荆州市地方税费征收保障实施办法
湖北省荆州市人民政府
《荆州市地方税费征收保障实施办法》（荆州市人民政府令第90号）
《荆州市地方税费征收保障实施办法》已经2011年7月21日市人民政府常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
市长 李建明
二○一一年八月三日
荆州市地方税费征收保障实施办法
第一条 为加强我市地方税费征收管理,保障地方税费及时、足额入库,维护纳税人、缴费人合法权益,促进地方经济社会和谐发展,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《湖北省地方税费征收保障办法》和其他有关法律、法规和规章,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称地方税费征收保障,是指在政府统一领导下,地方税务部门以及有关部门、单位根据地方税费征缴特点和要求,为保障地方税费及时、足额入库所采取的监管、协助等措施的总称。
本市地方税费的征收保障工作适用本办法。
第三条 地方税费征收保障工作遵循依法、协作、服务、便捷的原则,以信息共享、委托代征、强化考核等方式,保证地方税费及时、足额征收入库。
第四条 建立“政府领导、地税主管、部门配合、司法保障、社会参与”的地方税费征收保障体系。各级人民政府应成立地方税费征收保障协调领导小组,负责地方税费征收保障工作的领导、组织、指导、协调工作。
第五条 地方税费征收保障部门和单位包括行政服务中心、财政、公安、工商、国税、国土资源、房产、银行和其他金融机构、外汇管理、人力资源和社会保障、环保、审计、城乡规划、住房和城乡建设、招投标管理、发展和改革、国有资产管理、商务、统计、物价、质量技术监督、水利、交通运输、科技、残疾人联合会、民政、教育、卫生、保险、文化、体育、新闻出版、海事等相关部门和单位。
第六条 地方税务部门应在政府的领导下积极开展工作,负责地方税费征收保障工作的协调和服务。各级地方税务部门应明确专人,定期与各地方税费征收保障部门主动联系和沟通,及时反映和解决工作中存在的问题。
第七条 各级人民政府应当加快建立信息传输平台,实行涉税涉费信息采集的社会化,实现信息共享。
地方税费征收保障部门与地方税务部门可建立信息交换与共享制度,地方税费征收保障部门和单位应按照本办法规定的内容和地方税务部门的需求,明确专人对口联系,按时传递涉税涉费信息,不得推诿。涉税涉费信息传递方式包括书面、磁盘或网络等形式。
第八条 各级人民政府及其部门和单位不得违反规定和法定权限制定涉及地方税费内容的文件,不得干预地方税务部门依法征收税费。在制定规范性文件时涉及地方税费内容的,应当征求同级财政和地方税务部门的意见,并按规定备案。
第九条 财政部门在编制、调整地方税费收入预算草案时,应充分听取同级地方税务部门的意见,并按照现行财政体制的规定和省、市人民政府有关地方税费征收经费政策的要求,将地方税费征收经费纳入财政预算。
第十条 公安部门应依法严厉打击税收违法行为,对地方税务部门移送的涉税违法案件,应及时立案侦查,在办理涉税案件中,发现纳税人未缴或少缴税款的,应督促纳税人补缴税款。
公安部门于每季度终了后15日内,向地方税务部门提供车辆注册登记、驾驶员培训、房屋租赁和外籍人员出入境、就业、流动等涉税涉费信息资料;出入境管理部门要把好出境清税关, 对欠缴税款的纳税人或单位法定代表人在出境前未结清税款、滞纳金,又拒不提供担保的,配合地方税务部门阻止其出境。
第十一条 工商部门于每月终了后15日内,向地方税务部门提供工商业经营户设立、变更、注销、吊销登记,以及个人或企业股权变更登记等信息。
对申请办理工商注销手续的企业和个体工商户进行审查时,发现其不能提供税务登记注销证明的,应在办理工商注销登记前通知地方税务部门。
第十二条 国税部门与地方税务部门对同一纳税人的税务登记必须采用同一税务登记代码,建立税收征管信息交换平台,于每月终了后15日内,传递税务登记及增值税、消费税征收等信息。
地方税务部门与国税部门应签订委托代征协议,对于由国税部门代开发票的零散户和增值税发票的开票地、经营地不在注册地的纳税人,在征收增值税时代征城建税、教育费附加和堤防维护费等相关税费。
第十三条国土资源部门、房产部门对申请办理土地、房屋权属登记、变更手续的单位和个人,应做到先缴税后发证,对不能提供发票、完税证明或免税证明的,不予办理相关手续。每季度终了后15日内,国土资源部门向地方税务部门提供土地使用权属的登记、变更信息以及土地的征收、出让、交易、农用地转建设用地等审批信息;房产部门向地方税务部门提供办理房屋所有权初始、转移、变更、注销登记、房屋销售合同备案情况等信息。
第十四条 银行和其他金融机构应当按照法律规定在从事生产、经营的纳税人的账户中登记税务登记证件号码,在税务登记证件中登录纳税人的账户账号。在地方税务部门依法查询从事生产、经营的纳税人开立账户情况、实行税收保全及采取税收强制执行措施时,应当给予协助,不得推诿和拖延。从事生产、经营的纳税人申请开设银行账户时,不能提供税务登记证明的,银行和其他金融机构不得为其办理相关手续。
外汇管理部门对境内机构及个人在办理非贸易购付手续时,凡向境外单笔支付等值3万美元以上(不含等值3万美元)规定的服务贸易、收益、经常转移和资本项目外汇资金时,应要求提交税务部门开具的税务证明;外汇指定银行在办理非贸易及资本项目售付汇时,应严格审核完税证明和税票或免税文件,并在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供单位和个人向境外汇款等信息。
第十五条 人力资源和社会保障部门应在每月终了后15日内,向地方税务部门提供缴费人社会保险登记、变更登记、注销登记及社会保险费核定情况。
第十六条环保部门应在每月终了后15日内,向地方税务部门提供排污费核定数据及缴费人基本情况等信息。
第十七条下列相关部门、单位应当定期将涉税涉费信息以书面或电子信息的形式通报给同级地方税务部门:
(一) 审计部门应将税收政策执行情况作为重要审计内容,及时向地方税务部门提供税收违法行为的查处情况。
(二)住房和城乡建设部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度建设工程施工许可证发放信息;招投标管理部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供建设工程招标项目资料、项目合同备案信息等。
(三) 发展和改革部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度由发展和改革部门审批、核准、备案的建设项目投资计划等信息。
(四) 国有资产管理部门在每月终了后15日内,向地方税务部门提供上月国有资产兼并、划转、转让、改组改制等信息。
(五) 商务部门在每月终了后15日内,向地方税务部门提供上月已落户投产的项目名称、引荐人、项目投资规模、投资地点等信息。
(六) 统计部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度相关统计资料等信息。
(七) 物价部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度公益性收费、经营服务性收费项目及收费标准等信息。
(八) 质量技术监督部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度企业、事业单位、社团组织及民办非企业单位的组织机构代码登记、变更、注销等信息。
(九) 水利部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度水利建设项目、工程投资额及施工单位等信息。
(十) 交通运输部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度交通建设项目、车辆船舶营运证发放等信息。
(十一) 科技部门在每季度终了后15日内,向地方税务部门提供上季度高新技术企业认定名单和专利技术转让等信息。
(十二)残疾人联合会应为地方税务部门查询残疾人证发放信息提供协助,及时向地方税务部门传递残疾人保障金核定数据。
(十三)民政部门在每半年终了后20日内,向地方税务部门提供上半年社会团体、福利企业、民办非企业单位的登记、变更、注销等信息,及时提供福利彩票中奖信息。
(十四) 教育部门在每半年终了后20日内,向地方税务部门提供上半年新成立的各类办学机构及其他审批信息。
(十五) 卫生部门在每半年终了后20日内,向地方税务部门提供上半年医疗机构设置审批、变更登记、注销以及营利性和非营利性医疗机构的认定信息。
(十六)保险部门在每月终了后15日内向地方税务部门提供上月车船税代收代缴情况,保险业务人员变动情况等信息。
(十七)经文化、体育部门审批的大型营业性演出、商业性体育比赛或者其他重要文化体育活动,文化、体育部门应及时向地方税务部门提供活动的相关信息;文化、新闻出版部门在每半年终了后15日内,向地方税务部门提供上半年文化市场和新闻出版行业的登记、注册、变更、注销信息。
(十八)地方税务部门可与海事部门(航务管理部门)签订委托代征协议,在船舶年审环节代征相关税费。
第十八条地方税务部门按照有利于税收控管和方便纳税的原则,根据国家有关规定和实际需要,可对零星分散和异地缴纳的税收实行委托代征,有关部门和单位应当给予支持和协助。
受托代征税款的单位要按照规定领取、保管、使用、结报税收票证,单独设立代征税款账簿,并在规定的期限内依法解缴代征税款,不得挤占、挪用或者延迟解缴。
第十九条 任何单位和个人都有权对违反税收法律、法规以及侵犯其合法权益的税收违法行为进行举报。地方税务部门接到举报后应及时调查,依法处理,并为举报人保密。
地方税务部门对被举报的纳税人、扣缴义务人、以及其他税务行为相对人违反税收法律、法规的行为查实后,按照规定给予举报人奖励。
第二十条 地方税务部门应当广泛宣传税收法律、法规,无偿、优质、高效地提供税费咨询服务。纳税服务平台12366实行24小时不间断服务。
第二十一条 各级人民政府应加强对本辖区内地方税费征缴工作的领导,将地方税费征收保障工作纳入对各相关部门、单位的年度目标责任制考核内容,对工作开展情况进行检查、考核和通报。考核内容主要包括:
(一)相关部门和单位对税费征收保障工作是否重视,措施是否得力,是否明确专人负责,是否按时传递涉税涉费信息;
(二)相关部门和单位向地方税务部门提供的涉税涉费信息是否及时、完整、准确;受托代征税费的单位代征税费、扣缴义务人的扣缴义务履行是否规范;
(三)其他履行税费保障职责情况。
考核具体工作由地方税费征收保障协调领导小组负责,采取对照检查、实地抽查、量化记分等方式,实行平时考查和年终考核相结合。
第二十二条 对在地方税费征收保障工作中领导重视、措施得力、成绩突出,按规定及时、全面、准确提供、传递涉税涉费信息的单位和个人,各级人民政府应给予精神鼓励和适当物资奖励。
第二十三条 各级人民政府对有以下行为之一的地方税费征收保障部门予以通报批评,年终目标考核时实行“一票否决”:
(一)领导不重视、措施不得力,没有落实专人负责,未履行部门保障职责的;
(二)不按规定向地方税务部门提供有关涉税涉费信息资料,或涉税涉费信息内容严重失真、时间滞后,导致控管不力、税费流失的;
(三)在资格审查、登记手续、年审审验、证件发放等工作中不按规定履行征收保障职责,导致国家税费流失的;
(四)未按规定代征、代扣代缴税(费),造成税(费)流失的。
第二十四条 本办法具体应用中的问题,由市地税局负责解释。
第二十五条 本办法有效期5年,自公布之日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省绿化条例》的决定
四川省人大常委会
四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省绿化条例》的决定
（2002年3月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《四川省绿化条例》作如下修改：
一、第三条修改为：“本条例所称绿化，是指对一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段以及沙化土地因地制宜地种植树竹花草等，保护和扩大土地的绿色植被。”
二、第四条修改为：“绿化工作应坚持统一领导、统一规划、分类指导、各负其责、分期实施、限期绿化的方针；依靠科学技术，实行分类经营，树竹、灌木、花草相结合，生态效益优先，兼顾经济效益和社会效益。”
三、第五条修改为：“地方各级人民政府应加强对绿化工作的领导，制定阶段绿化目标，实行任期绿化目标责任制，并严格进行目标考核和奖惩。
县级以上地方人民政府的绿化委员会统一负责本行政区域绿化工作，对各行各业各部门的绿化活动进行指导、协调、检查和督促。绿化委员会的办事机构，负责处理日常工作。
林业、农业、畜牧业、水利、建设（园林）、交通、教育、铁路等有关主管部门，依照本条例规定的职责做好绿化工作。”
四、第九条修改为：“农村、牧区宜林宜竹宜草的荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒原、疏林地和村旁、宅旁、水旁、路旁的空隙地，坡度25度以上的坡耕地，沙化土地，城市现有宜于绿化的土地和按城市总体规划确定的绿化用地，以及公路、铁路、河渠、堤坝沿线、库区周围应纳入绿化规划。”
五、第十条修改为：“地方各级人民政府应本着生态优先、突出重点、因地制宜、因害设防、合理配置的原则，制定本地区的绿化规划，报上一级人民政府批准后实施。
绿化规划应与土地利用总体规划相协调，并纳入城市总体规划和村镇建设规划。林业、农牧业、水利、建设（园林）、交通、铁路等部门在绿化委员会的指导下，根据本地区的绿化规划制定专业绿化规划，由同级人民政府绿化委员会审核后，报同级人民政府批准实施。”
六、删去第十一条第一款，第二款修改为：“县级以上地方人民政府根据本地绿化规划制定的本行政区绿化阶段目标或任期目标，应经同级人民代表大会或其常务委员会审议通过，并向社会公布，认真组织实施，严格考核。”
七、删去第十三条。
八、第十四条修改为：“地方各级人民政府制定的绿化规划，必须严格执行，不得擅自变更。确需变更的，必须经原批准机关审批。
一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段必须确定绿化期限，并按规定限期绿化。对沙化土地要按规划积极治理或实行封禁保护。”并将该条移作第十三条。
九、第十五条增加一款，作为第三款，即：“对已退耕还林的陡坡耕地，县级人民政府应确定林地权属，颁发林权证。”并将该条移作第十四条。
十、第十六条修改为：“用于绿化的自留山、责任山，未按规定期限绿化的，由绿化委员会责令限期绿化；超过规定期限仍不进行绿化的，责任人应按照农村土地承包管理的有关规定承担相应的违约责任。”并将该条移作第十五条。
十一、第十九条修改为：“凡年满18岁至60岁的男性公民、年满18岁至55岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，每人每年应义务植树3至5棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。
因特殊情况不能直接履行植树义务的单位和个人，应当提出申请，经当地绿化委员会或其委托的机关审查批准，并交纳一定数额的义务植树绿化费，由当地政府绿化委员会组织人员代其完成义务植树任务。
对11岁至17岁的青少年，应根据他们的实际情况，就近安排力所能及的绿化劳动。”并将该条移作第十八条。
十二、增加一条，作为第十九条：“市、县绿化委员会应根据绿化规划下达义务植树任务，督促义务植树责任单位组织公民开展义务植树活动，并做好检查验收工作。”
十三、第二十条增加一款，作为第二款：“市、县绿化委员会应确定义务绿化区域，并向社会公布。”
十四、第二十三条修改为：“各绿化责任单位应切实加强绿化的管护工作，根据实际需要建立管护组织或配备落实管护人员，制定管护责任制，实行科学抚育和间伐，防止森林火灾、乱砍滥伐林木，防止乱占滥用林地、草地、园林绿地以及乱砍滥挖沙化土地上的灌木、药材及其他固沙植物，防治病虫鼠害，巩固绿化成果。”
十五、增加一条作为第二十四条，即：“地方各级人民政府，应当按照规划组织有关部门、单位和个人，因地制宜地采取有效措施，恢复和增加植被，治理已经沙化的土地，并防止土地的退化和沙化。”
十六、第二十五条修改为：“禁止无证经营、加工木竹材和收购无证木竹材。经营、加工木竹材的单位和个人或以木竹为主要原料的生产单位和个人，必须凭县级以上林业主管部门发给的木竹材经营加工许可证，向县级以上工商行政管理部门申请办理营业执照。
农村村民上市销售自留地和房前屋后个人所有木竹材的，应持有农村集体经济组织或者村民委员会的证明。
本条所称木竹材是指原木、锯材、竹材、木片和省人民政府林业主管部门规定的其他木竹材。”并将该条移作第二十六条。
十七、增加一条作为第三十条，即：“森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。”
十八、第二十九条修改为：“古树名木由县级以上人民政府建档挂牌，落实管护责任，严禁损伤砍伐和移栽；国家和省公布的天然原生珍贵树木必须严加保护，禁止采伐、移栽。
因自然死亡影响交通、危及安全必须砍伐或因国家建设需要必须移栽古树名木的，须经省级以上林业主管部门批准；确需采伐、移栽天然原生珍贵树木中一、二级保护树种的，报省林业主管部门批准；必须采伐、移栽三级保护树种的，须经市、州林业主管部门批准，并报省林业主管部门备案。
移栽前款规定的树木时，必须制定移栽方案，采取保障措施，确保成活，并按规定进行检疫，办理木材运输证，实行凭证运输。”并将该条移作第三十一条。
十九、增加一条作为第三十二条，即：“以营利为目的，移栽胸高直径10厘米以上活立木的，必须制定移栽方案，报县级林业主管部门审查批准，并按有关规定办理采集证、植物检疫证和木材运输证，实行凭证运输。”
二十、增加一条作为第三十三条，即：“依照本条例规定移栽树木的，不得破坏林地植被。无偿移栽的，由移栽者在原地补种移栽株数2至5倍的树木；有偿移栽的，由供树者在原地补种移栽株数2至5倍的树木。无条件补种的，由当地林业主管部门代为补种，所需费用由应补种者承担。”
二十一、第三十一条修改为：“禁止擅自在林地、草地和园林绿地内取土、采石、开挖、堆积毁坏植被。确有需要的，应经有关主管部门批准；造成植被毁坏的，由责任人负责恢复，或交纳相应的植被恢复费，由有关主管部门组织恢复。”并将该条移作第三十五条。
二十二、第三十二条修改为：“绿化资金来源，实行国家扶持和自筹相结合的原则。地方各级人民政府每年从财政中拨出一部分资金用于当地绿化事业，并从支农资金中划出一定份额用于造林绿化。对承包荒山、草场绿化和沙化土地治理的单位和个人，实行有偿扶持。”并将该条移作第三十六条。
二十三、增加一条作为第三十七条，即：“根据国家有关规定设立的森林生态效益补偿基金，专项用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。”
二十四、第三十三条修改为：“凡承担绿化任务的部门和单位，应按照有关规定的比例和数额提取绿化资金。以木竹为原料、材料的煤炭、造纸、采掘等部门，应按照规定提取育林费，用于原材料基地建设，不得挪作他用；审计机关和林业主管部门应当加强监督。没有林地的单位，可与地方联合造林；新建工程的绿化费用，列入基本建设计划，由基本建设投资解决。”并将该条移作第三十八条。
二十五、第三十四条修改为：“生产、销售木材、竹材、木竹制品和林副、林化产品的单位和个人，应按有关规定提取或者交纳育林费。
木竹制品的原材料已提取或者交纳育林费的，在其销售环节中不得再提取或者交纳育林费。”并将该条移作第三十九条。
二十六、删去第三十八条。
二十七、第四十一条修改为：“违反本条例第二十六条的规定，无证经营、加工木竹材和收购无证木竹材的，由林业主管部门责令停止违法活动，没收非法经营加工的木竹材和违法所得，可并处违法所得3倍以下的罚款。”并将该条移作第四十五条。
二十八、第四十二条修改为：“违反本条例第二十九条的规定，未经同意占用林地、草地和园林绿地的，由有关主管部门责令限期退出、恢复原状，并依法予以处罚。”并将该条移作第四十六条。
二十九、第四十三条修改为：“违反本条例第三十一条的规定，擅自移栽古树名木和天然原生珍贵树木的，由林业主管部门责令改正，限期恢复原状；非法购买古树名木或天然原生珍贵树木移栽的，没收树木或其变卖所得，可并处购买价1至3倍的罚款；擅自移栽致使古树名木或天然原生珍贵树木死亡的，处评估价3至5倍的罚款。”并将该条移作第四十七条。
三十、增加一条作为第四十八条，即：“违反本条例第三十二条的规定，擅自移栽活立木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收移栽的树木；对已栽种的，处活立木价值1至3倍的罚款；擅自运输移栽的活立木的，依照《四川省木材运输管理条例》有关无证运输的规定予以处罚。”
三十一、第四十四条修改为：“违反本条例第三十五条的规定，未经批准擅自取土、采石、开挖、堆积毁坏植被的，由有关部门责令立即停止违法活动，限期退出、恢复原状，依法赔偿损失，并处毁坏植被价值1至5倍的罚款；经批准毁坏植被但不及时恢复、也不交纳植被恢复费的，由有关部门责令限期交纳；逾期不交纳的，可每日加收2‰的滞纳金。”并将该条移作第四十九条。
三十二、删去第四十六条。
三十三、第四十七条增加一项，作为第（一）项：“目标主要负责人和责任人未按时完成绿化阶段目标或任期目标的”。该条移作第五十一条。
三十四、增加一条，作为第五十二条，即：“违反本条例的规定，涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
三十五、第四十八条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”并将该条移作第五十三条。
三十六、删去第四十九条、第五十条、第五十一条。
三十七、条文中个别称谓和文字作了相应修改，并对条文顺序进行了调整。
本决定自2002年5月1日起施行。《四川省绿化条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：四川省绿化条例（2002年修正本）
1992年1月25日四川省第七届人民代表大会第五次会议通过，根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省绿化条例〉的决定》第一次修正，根据2002年3月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈四川省绿化条例〉的决定》第二次修正
第一章 总则
第一条 为绿化四川，改善自然生态环境，建设长江上游生态屏障，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 凡在四川省行政区域内的单位和个人都必须遵守本条例。
第三条 本条例所称绿化，是指对一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段以及沙化土地因地制宜地种植树竹花草等，保护和扩大土地的绿色植被。
第四条 绿化工作应坚持统一领导、统一规划、分类指导、各负其责、分期实施、限期绿化的方针，依靠科学技术，实行分类经营，树竹、灌木、花草相结合，生态效益优先，兼顾经济效益和社会效益。
第五条 地方各级人民政府应加强对绿化工作的领导，制定阶段绿化目标，实行任期绿化目标责任制，并严格进行目标考核和奖惩。
县级以上地方人民政府的绿化委员会统一负责本行政区域绿化工作，对各行各业各部门的绿化活动进行指导、协调、检查和督促。绿化委员会的办事机构，负责处理日常工作。
林业、农业、畜牧业、水利、建设（园林）、交通、教育、铁路等有关主管部门，依照本条例规定的职责做好绿化工作。
第六条 每年春、秋两季为全省开展绿化活动的季节，各地应当根据当地的自然气候条件适时开展绿化活动。
第七条 每个公民都应依法履行植树的义务，爱护树竹花草，珍惜和保护绿化成果，对违反本条例的行为有权制止、检举和控告。
第八条 在绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰或者奖励。
第二章 绿化规划
第九条 农村、牧区宜林宜竹宜草的荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒原、疏林地和村旁、宅旁、水旁、路旁的空隙地，坡度25度以上的坡耕地，沙化土地，城市现有宜于绿化的土地和按城市总体规划确定的绿化用地，以及公路、铁路、河渠、堤坝沿线、库区周围应纳入绿化规划。
第十条 地方各级人民政府应本着生态优先、突出重点、因地制宜、因害设防、合理配置的原则，制定本地区的绿化规划，报上一级人民政府批准后实施。
绿化规划应与土地利用总体规划相协调，并纳入城市总体规划和村镇建设规划。林业、农牧业、水利、建设（园林）、交通、铁路等部门在绿化委员会的指导下，根据本地区的绿化规划制定专业绿化规划，由同级人民政府绿化委员会审核后，报同级人民政府批准实施。
第十一条 县级以上地方人民政府根据本地绿化规划制定的本行政区绿化阶段目标或任期目标，应经同级人民代表大会或其常务委员会审议通过，并向社会公布，认真组织实施，严格考核。
第十二条 城市绿化应保持历史特征和自然风貌，提倡立体绿化和家庭绿化，讲究绿化艺术。城市园林绿化用地面积占城市建设用地面积的规划指标，新开发区不得低于30％，旧城改造区不得低于20％。
第三章 绿化责任
第十三条 地方各级人民政府制定的绿化规划，必须严格执行，不得擅自变更。确需变更的，必须经原批准机关审批。
一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段必须确定绿化期限，并按规定限期绿化。对沙化土地要按规划积极治理或实行封禁保护。
第十四条 已划给农村村民植树种草的自留山、责任山，由农村村民负责绿化。
用于绿化的自留山，由县级以上人民政府登记造册，确认使用权，归农村村民长期经营。用于绿化的责任山，应签订承包合同。自留山和责任山的绿化期限，由农村集体经济组织或者村民委员会根据本县的绿化目标确定。
对已退耕还林的坡耕地，县级人民政府应确定林地权属，颁发林权证。
第十五条 用于绿化的自留山、责任山，未按规定期限绿化的，由绿化委员会责令限期绿化；超过规定期限仍不进行绿化的，责任人应按照农村土地承包管理的有关规定承担相应的违约责任。
第十六条 城市市区的绿化管理，由城市建设（园林）主管部门负责。
城市市区以外地区的绿化管理由林业主管部门负责；草原的绿化管理由农牧业主管部门负责。
第十七条 铁路沿线两侧的绿化，由铁路部门负责。
县道以上公路的绿化，由交通部门负责；乡村公路的绿化，由乡（镇）人民政府负责。
铁路和公路专用线的绿化，由专用线的产权单位负责。
机场、港口、码头的绿化，由机场、港口、码头的主管单位负责。
水库、渠堰管理区域的绿化，由水库、渠堰工程管理单位或者使用单位负责。
江河两岸、湖泊周围的绿化，由当地人民政府水土保持部门负责。
风景名胜旅游区的绿化，由主管单位负责。
机关、团体、部队、学校和企业事业单位的绿化，由本单位负责。
以上地区的绿化期限，由当地人民政府根据绿化目标确定。
第十八条 凡年满18岁至60岁的男性公民、年满18岁至55岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，每人每年应义务植树3至5棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。
因特殊情况不能直接履行植树义务的单位和个人，应当提出申请，经当地绿化委员会或其委托的机关审查批准，并交纳一定数额的义务植树绿化费，由当地政府绿化委员会组织人员代其完成义务植树任务。
对11岁至17岁的青少年，应根据他们的实际情况，就近安排力所能及的绿化劳动。
第十九条 市、县绿化委员会应根据绿化规划下达义务植树任务，督促义务植树责任单位组织公民开展义务植树活动，并做好检查验收工作。
第二十条 地方各级人民政府应鼓励单位和个人种植纪念树、营造纪念林或者以其他形式兴办绿化事业。
市、县绿化委员会应确定义务绿化区域，并向社会公布。
第四章 实施与管护
第二十一条 国土绿化必须按照技术规程进行，适地适树，保证绿化质量和成效。
第二十二条 林业部门应有计划地建立区域性良种基地和实验繁殖基地，培育良种壮苗。建设（园林）部门应建立专业苗圃。农牧业部门应建立良种牧草种子基地。绿化任务重的单位，应根据任务自办苗圃，保证绿化用苗。
第二十三条 各绿化责任单位应切实加强绿化的管护工作，根据实际需要建立管护组织或配备落实管护人员，制定管护责任制，实行科学抚育和间伐，防止森林火灾、乱砍滥伐林木，防止乱占滥用林地、草地、园林绿地以及乱砍滥挖沙化土地上的灌木、药材及其他固沙植物，防治病虫鼠害，巩固绿化成果。
第二十四条 地方各级人民政府，应当按照规划组织有关部门、单位和个人，因地制宜地采取有效措施，恢复和增加植被，治理已经沙化的土地，并防止土地的退化和沙化。
第二十五条 木竹实行计划采伐、限额采伐和凭证采伐的制度。年度森林采伐量不得超过经批准的年森林采伐限额。采伐木竹必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐，并限期更新。
农村村民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星木竹，不申请采伐许可证。
第二十六条 禁止无证经营、加工木竹材和收购无证木竹材。经营、加工木竹材的单位和个人或以木竹为主要原料的生产单位和个人，必须凭县级以上林业主管部门发给的木竹材经营加工许可证，向县级以上工商行政管理部门申请办理营业执照。
农村村民上市销售自留地和房前屋后个人所有木竹材的，应持有农村集体经济组织或者村民委员会的证明。
本条所称木竹材是指原木、锯材、竹材、木片和省人民政府林业主管部门规定的其他木竹材。
第二十七条 铁路、公路、江河、渠道、水库、湖泊的防护林，应当保持林种结构稳定和景观稳定。修枝、整形应按有关主管部门的规定进行，树种更替和林木更新应经有关主管部门审批。
第二十八条 因勘察设计、架设线路、铺设管道、修渠筑路等工程建设需要修剪、移植、砍伐林木、损毁绿地的，必须按规定向有关主管部门办理审批手续。
第二十九条 任何单位和个人不得擅自占用林地、草地和园林绿地。确需占用的，应按有关法律、法规的规定，经有关主管部门书面同意后，依法到县级以上土地管理部门办理手续，并按有关规定给予补偿。因占用造成损毁树木的，应按规定向树木所有者赔偿损失。
临时占用林地、草地和园林绿地的，占用期满后，占用单位应恢复植被，或缴纳植被恢复费，由有关主管部门组织恢复。
第三十条 森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。
第三十一条 古树名木由县级以上人民政府建档挂牌，落实管护责任，严禁损伤砍伐和移栽；国家和省公布的天然原生珍贵树木必须严加保护，禁止采伐、移栽。
因自然死亡影响交通、危及安全必须砍伐或因国家建设需要必须移栽古树名木的，须经省级以上林业主管部门批准；确需采伐、移栽天然原生珍贵树木中一、二级保护树种的，报省林业主管部门批准；必须采伐、移栽三级保护树种的，须经市、州林业主管部门批准，并报省林业主管部门备案。
移栽前款规定的树木时，必须制定移栽方案，采取保障措施，确保成活，并按规定进行检疫，办理木材运输证，实行凭证运输。
第三十二条 以营利为目的，移栽胸高直径10厘米以上活立木的，必须制定移栽方案，报县级林业主管部门审查批准，并按有关规定办理采集证、植物检疫证和木材运输证，实行凭证运输。
第三十三条 依照本条例规定移栽树木的，不得破坏林地植被。无偿移栽的，由移栽者在原地补种移栽株数2至5倍的树木；有偿移栽的，由供树者在原地补种移栽株数2至5倍的树木。无条件补种的，由当地林业主管部门代为补种，所需费用由应补种者承担。
第三十四条 禁止在25度以上陡坡地、河岸地新开垦种植农作物。禁止毁林开垦。已开垦耕种的，县级以上地方人民政府应根据实际情况，采取措施帮助农民逐步退耕还林、还草，恢复植被。
第三十五条 禁止擅自在林地、草地和园林绿地内取土、采石、开挖、堆积毁坏植被。确有需要的，应经有关主管部门批准；造成植被毁坏的，由责任人负责恢复，或交纳相应的植被恢复费，由有关主管部门组织恢复。
第五章 绿化资金
第三十六条 绿化资金来源，实行国家扶持和自筹相结合的原则。地方各级人民政府每年从财政中拨出一部分资金用于当地绿化事业，并从支农资金中划出一定份额用于造林绿化。对承包荒山、草场绿化和沙化土地治理的单位和个人，实行有偿扶持。
第三十七条 根据国家有关规定设立的森林生态效益补偿基金，专项用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。
第三十八条 凡承担绿化任务的部门和单位，应按照有关规定的比例和数额提取绿化资金。以木竹为原料、材料的煤炭、造纸、采掘等部门，应按照规定提取育林费，用于原材料基地建设，不得挪作他用；审计机关和林业主管部门应当加强监督。没有林地的单位，可与地方联合造林；新建工程的绿化费用，列入基本建设计划，由基本建设投资解决。
第三十九条 生产、销售木材、竹材、木竹制品和林副、林化产品的单位和个人，应按有关规定提取或者交纳育林费。
木竹制品的原材料已提取或者交纳育林费的，在其销售环节中不得再提取或者交纳育林费。
第四十条 各项绿化资金，除财政拨款外，均纳入预算外资金管理，实行财政专户储存，由财政、银行、绿化委员会监督使用，专项用于绿化事业。
第四十一条 义务植树所需苗木费、管护费，由林权所有单位自行解决。因义务植树任务重无力承担全部费用的，按单位隶属关系，由各级财政给予适当补助。
第四十二条 义务植树绿化费必须用于完成义务植树的任务，不得挪作它用。
第六章 法律责任
第四十三条 违反本条例第十八条的规定，无故不履行植树义务，经批评教育仍不改正的，由主管部门责令限期加倍补栽；逾期拒不补栽的，可责令加倍缴纳绿化费。
第四十四条 规划设计单位因规划设计使造林绿化成活率达不到最低标准的，有关主管部门有权责令退还设计费和责令赔偿经济损失；施工单位不按技术规程进行绿化造成损失的，责令限期补栽或者赔偿经济损失。
第四十五条 违反本条例第二十六条的规定，无证经营、加工木竹材和收购无证木竹材的，由林业主管部门责令停止违法活动，没收非法经营加工的木竹材和违法所得，可并处违法所得3倍以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第二十九条的规定，未经同意占用林地、草地和园林绿地的，由有关主管部门责令限期退出、恢复原状，并依法予以处罚。
第四十七条 违反本条例第三十一条的规定，擅自移栽古树名木和天然原生珍贵树木的，由林业主管部门责令改正，限期恢复原状；非法购买古树名木或天然原生珍贵树木移栽的，没收树木或其变卖所得，可并处购买价1至3倍的罚款；擅自移栽致使古树名木或天然原生珍贵树木死亡的，处评估价3至5倍的罚款。
第四十八条 违反本条例第三十二条的规定，擅自移栽活立木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收移栽的树木；对已栽种的，处活立木价值1至3倍的罚款；擅自运输移栽的活立木的，依照《四川省木材运输管理条例》有关无证运输的规定予以处罚。
第四十九条 违反本条例第三十五条的规定，未经批准擅自取土、采石、开挖、堆积毁坏植被的，由有关部门责令立即停止违法活动，限期退出、恢复原状，依法赔偿损失，并处毁坏植被价值1至5倍的罚款；经批准毁坏植被但不及时恢复、也不交纳植被恢复费的，由有关部门责令限期交纳；逾期不交纳的，可每日加收2‰的滞纳金。
第五十条 违反本条例第三十九条的规定，不按规定交纳育林费的，由林业主管部门责令限期交纳；逾期拒不交纳的，可每日加收2‰的滞纳金。
第五十一条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由所在单位或上级主管部门给予批评教育或行政处分：
（一）目标主要负责人和责任人未按时完成绿化阶段目标或任期目标的；
（二）违法制定城市园林绿化用地面积规划指标经劝阻无效造成不良后果的；
（三）对责任区内乱砍滥伐林木、破坏园林绿地、破坏草场事件制止不力的；
（四）发生森林火灾和病虫鼠害组织扑救不及时造成重大损失的；
（五）在规划设计、苗木准备、组织施工、检查验收中弄虚作假，徇私舞弊的；
（六）挥霍浪费、挪用绿化资金的；
（七）擅自批准砍伐古树名木和天然原生珍贵树木的。
第五十二条 违反本条例的规定，涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第五十四条 本条例自公布之日起执行，1984年6月28日四川省人民代表大会公布的《四川省绿化暂行条例》同时废止。