辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市实施《辽宁省兵役工作条例》办法



《铁岭市实施<辽宁省兵役工作条例>办法》已经1994年10月13日市政府第十次常务会议和1994年10月20日市三届人大常委会第四次会议审议通过，现予发布施行。

市长：姚辉


一九九四年十一月二日


《铁岭市实施<辽宁省兵役工作条例>办法》


第一章 总则
第一条 为加强国防建设，保障征兵、优抚、安置工作顺利进行，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》、《退伍军人安置条例》、《辽宁省兵役工作条例》等法律、法规，结合我市实际情况，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内一切机关、团体、企事业单位和公民。
第三条 各级人民政府应把征兵、优抚、安置工作纳入政府工作计划，确定一名领导同志分管。在征兵期间，组织公安、民政、财政、卫生、交通、宣传等部门协助兵役机关做好征兵工作。
第四条 铁岭军分区，县（市）、区人民武装部兼本级政府的兵役机关，负责本行政区内的征兵工作。
市和县（市）、区民政、劳动部门负责本地区义务兵家属的优待及退伍军人的安置工作。
第五条 机关、团体、企事业单位（含三资企业）、街道和农村乡（镇）、负有承担兵役工作的义务，要把征兵、优抚、退伍安置工作纳入本单位工作计划，保证完成兵役机关和民政、劳动部门按照征兵命令和安置政策下达的征集兵员和安置任务。
第二章 兵员征集
第六条 每年12月31日前年满18岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在22岁以前，仍有被征集服现役的义务。根据军队需要，可以征集女性公民服现役，具体条件按当年征兵命令执行。
第七条 县（市）、区人民武装部应在每年9月30日前，组织基层单位对当年12月31日前年满18岁的男性公民进行兵役登记、身体目测、病史调查和政治、文化初步审查，依法确定应服、免服和不得服兵役的人员，并填写《兵役登记名册》，发放《兵役登记证》。在应服兵役的人员中，按照兵役机关的要求，由机关、团体、企事业单位和乡（镇）人民政府选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预征对象，填写《预征对象登记表》，并发放《预征对象通知书》。
第八条 机关、团体、企事业单位的适龄公民，按兵役机关规定的时间、地点参加兵役登记和体检，视为正常出勤。
第九条 自省政府、省军区下达兵役登记始至当年征兵结束止，各机关、团体、企事业单位应暂停办理男性适龄公民的招工、招干。遇特殊情况必须招收时，须经市政府批准。
第十条 男性适龄公民在参加招工、招干，办理出国出境、劳务输出手续，申请房基地、贷款，申领工商营业执照、机动车驾驶证时，应出示兵役机关发给的《兵役登记证》。
第十一条 男性公民服现役，由县（市）、区征兵办公室批准，女性公民服现役，由市征兵办公室批准。
第三章 优待安置
第十二条 优待、安置对象，是指具有我市户籍，并持有市、县（市）、区征兵办公室办理的《应征公民入伍批准书》及相应审查和体检手续的义务兵。
义务兵被提升为干部或改为志愿兵的，从第二年起停止优待。家居农村生活有困难的志愿兵家属，另由当地政府给予适应补助。
第十三条 义务兵入伍前是农业户口的，服役期间其承包责任田、山、林等予以保留。由所在乡（镇）人民政府每年给予不低于当地本年度成年劳动力平均收入1/2的优待金，可暂按本年度当地人均收入执行。在职职工（含合同制工人）应征入伍的，服役期间，原单位应当给予优待，并享受本单位在职职工住房、转正定级、调升工资等各项待遇。
第十四条 农业户口义务兵的优待金实行乡（镇）统筹办法解决；非农业户口义务兵的优待，按上级规定执行。
第十五条 农村义务兵的优待金，应在每年12月底前兑现，最迟不超过翌年1月底。
第十六条 入伍前已办理“蓝皮”户口的，享受非农业户口义务兵的优待金和退伍安置待遇。
第十七条 服现役的义务兵，从1994年起按本办法规定的优待标准执行。
第十八条 退伍军人安置工作要在各级人民政府的领导下进行，凡政府下达的退伍军人安置计划，各企事业单位（包括中省直企事业）要认真执行，不得拒绝接收。
第四章 奖惩
第十九条 义务兵有下列情况之一的，给予奖励：
（一） 被中央军委、大军区授予荣誉称号的，由市人民政府奖励2000元；
（二） 荣立一等功的，由市人民政府奖励1000元。
（三） 荣立二等功的，由县（市）、区人民政府奖励500元；
（四） 荣立三等功的，由县（市）、区人民政府奖励100元。
第二十条 适龄公民不履行兵役义务的，按下列规定处罚：
（一） 对拒绝、逃避兵役登记经教育不改的适龄公民，由乡（镇）人民政府、街道办事处处以100元至500元罚款，并责令其补办兵役登记手续。
（二） 体检合格后拒绝、逃避征集的，已批准入伍因本人原因不报到的，入伍后擅自逃离部队经教育拒不归队的，服役期间被部队除名或开除军籍的，由县（市）、区人民政府责成兵役机关处以相当于当地一个义务兵三年优待金总额的罚款。非农业户口的，处以2000元至5000元罚款。已发的优待金扣回。
对有本项所列行为的应征公民，工商行政管理部门三年内不予核发营业执照，已有营业执照的予以吊销；教育行政部门三年内取消其报考高、中等院校资格；人才交流和劳动就业介绍机构三年内不予办理就业手续；在职人员所在单位不得为其调资晋级，并给予行政处分。
应征公民因逃避征集被处罚后，仍有义务依法服兵役。
第二十一条 对阻碍适龄公民兵役登记和应征公民体检、服现役的个人，由兵役机关提出意见，主管部门按照情节和干部职工的管理权限给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关追究其刑事责任。
第二十二条 对违反兵役规定的单位和个人，经批评教育不改的，按下列规定处罚：
（一） 对无正当理由未完成征兵任务的，由县（市）、区、乡（镇）人民政府按未完成任务数计算，每一名额处以相当于当地一个义务兵三年优待金总额两倍的罚款。
（二） 阻碍适龄公民应征入伍的；录取、录用逃避兵役的适龄公民升学、就业的；贯彻征兵命令和有关政策不坚决，领导不力，工作人员不负责任，造成因政审不合格退兵的；由县（市）、区人民政府责成兵役机关对责任者处以1000元以上5000元以下罚款。
（三） 优待、安置工作不落实的，由当地人民政府通报批评，并限期改正。对优待金标准低或不能按时兑现的，由县（市）、区人民政府责成民政部门按优待对象名额每人处以1000元罚款，对单位主要负责人处以500元至1000元罚款。被处罚的单位，仍要按规定标准兑现优待金。对无正当理由拒绝接收安置退伍军人的，由县（市）、区人民政府责成民政部门按拒收名额每人处以5000元至10000元罚款，对单位主要负责人处以500元至1000元罚款。被处罚的单位，仍要按规定的名额做好接收安置工作。
第二十三条 罚款应出具财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交同级财政部门，统筹用于征兵、优待工作。
第二十四条 对处罚决定不服的单位和个人，可依法申请行政复议和向人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议和人民法院提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
兵役工作人员和参加征兵工作的其他人员收受贿赂、营私舞弊、弄虚作假，情节较轻的，由其所在单位或者上级主管部门按管理权限给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法局法机关追究刑事责任。
第五章 附则
第二十五条 本办法由铁岭市人民政府兵役机关负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。

河北省人大常委会


河北省风景名胜区管理条例
河北省人大常委会


（1996年11月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年11月3日公布 1997年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 规 划
第三章 开发和建设
第四章 保护和管理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强风景名胜区的管理，更好地规划、开发、建设、利用和保护风景名胜资源，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的风景名胜区，是指风景名胜资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，供人游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。
风景名胜资源，包括具有观赏、文化、科学价值的地形地貌、山体、溶洞、河溪、湖泊、瀑布、林木植被、特殊地质环境等自然景观和宗教寺庙、园林建筑、石雕石刻等人文景观及其所处的环境。
第三条 在本省行政区域内从事风景名胜区的规划、开发、建设、利用、保护和管理活动，以及进入风景名胜区的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 风景名胜资源归国家所有。
一切单位和个人都有保护风景名胜资源和风景名胜区环境的义务，并有权对污染和破坏风景名胜资源和风景名胜区环境的单位和个人进行检举和控告。
各级人民政府应当加强对风景名胜区工作的领导，将风景名胜资源的开发、建设、利用和保护纳入国民经济和社会发展计划，并在政策上予以扶持。
第五条 风景名胜区的管理，必须坚持为人民服务的原则，面向社会，开展健康、有益的游览和文化娱乐活动，进行爱国主义和社会主义教育，普及历史、文化和科学知识。
第六条 风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等标准，划分为国家重点风景名胜区、省级风景名胜区和市、县级风景名胜区。
第七条 省人民政府建设行政主管部门主管全省风景名胜区工作；市、县人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的风景名胜区工作。其主要职责是：
（一）组织实施有关风景名胜区管理的法律、法规和规章；
（二）组织风景名胜资源的调查和评价；
（三）负责风景名胜区级别和称号的申报和审定；
（四）组织编制和审查风景名胜区规划；
（五）依法审批风景名胜区开发和建设项目；
（六）负责风景名胜区的综合开发、建设、利用、保护和管理工作；
（七）法律、法规规定的和当地人民政府授予的其他职责。
旅游、文物、宗教、交通、工商、公安、农林、水利、环保、土地、地矿等有关部门应当按照国家法律、法规规定的职责，配合建设行政主管部门和风景名胜区管理机构做好风景名胜区的管理工作。
第八条 风景名胜区设立统一的管理机构，行使本条例规定的管理职能，全面负责风景名胜区的管理工作，接受建设行政主管部门的管理。
跨行政区域的风景名胜区管理机构由其共同的上一级人民政府确定。
第九条 风景名胜区管理机构的主要职责是：
（一）保护风景名胜资源和生态环境，防治环境污染，维护风景名胜区的自然景观和人文景观；
（二）协助编制风景名胜区的总体规划和详细规划，并组织实施；
（三）负责风景名胜区基础设施和公共设施的建设、维护和具体管理工作；
（四）配合有关部门对风景名胜区内的文物保护、游人安全、环境卫生、治安、消防、商业和服务业进行管理；
（五）当地人民政府赋予的其他职责。

第二章 规 划
第十条 风景名胜区必须编制规划。
风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。风景名胜区的范围及其外围保护地带应当在总体规划中确定。
第十一条 风景名胜区规划由建设行政主管部门依照本条例和国家有关规定组织编制。
编制风景名胜区规划，应当征求文物、土地、林业、旅游等有关部门和专家的意见。
第十二条 风景名胜区规划的编制工作应当按下列规定委托具有相应资质证书的单位承担：
（一）国家重点风景名胜区的总体规划，委托持有甲级规划设计资质证书的单位承担；
（二）国家重点风景名胜区的详细规划和省级风景名胜区的总体规划，委托持有乙级以上规划设计资质证书的单位承担；

（三）省级风景名胜区的详细规划和市、县级风景名胜区的总体规划、详细规划，委托持有丙级以上规划设计资质证书的单位承担。
第十三条 编制风景名胜区规划应当遵循以下原则：
（一）统筹兼顾资源开发与资源保护、局部建设与整体建设、近期发展与远期发展的关系；
（二）保持自然景观和人文景观的原有风貌，维护景区的生态平衡，保证各类设施与景区环境相协调；
（三）风景名胜区的建设规模、开发程度和各项建设的标准应与当地经济发展要求相适应，并兼顾远期发展的需要；
（四）科学评价风景名胜资源的特点和价值，突出风景名胜区的特色，避免将自然景观人工化、风景名胜区城市化；
（五）风景名胜区总体规划与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关规划相协调。
第十四条 风景名胜区规划按以下规定审批：
（一）国家重点风景名胜区的总体规划，由省人民政府报国务院审批；详细规划由设区的市建设行政主管部门或城市规划行政主管部门报省建设行政主管部门审批，向国务院建设行政主管部门备案；
（二）省级风景名胜区的总体规划，由设区的市人民政府报省人民政府审批，向国务院建设行政主管部门备案；详细规划由设区的市建设行政主管部门审批，向省建设行政主管部门备案；
（三）市、县级风景名胜区的总体规划，由设区的市人民政府审批，向省建设行政主管部门备案；详细规划由市、县建设行政主管部门审批，向设区的市建设行政主管部门备案；
（四）跨行政区域风景名胜区的总体规划，由其共同的上级人民政府审批；详细规划由其共同的上级建设行政主管部门审批。
风景名胜区总体规划按照前款规定报请上级人民政府审批前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。
第十五条 风景名胜区总体规划批准后，应当在风景名胜区及其外围保护地带的界线上设立界碑，并向社会公布。
第十六条 经批准的风景名胜区规划必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。因特殊情况需要对风景名胜区的总体规划和详细规划进行调整、变更时，应按原审批程序报批。

第三章 开发和建设
第十七条 各级建设行政主管部门应当按照严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，根据国民经济发展计划和风景名胜区规划的要求，有计划、有步骤地组织开发、利用风景名胜资源。
开发、利用新的景区和风景名胜资源必须经专家论证，并报上一级人民政府审批。
第十八条 风景名胜区内不得设立污染环境、破坏景观、妨碍游览的工业项目或设施，不得滥造人文景观。
任何单位和个人不得以任何名义和方式出让和变相出让风景名胜资源。
第十九条 风景名胜区必须按照批准规划进行建设。
风景名胜区内的建设项目，应当委托具有相应资质的单位进行设计和施工，其建设项目的布局、高度、体量、造型、风格、色调等应当与周围的景观和环境相协调。
第二十条 风景名胜区规划批准前，不得在风景名胜区内建设永久性设施。因特殊情况确需建设的，应当按其级别分别报经国家、省、设区的市建设行政主管部门同意，并依法办理有关手续。
第二十一条 在风景名胜区内新建、扩建、改建建筑物和构筑物以及其他重要设施，必须按有关规定向建设行政主管部门申请核发风景名胜区建设许可证，按基本建设程序的规定办理有关审批手续。
第二十二条 在风景名胜区及其规划确定的外围保护地带内进行施工作业，必须采取相应措施，保护自然景观和人文景观的原有风貌以及周围的植被、水体和地貌。工程竣工后，施工单位应当及时清理场地，恢复环境原貌。
第二十三条 风景名胜区的资源和设施实行有偿使用。
依托风景名胜区从事各种经营活动的单位和个人，应当交纳风景名胜资源保护费，使用风景名胜区内供水、排水、环境卫生等设施的单位和个人，应当交纳风景名胜区设施维修费。任何单位和个人不得借风景名胜管理之名，收取本款规定之外的费用。
风景名胜资源保护费和风景名胜区设施维修费的收取、使用、管理办法，由省建设行政主管部门会同财政、物价等有关部门制定。

第四章 保护和管理
第二十四条 风景名胜区管理机构，应当根据风景名胜区规划，依法加强对风景名胜资源的保护和管理工作。
第二十五条 设在风景名胜区内的所有单位，除各自业务受上级主管部门领导外，都应当服从管理机构对风景名胜区的统一规划和管理。
第二十六条 风景名胜区管理机构和有关部门应当根据各自的职责，依照有关法律、法规的规定，实施风景名胜区的造林绿化、护林防火、水体保护和环境污染防治等工作，保护动植物的生存环境。
第二十七条 风景名胜区管理机构和文物等有关部门应当依照有关法律、法规的规定，对风景名胜区的古建筑、古园林、古石刻、历史遗址、古树名木等风景名胜资源进行调查、登记、建档，制定保护和管理措施，并负责组织实施。
第二十八条 在风景名胜区内，任何单位和个人不得从事以下活动：
（一）侵占土地，进行违章建设；
（二）擅自开山采石、挖沙取土、非法种植；
（三）砍伐古树名木，或者擅自砍伐风景林木；
（四）非法捕捉、伤害野生动物；
（五）未经检疫将动植物运入、运出风景名胜区；
（六）排放、倾倒污染环境的废水、废气和废渣；
（七）损坏景物或者擅自在景物上刻画、涂写；
（八）在禁火区域内吸烟、生火；
（九）其他危害风景名胜资源的活动。
第二十九条 风景名胜区及其规划确定的外围保护地带内的林木未经批准不得砍伐。按规定进行更新、扶育性采伐的，应当经风景名胜区管理机构同意后，报林业行政主管部门审批。
第三十条 在风景名胜区内采集动植物标本、野生药材和其他林副产品，除依照有关法律、法规的规定办理有关手续外，还应当向风景名胜区管理机构申请领取风景名胜区采集证，并按采集证的规定进行采集活动。
第三十一条 在风景名胜区内从事饮食、商业、交通运输等经营活动，应当经风景名胜区管理机构同意，并在指定的地点经营。
第三十二条 在风景名胜区内举办大型集会、游览活动，应当经风景名胜区管理机构同意，报当地公安部门审批，并制定相应的安全措施。
第三十三条 风景名胜区内的所有单位以及从事各种经营活动的个人，都应当承担风景名胜区管理机构指定区域内的环境卫生工作。

第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例第十八条规定的，应当分别情况，由风景名胜区管理机构责令停止，恢复原貌，赔偿经济损失，并处以五千元以上五万元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十条和第二十一条规定的，应当分别情况，责令停止，限期拆除违章建筑，恢复原状，并处以每平方米三十元以下的罚款，不能恢复原状的处以每平方米一百元至二百元的罚款。
第三十六条 违反本条例第二十二条规定的，由风景名胜区管理机构责令停止，恢复原貌，赔偿经济损失，并处以五千元以上三万元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第二十八条规定的，应当分别情况，责令其停止非法活动，赔偿经济损失，情节轻微的，由风景名胜区管理机构给予批评教育或处以五十元以上一千元以下的罚款；造成重大损失的，处以一万元以上三万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例第二十九条和第三十条规定的，由风景名胜区管理机构没收违法所得，并处以五十元以上五千元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第三十一条和第三十三条规定的，由风景名胜区管理机构予以警告，可处一百元以上二千元以下的罚款。
第四十条 本条例规定的行政处罚，旅游、文物、林业、环保、土地、公安、消防等有关法律、法规对行使行政处罚权的部门和处罚方式另有规定的，按其规定执行；未作规定的，由风景名胜区管理机构按本条例的规定进行处罚。对同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。


第四十一条 风景名胜资源损失的赔偿费用，必须用于风景名胜区资源的补偿、保护和建设，不得挪作他用。
第四十二条 当事人对依据本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 风景名胜区管理机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十四条 省人民政府可依据本条例制定实施办法。
第四十五条 本条例自1997年1月1日起施行。



1996年11月3日