批转市财政局拟订的《天津市发货票管理办法》
天津市政府
批转市财政局拟订的《天津市发货票管理办法》
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市财政局拟订的《天津市发货票管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
税务机关是发货票的管理机关，任何单位和个人均应接受税务机关的监督检查。各企业、事业主管部门应把发货票管理作为加强财务管理工作的重要内容之一，切实加强领导。各有关部门应积极支持和配合税务机关做好发货票的管理工作。
市财政局可根据《天津市发货票管理办法》制定相应的具体规定，以便实施。
本办法执行后，原市人民委员会一九六三年颁发的《天津市发货票管理暂行办法》相应废止。以前其他规定与此办法有抵触的，均按此办法执行。
天津市发货票管理办法
第一条 为了加强财务管理，保护合法经营，制止违法活动，维护社会主义经济秩序，特制定本办法。
第二条 凡在本市境内出售产品、商品，从事加工、修理、交通运输、建筑安装、劳务、服务、代理购销及其他业务的单位和个人，取得营业收入时，必须开立天津市发货票。
第三条 税务机关是发货票的管理机关，任何单位和个人均应接受税务机关的监督检查。各企业、事业主管部门应把发货票管理作为加强财务管理工作的重要内容之一，切实加强领导，各有关部门应积极支持和配合税务机关做好发货票的管理工作。
第四条 天津市发货票分为统一发货票和自印发货票两类。统一发货票由天津市税务局印制，并套印“天津市税务局发货票专用章”；自印发货票由使用单位自行设计，经税务机关批准，到指定的印刷厂印制，并套印“天津市税务局发货票监印章”。
第五条 统一发货票分为以下四种：
（一）普通统一发货票；
（二）临时经营专用统一发货票；
（三）限金额、限行业统一发货票；
（四）代扣税款专用发货票。
第六条 凡是财会制度比较健全的国营、集体企业和有经营性业务的事业单位，均可根据需要，申请自印发货票。
自印发货票必须装订成本，印有发货票字样、单位名称、字轨号码、大写金额等。发货票所印的单位名称必须与所盖图章相符，否则无效。如基层单位自印发货票有困难的，可由上级主管部门统一印制。
第七条 申请购用统一发货票的单位和个体工商业户，应凭税务登记证到税务机关领填“领用发货票申请书”，经批准后，领取“发货票领用簿”，凭以购买统一发货票。
自印发货票的单位，在自印前应到税务机关领填“自印发货票申请书”，并附发货票样张两份，经批准后，持税务机关的“自印发货票介绍信”到指定的印刷厂印制。
第八条 凡经税务机关审定认可的专业性凭证，不纳入发货票管理范围，可按各主管部门的有关规定执行。
第九条 使用发货票的单位必须遵守下列规定：
（一）建立健全发货票管理制度，设专人负责发货票的购买（印制）、领发、使用、保管和缴销工作。年度终了要对发货票的使用、管理情况进行一次全面的检查，并于次年第一季度内，将检查结果和发现问题报告税务机关。
（二）发货票必须按顺序号码使用，要各联复写，字迹清楚，不得省略、涂改、挖补、销毁。作废的发货票，必须把原有各联附在存根联上备查，已用发货票的存根，至少保存七年，到期需销毁时，应报企业主管部门批准，并向税务机关备案。
（三）单位歇业时，应对结存的空白发货票作为正式凭证进行清理。使用统一发货票的单位和个体工商户应连同“发货票领用簿”向税务机关缴销；使用自印发货票的单位应列具清单报税务机关监督销毁。
第十条 承印发货票的印刷厂必须经税务机关批准，任何单位和个人不准私自印刷、销售发货票。经税务机关批准的印刷厂，必须凭税务机关的“自印发货票介绍信”承印，否则不准印制。
第十一条 发货票严禁转让、转借、买卖、伪造、代他人开立、弄虚作假和丢失。
第十二条 一切企业、事业单位、机关、团体、学校、部队和个体工商业户，在本市境内购买产品、商品，委托加工、修理、接受劳务、服务等，付款时必须索取套印“天津市税务局发货票专用章”或“天津市税务局发货票监印章”的发货票，或者税务机关审定认可的专业性凭证。任
何单位不得以“白条”或未经税务机关审定认可的凭证付款入帐。
本市单位到外地采购（包括函、电购）产品、商品及委托外地企业在当地加工修理，所开出的外地发货票，可作为入帐凭证。
外地单位派员携带货样推销商品，与本市单位签订购销合同（协议），由外地发货并随货开来的外地发货票，承认有效。
第十三条 凡违反本办法规定者，税务机关可根据情节轻重给予批评教育和罚款处理。被处理者如有异议，可向上一级税务机关提出申诉。
对利用发货票进行违法犯罪活动的，应依照国家有关法律规定由有关部门进行处理。
第十四条 对使用发货票的违法行为，任何人均有权揭发检举。税务机关查实处理后，应对检举人给予适当奖励，并为其保密。
第十五条 本办法自一九八四年十月一日起实行。
1984年8月14日
杭州市城市管理监察队执法工作暂行规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市城市管理监察队执法工作暂行规定
市政府令第20号
(1991年10月1日杭州市人民政府发布)
第一章 总 则
第一条 为加强城市管理监察工作,维护和监督城市管理监察队伍依法行使职权,保证城市管理法律、法规和规章的贯彻实施,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 城市管理监察队是市、区人民政府监督城市管理法律、法规和规章执行的行政执法监督检查队伍,同时也是城市环境卫生监察队伍(以下简称城管监察队)。
第三条 城管监察队在市、区人民政府领导下,依照本办法行使职权。
第四条 城管监察队的执法活动,遵循以下原则:
(一)以事实为根据,以法律为准绳;
(二)教育与处罚相结合;
(三)公正、适当;
(四)接受监督;
(五)在规定职权范围内执法。
第五条 城管监察队员应坚持原则,秉公执法,忠于职守,廉洁奉公。
第六条 城管监察队行使职权,任何单位和个人不得阻挠。
第二章 组 织
第七条 城管监察队实行市、区二级管理体制:市设城管监察大队,各区设城管监察中队;市市政公用事业管理局设环境卫生监察中队;市园林文物管理局设园林管理监察中队。市城管监察大队由各区城管监察中队和市环境卫生监察中队,市园林管理监察中队组成。区城管监察中队可根据需要设立若干分队。
第八条 各区城管监察中队由区人民政府负责管理或者其委托的部门代管。市环境卫生监察中队和市园林管理监察中队分别由市市政公用事业管理局和市园林文物管理局负责管理。市城管监察大队设大队部,负责指导、协调全市城管监察队的执法活动。在特殊情况下,市城管监察大队队部有权直接指挥调动各城管监察中队执行任务。
第三章 职 权
第九条 城管监察队的职权,通过下列途径取得:
(一)法律、法规和规章的规定;
(二)行政执法部门的委托;
(三)本规定第十一条所确定的职权。
第十条 城管监察队通过下列形式行使职权:
(一)协助各城市管理部门执法;
(二)根据法规、规章的授权和本规定,直接行使执法权。
第十一条 城管监察队具体行使以下职权:
(一)负责城市管理法律、法规和规章的宣传、贯彻;
(二)负责监督检查有关城市管理部门在道路、广场范围内的执法情况;
(三)负责查处违反《杭州市城市环境卫生管理条例》的行为;
(四)协助有关部门搞好道路、街巷、广场的管理工作;
(五)接受有关部门的委托,查处在道路、广场范围内发生的违反城市管理法律、法规和规章的行为;
(六)法规、规章赋予的其他职权。
第十二条 城管监察队接受有关部门委托执法,应与有关部门签订委托协议,明确委托的范围、内容和权限,并以委托者的名义执法。
第十三条 城管监察队发现在道路、广场范围内违反城市管理法律、法规、规章的行为,除了依据本规定可以直接查处的外,有权通知主管部门迅即采取措施予以查处或纠正。主管部门接到通知后拒不采取措施查处纠正的,或者置之不理的,城管监察队有权通报该主管部门的同级人民政府和同级行政监察机关。
第十四条 城管监察队执行职务时,有权要求被检查人提供有关证照、文件和其他资料。
第十五条 对妨碍、阻挠城管监察队执行公务的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四章 程 序
第十六条 城管监察人员执行职务时,应佩戴“城管监察”统一标志,持证上岗,文明执法。
第十七条 城管监察队发现违反城市管理法律、法规、规章的行为,不属自己查处范围的,应及时移送有关部门处理;属于自己查处职权范围的,按本章规定的程序处理。
第十八条 城管监察人员对一般违反城市管理需要给予处罚的行为,按下列程序办理:
(一)出示证件,表明身份;
(二)指出被检查人的违法行为,责令其改正;
(三)填发“违法通知单”,责令其接受处理;
(四)依据有关规定作出处理,并告知其诉权;
(五)做好违法情况和处理的登记。
第十九条 城管监察人员对重大违法行为,按下列程序办理:
(一)立案;
(二)调查收集证据;
(三)承办人提出处理意见;
(四)由城管监察中队作出处理决定;
(五)将处理决定送达被处理人,并告知其诉权;(六)执行。
第二十条 被查处人对城管监察队处理决定不服的,按下列规定办理:
(一)处理决定是以区城管监察中队的名义作出的,向各区人民政府申请复议;处理决定是以市环境卫生监察中队或市园林管理监察中队名义作出的,向市人民政府申请复议。
(二)属于受行政执法部门委托并以委托机关的名义作出处理决定的,向该委托机关的上一级行政机关申请复议。
(三)对复议决定不服的,在接到复议决定之日起十五日内向当地人民法院起诉。
第二十一条 城管监察队发现城市管理执法部门未履行职责的,应向该部门发出“执法监督通知书”,通知其立即采取措施履行职责,并抄报同级人民政府和监察部门,有关部门应在接到“执法监督通知书”之日起五日内将改正情况告知城管监察队。有关部门对“执法监督通知书”置之不理的,城管监察队可向同级监察部门报告,经查证核实后,由监察部门视情追究其领导和直接责任人员的行政责任。
第二十二条 城管监察队应使用财政部门统一印制的罚没款收据,罚没款收入统一上交地方财政,专顶用于城市环境卫生事业。
第五章 附 则
第二十三条 对在城市管理监察工作中作出显著成绩的城管监察中队和城管监察人员,由市、区人民政府予以表彰或奖励。对超越职权或滥用职权的城管监察中队和城管监察人员,由同级人民政府依法追究其行政责任;触犯刑律的,依法追究其刑事责任。
第二十四条 本规定自一九九一年十月一日起施行。
河北省印刷业管理暂行规定
河北省人民政府
河北省印刷业管理暂行规定
河北省人民政府
第一条 为加强对印刷业的管理，维护文化市场秩序，保守党和国家的机密，防止非法印刷活动，特制定本规定。
第二条 凡在本省境内经营铅印、胶印、石印、复印、誊写、装订和营业性打字等性质的行业（以下统称印刷业），均必须遵守本规定。
第三条 经营印刷业，必须报请县以上生产主管部门同意，经市、县公安（分）局审查批准并发给《经营许可证》，由县以上工商行政管理部门核准登记，发给营业执照，方可开业。承印图书、报刊，还须持有省新闻出版行政管理部门的《印刷许可证》，到上述公安、工商行政管理部
门办理批准登记手续。
因故歇业、转业、合并或变更登记项目时，应及时向工商行政管理部门办理歇业注销或变更登记手续，同时向公安部门登记备案。超过一个月未办理上述手续者，缴销其《经营许可证》，吊销其《营业执照》。
第四条 凡委印本条第（一）、（二）款所列印刷品者，一律持县、团级以上单位介绍信或领导批示，到指定印刷厂印刷。委印本条第（三）款所列印刷品者，县、团级单位须持本单位介绍信，县、团级以下单位须持上一级行政单位介绍信，到承印单位所在地县级以上公安部门办理准
印手续，到指定印刷厂印制。
（一）党、政、军秘密级以上文件：
（二）布告、通告、通缉令、机要蓝图；
（三）各种执勤袖标、胸章、证券、票据和能够起证明身份作用的各种证件。
第五条 凡承印本规定第四条所列印刷品，必须遵守下列规定：
（一）对承印的印刷品，必须按样本、规格、数量详细登记，以备查核。
（二）秘密级以上文件、资料等，必须在保密车间印制，无保密车间者不得承印。
（三）对印刷剩余品、印版、印模，要设保险箱（柜）妥善保管；销毁时，要登记物品名称、数量，经单位领导批准，三人以上监销。
（四）承接、付货时，要有专人负责，严格审查凭证，履行签字手续，防止错付、冒领。
（五）对承印的秘密级以上的文件、证件、图纸不得留底样。
第六条 印刷图书、报刊，按《河北省图书报刊出版管理暂行规定》办理。
第七条 未经省工商行政管理部门核准为商标定点印制单位的印刷企业，不得承揽商标印制业务。经核准的商标定点印制单位印刷产品商标、装潢（标牌、标签、产品说明书、合格证及有文字、图案的商品包装物等）时，应按《商标印制管理暂行办法》的有关规定办理。
第八条 任何印刷单位和个人，严禁印制内容反动、淫秽及宣扬迷信的各类非法出版物；不准擅自加印印刷品；不准私自销售或转让纸型、图版：不准自编自印各种出版物。
第九条 凡承印或加工的供书写用的纸印品，必须印有公安部门规定的印刷号码，并定期向所在地县以上公安部门递交样品。
第十条 发现伪造、假冒行为和非法委印、承印活动，须迅速报告当地公安部门。
第十一条 各印刷单位，必须建立健全治保组织，在公安和保卫部门领导下做好治安保卫工作。
第十二条 对模范执行本规定成绩显著者，予以表扬或奖励。对违反本规定的单位和个人，视不同情节，分别给予警告、停止整顿、直至吊销证照，对直接责任者或单位领导给予行政处分；情节恶劣、后果严重、触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十三条 对印刷厂印制的非法出版和非法收入全部予以没收，并可视情节加处出版物总定价额五倍以内罚款。
没收的非法收入和罚款一律上缴财政部门。
第十四条 收缴的淫秽印刷品，一律交公安部门按规定处理。
第十五条 本规定由省公安厅负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
1987年10月11日