最高人民法院关于办理假释案件几个问题的意见（试行）
最高人民法院
最高人民法院关于办理假释案件几个问题的意见（试行）
1993年4月10日，最高人民法院
根据刑法、刑事诉讼法和有关法律的规定，结合当前假释工作的实践经验，现对办理假释案件中几个具体问题，提出以下意见：
一、关于对家庭有特殊困难的罪犯的假释问题
对罪犯家庭有特殊困难，确需本人照顾，请求假释的，在司法实践中，须由县级以上公安机关或者人民政府有关部门提供证明，如果罪犯确有悔改表现，不致再危害社会，当地具备监管条件，可以不受法定执行刑期的限期，适用刑法第七十三条关于特殊情节的规定，予以假释。但对犯罪集团的首犯、主犯，惯犯、累犯和罪行特别严重的罪犯，不予假释。
二、关于未成年罪犯的假释问题
为了进一步贯彻未成年人保护法，执行对未成年罪犯实行教育、感化、挽救的方针，对犯罪时未成年，在刑罚执行中确有悔改表现，不致再危害社会，且假释后具备监管条件的罪犯，可以不受法定执行刑期的限制，适用刑法第七十三条关于特殊情节的规定，予以假释。但对犯罪集团的首犯、主犯、惯犯、累犯和罪行特别严重的罪犯的假释，应从严掌握。
三、关于老、残罪犯的假释问题
对老年和身体有残疾（不含自伤致残）罪犯的假释，应注重悔罪的实际表现，在司法实践中，对于被判处有期徒刑，执行原判刑期1／2以上，或者被判处无期徒刑，实际执行10年以上，丧失作案能力或者生活不能自理且假释后生活确有着落的老、残罪犯，可依法予以假释。
四、关于执行原判有期徒刑1／2以上的起始时间的计算问题
根据刑法第四十二条“有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期1日”的规定，对判处有期徒刑的罪犯适用假释，执行原判刑期1／2以上的起始时间，应从羁押之日起计算。
五、关于有期徒刑罪犯的假释考验期限问题
对于假释的犯罪分子，应当有适当的考验期限。根据刑法第七十四条的规定：“有期徒刑的假释考验期限，为没有执行完毕的刑期，一般不少于6个月。
六、关于对在看守所服刑的罪犯的假释问题
根据有关规定，在看守所服刑的必须是判处有期徒刑1年以下和判决生效后经折抵余刑不足1年的罪犯，以及个别余刑1年以上，因特殊需要，经有关部门批准的罪犯。在司法实践中，对判处有期徒刑1年以下和判决生效后经折抵余刑不足1年的罪犯，一般不予假释；对余刑在1年以上的罪犯，符合法定假释条件的，应由关押罪犯的看守所提出书面意见，经主管公安机关审查同意后，报请同级人民法院裁定。
七、关于罪犯减刑后又假释的间隔时间问题
罪犯减刑后又假释的，一般以间隔1年以上为宜；对于一次减2年或者3年有期徒刑后，又适用假释的，期间隔时间一般不得少于2年。
罪犯减刑后，有重大立功表现或者具有特殊情况的，可以不受上述间隔时间的限制。
八、关于罪犯在假释考验期限内实施犯罪行为的处理问题
被假释的犯罪分子在考验期限内犯新罪，是指实施具有一定社会危害性，触犯刑律，应受刑罚处罚的行为，其中包括情节轻微的犯罪行为。假释犯在假释考验期限内实施犯罪行为，原裁定假释的人民法院应依照审判监督程序，撤销假释，如果所犯新罪免除处罚的，收监执行自假释之日起尚未执行完毕的刑期；如果所犯新罪须判处刑罚的，由审判新罪的人民法院在判决新罪时，将原宣告的假释撤销，依照刑法第七十五条的规定，决定执行的刑罚。
杭州市人民政府办公厅转发市房管局关于杭州市市区公有住房售后维修基金管理使用规定的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市房管局关于杭州市市区公有住房售后维修基金管理使用规定的通知
杭政办〔2006〕4号
各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市房管局拟订的《杭州市市区公有住房售后维修基金管理使用规定》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。
二○○六年三月二十一日
杭州市市区公有住房售后维修基金管理使用规定
(市房管局 二○○六年三月十四日)
为加强对公有住房出售后共用部位和共用设施设备的维修管理,保障维修基金的合理、有效使用,维护房屋所有权人的合法权益,根据国务院《物业管理条例》、《杭州市物业管理条例》等法规的规定,结合我市实际,制定本规定。
一、本规定所称的公有住房售后维修基金(以下简称维修基金)是指杭州市市区范围内公有住房出售后建立的维修基金。该维修基金专项用于房屋共用部位和共用设施设备保修期满后中修以上的维修、养护和更新。
二、维修基金由杭州市住房制度改革办公室(以下简称市房改办)负责管理。维修基金的本金根据国家规定按银行有关利率核定利息,本金和利息按幢设置、建账到户,专项用于规定用途。
三、维修基金的本金按照出资比例,分别属于售房单位和购房人所有。但维修基金本金和利息统一由购房人按本规定使用。
四、因房屋拆迁或其他原因造成售后公有住房灭失的,维修基金的本金和利息余额按照资金来源分别退还售房单位和购房人。
五、公有住房出售后保修期满的,其共用部位和共用设施设备中修以上的维修费用由相关房屋所有权人按其拥有的房屋建筑面积比例分摊。分摊的维修费用在房屋所有权人维修基金账户内列支。
六、申请使用维修基金的,应当先行使用其利息部分。
维修基金的利息不足以支付维修费用,确需使用本金部分的,应当经市房改办审批同意,但使用额度不得超过原维修基金本金的70%。
维修基金的利息和70%的本金仍不足以支付维修费用的,不足部分由相关房屋所有权人按其拥有的房屋建筑面积比例分摊。
七、维修基金本金余额不足维修基金本金的30%时,应当按照有关规定续筹维修基金。
续筹维修基金的标准由业主委员会拟订,并经相关业主大会讨论通过。续筹后维修基金的余额不得少于首期维修基金。
维修基金的具体续筹工作由业主委员会或由业主委员会委托物业管理单位实施。业主委员会或其委托的物业管理单位应当及时将续筹的维修基金移交市房改办。
八、申请使用维修基金的,由物业管理单位提出使用方案,经征求相关房屋所有权人意见,并经业主委员会审核同意后,报主管部门审批。
未聘请物业管理单位的,由指定的专业房屋维修机构提出使用方案。
九、维修基金的使用情况应当采取现场张贴、媒体发布等方式进行定期公布。
十、维修基金的使用应当履行下列程序:
(一)物业管理单位持维修基金使用申请表和经业主委员会审核同意的使用方案,报市房改办。
(二)市房改办经核实后,拨付核实额度70%的维修费用。
(三)工程完工后,物业管理单位持下列资料报市房改办,经核实后,拨付维修费用的余额:
1.经审计的工程决算单;
2.业主委员会审核签章的施工承包合同;
3.维修、更新工程的发票;
4.业主委员会验收合格证明。
维修基金使用时,如该房屋同时已缴纳物业维修基金,应征求房屋所有权人的意见,由其自行决定使用何种基金以及使用顺序。
十一、如房屋所在区域内无物业管理单位或未成立业主委员会,由所在社区的居民委员会代为行使物业管理单位或业主委员会的相应职权,本规定另有规定的除外。
十二、本规定施行前的维修基金利息余额,以套为单位,平均分配至房屋维修基金账户内。
十三、原《关于印发〈杭州市市区出售公有住房共用部位和共用设施维修基金管理暂行规定〉的通知》(杭房改办〔1996〕27号、杭房基〔1996〕2号)自本规定实施之日起停止执行。本规定由杭州市住房制度改革办公室负责解释。
浅析采矿权
王海宏
采矿权，是指全民和集体所有制单位和公民个人依照法定程序所取得的开采国家所有的矿产的权利。《民法通则》第81条第2款规定：“国家所有的矿藏，可以依法由全民所有制单位和集体所有单位开采，也可以依法上公民采挖。国家保护合法采矿权。”采矿权并不是由企业和公民个人与国家之间通过订阅合同的方式取得的，而依照严格的行政程序所取得的。依据《矿产资源法》第3条规定：开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权。
采矿权的主体，即采矿权人，是指接从事采矿活动的、依法取得采矿权的全民所有制矿山企业、集体所有制矿山企业和公民个人。全民所有制矿山企业是我国矿产资源的主要开采者，但是在我国现阶段，全部故道都由全民所有制企业开采是不可能的，也是不必要的。国家允许集体矿山企业以及公民个人开采矿产，这对于充分利用矿产资源，合理利用零星、分用资源和大矿册的边角残矿，以及繁荣地区经济都具有重要意义。当然，为加强对矿产资源的管理，保护和合理利用矿产资源，法律对不同的采矿权人采取了不同的管理原则。对于全民所有制矿源的主体力量。因此，国家采取“保障发展”的原则。而对乡（镇）集体矿山企业和个人采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的原则。
采矿权的内容是指采矿权人依法享有的权利和承担的义务。采矿权人的主要权利就是有权开采国有的破产并对矿产品享有使用、收益的权利。根据法律规定，采矿权人在取得矿权以后，要由有关主管机关为其划定明确的矿区范围。在矿区范围划定以后，采矿权人以自己所有或经营管理的采矿设备进行开采，依法独立地从事有关经营管理活动而不受他人的非法干涉。采矿人对其因采掘百获得的矿产品有权依照法律的规定出售，从而获得一定的经济利益或为自己使用。不过，根据法律规定，采矿权在内容上是受限制的，另依据《矿产资源法》第6条的规定，采矿奥林巴斯的转让应? 到严格限制。法律作出此咱规定，对于切实保护国有矿产资源的全理开发和利用，防止国有矿产资源的损失和遭受破坏的是十分必要的。
采矿权人依法所承担的主要义务是，按照国家规定缴纳有关税费，依照规定的矿区范围采矿，并按照国家的统一规划和布局，合理开采、综合利用、保护国有矿产有受损失和浪费。采矿权人在采矿活动中还必须遵守国家劳动安全规定，具备保障安全生产的必要条件。因开采活动给他人的生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取悔棋的补救措施。
北安市人民法院 王海宏