北京市政府


北京市机动车和机动车驾驶员管理暂行办法
市政府


第一章 总 则
第一条 为加强对本市机动车和机动车驾驶员的管理，保障交通安全，根据国家有关规定，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内机动车和机动车驾驶员（以下简称驾驶员）的管理，均适用本办法。
从事机动车维修、改装、解体和机动车安全检测、驾驶员培训的单位和个人，除遵守有关法律、法规、规章的规定外，还须遵守本办法。
第三条 本办法所称机动车，是指汽车、摩托车（含二轮、侧三轮、后三轮摩托车和轻便摩托车）、拖拉机、电车、电瓶车、轮式专用机械车及挂车。
第四条 市公安交通管理局是机动车和驾驶员管理工作的主管机关，负责本办法的实施。市公安交通管理局车辆管理所（以下简称车管所）和各级公安交通管理机关按照本办法负责具体管理工作。

第二章 机动车管理
第五条 凡需上道路行驶的机动车，须由机动车所有者向车管所申请领取机动车号牌和行车执照（统称牌照，下同）。
第六条 申请领取机动车牌照，车辆须经检验合格，并交验下列证件，经车管所审核后，符合条件的，发给牌照。
一、机动车来源的合法凭证。
二、单位的机动车，提交单位证明；购置的机动车属按国家专控商品管理的，还须提交控制社会集团购买力办公室（以下简称控办）的批准证明。外商投资企业的机动车，提交营业执照副本。个人的机动车，提交本人户口簿或居民身份证。
三、机动车所有者在城区、近郊区的，提交当地公安交通管理机关出具的停车场地证明。
四、市人民政府和市公安局、市公安交通管理局规定的其它证件。
车管所根据需要，可以留存上述证件的原件或复印件。
第七条 任何单位和个人，不得以他人名义冒领牌照，不得伪造、涂改申领牌照的各种证明和车管所核发的牌照、证件。
第八条 领有牌照的机动车，每年须进行检验（以下简称年检）；公安交通管理机关认为必要时，可对机动车进行临时检验。
年检和临时检验的具体办法，由市公安交通管理局制定。
第九条 专业运输单位的货运机动车、汽车起重机、大客车和运输个体户的机动车，须按市公安交通管理局的规定，在两侧车门指定位置标示单位名称或个体运输等字样和编号。
封闭货车、厢式货车，须按市公安交通管理局的规定，在车厢两侧明显位置标示“封闭货车”或“厢式货车”字样。
第十条 机动车报废，由机动车所有者提出申请，经车管所检验鉴定同意。汽车达到报废标准的，必须报废。
机动车所有者报废机动车，须自车管所检验鉴定同意之日起1 个月内，将车辆送交本市机动车解体厂，将牌照交回车管所。
机动车解体厂须按规定将车管所鉴定同意报废的机动车进行解体处理。未经车管所鉴定同意报废的机动车，不准解体。
第十一条 禁止买卖或变相买卖报废机动车。禁止拼攒机动车。
第十二条 机动车行车执照登记项目有改变的，机动车所有者须自改变之日起1 个月内，到车管所办理变更登记。
机动车所有者名称改变的，凭有关证明办理变更登记。
第十三条 领有牌照的机动车，改变车身颜色或改变车型、车架、车身、驾驶室、发动机的，须事先报车管所批准；改变车辆原设计性能、用途、结构的，由机动车所有者持改变设计性能、用途、结构的方案报车管所审核批准后，在指定的改装厂或修理厂进行。单位所有的货车改为客
车，还须经控办批准。
机动车维修、改装经营者，承接改变车身颜色、车型或更换车架、车身、驾驶室、发动机，改变机动车设计性能、用途、结构业务的，必须查验车管所的批准证明；没有批准证明的，不准承接。
第十四条 办理机动车过户、转籍登记，须遵守下列规定。
一、车辆须在年检合格有效期之内。
二、距领取牌照或前次过户时间在6 个月以上。
三、领有限制行驶区域牌照的二轮摩托车、轻便摩托车和后三轮摩托车，不准过户给城区、近郊区的单位或个人。
四、单位的机动车属于国家专控商品范围之内的，须经控办批准。
五、达到国家规定使用年限的汽车，不予办理转籍登记。
六、距市人民政府规定的使用年限不足1 年的汽车，不予过户。
第十五条 机动车停止上道路行驶（以下简称停驶）时间在3 个月以上的，机动车所有者可向车管所办理停驶登记，并将停驶机动车的牌照交车管所保存；每次停驶时间最长不得超过2 年。教练车和使用年限不符合市人民政府规定的机动车，不予办理停驶登记。
机动车停驶期满后1 个月内，机动车所有者须到车管所办理复驶登记；需延长停驶时间的，须经车管所批准。复驶时机动车超过年检合格有效期的，须按规定进行年检。不按规定办理复驶登记或擅自延长停驶时间的，注销牌照。
第十六条 修理因交通事故损坏的机动车，须经事故发生地公安交通管理机关批准，方可送修；本市车辆在外地发生交通事故需在京修理的，经机动车所有者所在地公安交通管理机关批准。未经公安交通管理机关批准的，机动车维修经营者不得承修。
在修机动车的牌照，须由机动车所有者妥善保管。
第十七条 机动车号牌或行车执照丢失，机动车所有者申请补领的，须持单位证明（无单位的，持当地乡镇或街道交通安全委员会的证明）报当地公安交通管理机关审查同意，在规定期限内以指定方式公告挂失后，由车管所审核补发。
第十八条 在城区、近郊区，不予核发二轮摩托车、后三轮摩托车和轻便摩托车牌照；在远郊区，可以核发二轮摩托车、轻便摩托车和市公安交通管理局确定的后三轮摩托车限制行驶区域的牌照。
二轮摩托车、轻便摩托车可以报废更新。后三轮摩托车报废后，不准更新，但在远郊区、县的，可以更新。

第三章 驾驶员管理
第十九条 在本市学习驾驶机动车，须在车管所批准的本市机动车驾驶员培训学校（班）进行。
第二十条 申请领取机动车驾驶证的，按国家和市公安交通管理局规定的申领条件、考试办法、发证手续等规定办理。
第二十一条 非军队、人民武装警察部队驾驶员，不准驾驶军队、人民武装警察部队牌照的机动车；军队、人民武装警察部队的驾驶员，不准驾驶地方牌照的机动车。但特殊情况经市公安局或市公安交通管理局批准的除外。
第二十二条 持外国或台湾、香港、澳门地区驾驶证的本市人员，必须换领《中华人民共和国机动车驾驶证》后，方准在本市驾驶机动车。申请换领《中华人民共和国机动车驾驶证》，须到当地公安交通管理机关领填机动车驾驶员登记表，经本人所在单位同意，当地公安交通管理机关
审查符合下列条件，由车管所按规定科目考试合格后，予以换发。
一、驾驶证在有效期内，其登记项目由车管所指定的翻译单位译成中文；
二、在境外时间连续4 个月以上；入境时间不超过6 个月；
三、护照、身份证明合法。
第二十三条 对驾驶员须按规定进行资格审验。审验的具体办法由市公安交通管理局制定。
第二十四条 驾驶证登记项目变更的，须自变更之日起1 个月内到车管所办理变更登记。外地驾驶员户籍迁入本市的，须在户籍迁入后6 个月内办理。
本市人员在外地取得驾驶证，需要在本市驾驶机动车的，须由车管所复试驾驶技术和考核交通管理法规。复试、考核的具体办法由市公安交通管理局制定。
第二十五条 驾驶证丢失需申请补领的，参照本办法第十七条的规定办理。
第二十六条 驾驶员违反道路交通管理法规、规章，或发生交通事故等，公安交通管理机关需要对驾驶员进行复考的，按照市公安交通管理局的有关规定办理。
第二十七条 申领驾驶证，不得弄虚作假。申领驾驶证的各种凭证和车管所核发的驾驶证件，不得伪造、涂改。
第二十八条 驾驶员有下列情形之一的，注销驾驶证。
一、被判刑或劳动教养。
二、年龄超过规定或不宜继续驾驶车辆。
三、连续两次以上不参加审验。
四、复考不合格。

第四章 机动车检测场和机动车驾驶员培训学校（班）监督管理
第二十九条 受市公安交通管理局委托，承担机动车安全检测任务的机动车检测场，须遵守下列规定。
一、严格执行国家机动车安全检测标准和市公安交通管理局制定的年检和新车初检标准。
二、保持检测设备完好有效，保证检测结果准确。
三、检测工作人员必须按操作规程操作，如实记录检测结果。
第三十条 机动车驾驶员培训学校（班），须遵守下列规定。
一、严格按照市公安交通管理局的要求进行培训。
二、培训所需的教练车等培训设备，保持良好运行状态，保证培训质量。
具体管理办法由市公安交通管理局根据国家有关规定制定。
第三十一条 机动车检测场和机动车驾驶员培训学校（班）的工作人员，不得利用职务之便徇私舞弊，不得非法向机动车所有者、驾驶员和学员索要、收受财物等。

第五章 处 罚
第三十二条 汽车应当报废而不报废，或其它机动车未按规定报废的，对机动车所有者处5000元以上10000 元以下罚款，吊销牌照，并责令其将车辆送交本市机动车解体厂解体。拒绝执行的，由车管所或区、县公安交通管理机关将车辆送交机动车解体厂解体，所需费用由机动车所有者
承担。
第三十三条 车管所或各级公安交通管理机关发现拼攒机动车的，移送工商行政管理部门处理；拼攒的机动车可由车管所或区、县公安交通管理机关扣留，强行送机动车解体厂解体；已领有牌照的，吊销牌照。
第三十四条 机动车所有者违反本办法，有下列行为之一的，处200 元以上2000元以下罚款，可并处扣留牌照1 至3 个月，责令其限期改正；逾期不改正的，吊销牌照。
一、未经批准，擅自改变车身颜色、车型、车架、车身、驾驶室、发动机以及改变车辆原设计性能、用途、结构的。
二、未经批准，送修因交通事故损坏的机动车的。
三、未按规定期限办理车辆过户、变更、转籍登记的。
四、停驶的车辆未办理复驶登记上道路行驶的。
五、未按规定在机动车指定位置标明标记、字样、编号的。
第三十五条 机动车未按规定期限进行年检的，按每辆车200 元以上2000元以下，对机动车所有者处以罚款，并可扣留牌照1 至3 个月，责令其在指定期限内补检。逾期仍不补检的，可加处1 至2 倍的罚款；情节特别严重的，吊销牌照。
第三十六条 违反本办法第七条、第二十七条规定的，处责任单位和直接责任人200 元以上1000元以下罚款。伪造、涂改和弄虚作假取得的牌照、证件，由车管所收缴。
第三十七条 违反本办法，有下列情形之一的，视为无驾驶证驾驶机动车，依照《中华人民共和国道路交通管理条例》进行处罚。
一、非军队、人民武装警察部队驾驶员驾驶军队、人民武装警察部队机动车的。


二、持军队、人民武装警察部队驾驶证，驾驶地方牌照机动车的。
三、本市人员持外国或台湾、香港、澳门地区驾驶证，在本市驾驶机动车的。
第三十八条 机动车维修、改装经营者违反本办法第十三条、第十六条规定的，责令其停业整顿。情节严重的，由主管机关吊销其许可证件。
第三十九条 机动车解体厂违反本办法第十条规定的，对应解体的车辆强制解体。情节严重的，责令停业整顿。
第四十条 机动车检测场或机动车驾驶员培训学校（班）违反本办法第二十九条、第三十条规定的，处5000元以上1 万元以下罚款。情节严重的，责令其停业整顿。
第四十一条 机动车检测场和机动车驾驶员学校（班）的工作人员违反本办法第三十一条规定的，处200 元以上1000元以下罚款，责令其退赔索要、收受的财物，并取消其检验、教练资格。情节严重，构成违反治安管理行为或犯罪的，依法处理。
第四十二条 车管所在执行本办法时，发现有违反本办法行为，需查明情况的，可以暂扣车辆、牌照和驾驶证件，但暂扣期限最长不得超过一个月。本章规定的处罚，由车管所和区、县公安交通管理机关裁决。

第六章 附 则
第四十三条 外国及国际组织在京机构，外国在京企业、其它组织及其外籍人员的机动车和驾驶员，应遵守国家和本市其它有关规定。
第四十四条 车管所和各级公安交通管理机关，对申请办理机动车牌照和驾驶证有关事项，以及其它需要审批的项目，应当在15日内答复申请人；情况复杂的，可延长15日答复。
第四十五条 车管所和各级公安交通管理机关的工作人员，必须秉公执法，不得滥用职权、徇私舞弊。违反者，严肃查处。
第四十六条 本办法中的“以上”、“以下”，均包括本数在内。
第四十七条 本办法执行中的具体问题，由市公安交通管理局负责解释。
第四十八条 本办法自1992年2 月1 日起施行。



1992年1月16日
贵州省安顺市人民政府


《安顺市招商引资窗口部门失职责任追究暂行规定》--安顺市人民政府令第21号
　
　

《安顺市招商引资窗口部门失职责任追究暂行规定》已于2003年9月5日经市人民政府第一次常务会议审议通过，现予以公布，自2003年11月1日起施行。

市 长：慕德贵
二○○三年十月十日


安顺市招商引资窗口部门失职责任追究暂行规定

按照《中共安顺市委 、安顺市人民政府关于建设“诚信安顺”优化发展环境的意见》要求，依据有关法律、法规，制定本规定。

第一条 凡我市招商引资涉及的窗口部门（含联络单位）均应减少办事环节，公开办事程序，缩短工作时限，切实提高工作效率。

第二条 安顺市招商引资实行“一门受理，抄告相关、同步审批、限时完成”的方式，窗口部门（含联络单位）在投资者提供相关资料完备的情况下，必须在规定的时限内办完各种审批手续。自收到有关资料之日起，最长时间不得超过一个月。
有关事项需要上级有关部门审批的，该部门必须派出专人跟踪办理相关手续，确保在规定期限内为投资者办妥有关审批事项。

第三条 对失职责任的追究遵循“部门主要领导负总责，分管领导和直接责任人负直接责任”的原则，窗口部门（含联络单位）的工作人员因为失职受到追究的，该部门的主要领导和分管领导也应受追究。

第四条 窗口部门（含联络单位）的工作人员在办理投资者相关审批手续过程中有下列行为之一的视为失职：
（一）超过规定的时限办理的；
（二）不按规定热情接待、文明服务，拒绝、推诿的；
（三）不履行或不正确履行工作职责的；
（四）滥用职权、故意刁难投资者的；
（五）在办理相关手续过程中有吃、拿、卡、要行为的；
（六）其他有损招商引资工作的行为。

第五条 窗口部门（含联络单位）的领导在招商引资工作中有下列行为之一的视为失职：
（一）对本部门工作人员在招商引资工作中有失职行为应当追究责任而不追究，造成严重后果或恶劣影响的；
（二）指使、授意、纵容、放任下属人员阻挠、干扰、对抗有关部门对失职案件调查的；
（三）对办案人、检举人、证明人打击报复的；
（四）不按上级领导机关的部署做好政务公开、目标任务完成等相关工作，造成重大损失的；
（五）对群众举报本部门工作人员的失职行为隐瞒不报、压制不查，造成严重后果或恶劣影响的；
（六）其他有损招商引资工作的行为。

第六条 对窗口部门（含联络单位）领导及其工作人员失职责任追究：承认错误、赔礼道歉；批评教育、责令履行职责；通报批评；收缴执法证件、离岗学习；行政处分直至依法追究刑事责任。
需要对相关人员进行党纪、政纪处分的，按干部管理权限的有关规定处理。

第七条 窗口部门（含联络单位）领导及其工作人员有下列情节之一的，可以从轻或减轻追究责任：
（一）主动检查交代错误的 ；
（二）能够积极配合、协助调查其错误的；
（三）主动挽回损失或者有效阻止不良后果发生和扩大的；
（四）有其他从轻或者减轻情节的。

第八条 窗口部门（含联络单位）领导及其工作人员有下列情形之一的，可以从重或加重追究责任：
（一）阻碍、干扰、抗拒调查其错误的；
（二）阻止他人揭发检举、提供相关证明材料或者对办案人、检举人、证明人进行打击报复的；
（三）因失职造成不可挽回的重大损失或造成特别恶劣影响的；
（四）调查过程中弄虚作假、出具假证明的；
（五）有其他从重或加重追究责任行为的。

第九条 建立政府职能部门为投资者服务公开评议制度。每年由市或各县区（管委会）招商、监察部门组织开展评议。对认真贯彻国家及地方政策、法律、法规，保护投资企业的合法权益；熟悉业务，具有优良的工作作风、主动的工作态度，为投资者提供优质服务；具有良好的职业道德，依法行政，廉洁奉公；勤政为民，积极为投资者排忧解难，严格按照国家规定收取有关费用的部门评议为优质服务单位，由市或县区政府（管委会）给予精神和物质奖励。

第十条 窗口部门（含联络单位）应根据本规定制定本部门的失职责任追究制度。

第十一条 本规定自2003年11月1日起生效。