十。

交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。

　　有下列情形之一，当事人直接向保险公司报告的，保险公司应当依法理赔：

　　（一）当事人依法自行协商处理的交通事故；

　　（二）仅造成自身车辆损失的单方交通事故；

　　（三）车辆在道路以外通行时发生的事故。



第七章　法律责任

　　

第五十三条　对违反道路交通安全法律、法规的行为，由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定给予警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留等处罚。给予罚款处罚的，罚款数额按照本条例规定的具体标准执行，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　第五十四条　行人或者乘车人有下列行为之一的，处以二十元罚款：

　　（一）不按照交通信号灯指示通行的；

　　（二）通过路口或者横过道路，没有按规定走人行横道或者过街设施的；

　　（三）在机动车道内行走、停留的；

　　（四）跨越、倚坐道路隔离设施的；

　　（五）扒车、跳车、追车、强行拦车或者抛物击车的；

　　（六）携带易燃易爆等危险物品乘车的；

　　（七）向车外抛洒物品的。

　　行人、乘车人违反道路交通安全法律、法规其他通行规定的，处以五元罚款。

　　第五十五条　非机动车驾驶人有下列行为之一的，处以五十元罚款：

　　（一）不按照交通信号灯指示通行的；

　　（二）在机动车道内行驶的；

　　（三）醉酒驾车的；

　　（四）转弯时未减速慢行、伸手示意，突然猛拐的；

　　（五）非下肢残疾的人驾驶残疾人机动轮椅车的；

　　（六）驾驶加装动力装置的自行车、三轮车的。

　　非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规其他通行规定的，处以二十元罚款。

　　第五十六条　机动车驾驶人有下列行为之一的，处以五十元罚款：

　　（一）行经人行横道或者遇行人横过道路，不按规定减速、停车、避让行人的；

　　（二）未按规定使用安全带的；

　　（三）驾驶摩托车未按规定戴安全头盔的；

　　（四）摩托车违反规定载人的；

　　（五）在车门、车厢没有关好时行车的；

　　（六）在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品的；

　　（七）驾车时有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为的；

　　（八）下陡坡时熄火、空档滑行的；

　　（九）驾车时向道路上抛撒物品的；

　　（十）驾驶摩托车手离车把或者车把上悬挂物品的；

　　（十一）未按规定鸣喇叭示意的；

　　（十二）在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭的；

　　（十三）机动车未按规定放置检验合格标志或者保险标志的；

　　（十四）未随车携带驾驶证或者行驶证的；

　　（十五）变更车道时影响相关车道内的机动车正常行驶的；

　　（十六）在同车道行驶中，不按规定与前车保持安全距离的；

　　（十七）在驾驶证丢失或者损毁期间仍驾驶机动车的；

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页