重庆市人大常委会


重庆市人民代表大会常务委员会关于打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为的决定
重庆市人大常委会



（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）

决定
为严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为，维护社会经济秩序，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，特作如下决定：
一、禁止生产、销售假冒伪劣商品；禁止传授生产、销售假冒伪劣商品的方法；禁止为生产、销售假冒伪劣商品和传授生产、销售假冒伪劣商品方法提供任何条件和服务。
二、市和区、县（市）技术监督行政管理部门、工商行政管理部门是查处在本地区实施的生产、销售假冒伪劣商品等违法行为的主管部门，其他有关部门在各自的职责范围内，依法查处生产、销售假冒伪劣商品违法行为。
三、假冒伪劣商品应依法认定。认定假冒伪劣商品需要检测的，由法定技术检测机构进行检测。
四、市和区、县（市）技术监督行政管理部门、工商行政管理部门查处生产、销售假冒伪劣商品等违法行为时，可行使以下职权：
（一）查封、扣押涉嫌假冒伪劣商品和用于生产、组装该商品的原辅材料、零配件、工具设备及其他直接相关物品；
（二）查封、扣押涉嫌用于传授生产、销售假冒伪劣商品方法的有关资料、原辅材料、零配件、工具设备及其他直接相关物品；
（三）责令暂停生产、销售、运输涉嫌假冒伪劣商品并不得转移、隐匿、销毁该商品。
前款规定的责令暂停生产、销售、运输和查封、扣押的期限不得超过二十日；限期使用的商品、物品，其明示的期限不足二十日的，不得超过其明示的期限。因案情复杂或检测技术需要，不能在规定期限内作出认定结论而确需延长期限的，经本级人民政府或者上一级行政主管部门批准
，可以适当延长，但延长期限不得超过六十日。
五、对查封、扣押的商品及有关物品，有下列情形之一的，经实施查封、扣押的行政管理部门批准，可以按有关规定先行处理：
（一）已经或七日内即将腐烂、变质的；
（二）已经或七日内即将超过保质（保存）期、安全使用期或失效日期的；
（三）自查封、扣押之日起，满六十日仍无法找到该商品、物品所有人或者该商品、物品所有人拒不前来接受处理的。
六、生产者、销售者有下列违法行为之一的，可视具体情况，责令其停止生产、销售，没收其违法生产、销售的商品和用于生产该商品的原辅材料、零配件、生产工具，没收其全部违法所得，并处其违法所得一倍至五倍的罚款，可对其法定代表人或者负责人以及直接责任人处二万元以
下的罚款，并可依法吊销其营业执照；无违法所得或违法所得无法计算的，处一千元以上十万元以下的罚款：
（一）生产、销售不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准、地方标准或存在危及人身、财产安全的不合理危险的商品的；
（二）生产、销售掺杂、掺假，以假充真、以次充好、以旧充新或者以不合格商品冒充合格商品的；
（三）销售失效、变质或超过保质（保存）期、安全使用期、失效日期的商品的；
（四）伪造、篡改商品的等级、规格、制作成份、含量、性能、用途、采用标准、生产日期、安全使用期或者保质（保存）期、失效日期的；
（五）伪造、篡改商品的检验、检定、测试数据或者结论，伪造、篡改商品的质量证明，伪造、冒用商品的产地、生产企业名称或地址的；
（六）用残、次、废、旧零配件生产、组装用以销售的关系人体健康，人身、财产安全的商品的；
（七）生产、销售标明的技术指标与实际不符或已丧失了原有的使用性能的商品的；
（八）伪造、冒用或者非法倒卖、转让商品的认证、许可证、准产证、准销证、条形码、质量责任保险等标志、标识、证明、证件的；
（九）伪造或者冒用他人防伪标志、知名商品特有的包装、装磺或预包装食品标签以及利用食品标签弄虚作假的；
（十）对使用不当容易造成商品本身损坏或危及人体健康，人身、财产安全的商品，未提供或者提供错误的中文警示说明或警示标志的；
（十一）将危及人体健康，人身、财产安全的商品按“处理品”、“残次品”、“等外品”等形式出厂、销售的；
（十二）生产、销售国家明令淘汰或法律、法规禁止生产、销售的商品的。
违反前款规定，危害工农业生产的，依照前款规定从重处罚。
七、采用语言、文字、影像、图表、动作示范或其他方法向他人传授生产、销售假冒伪劣商品方法的，责令停止违法行为，没收其传授工具设备、原辅材料及直接相关物品，没收其违法所得，并处其违法所得一倍至十倍的罚款；无违法所得或当事人不如实提供有关资料，致使其违法所
得无法计算的，并处一千元以上十万元以下的罚款。
八、从事服务、修理、建筑、装修业务者将假冒伪劣商品用于服务、修理对象或者建筑、装修工程的，责令停止使用，没收使用（含待用部分）的假冒伪劣商品，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；元违法所得或违法所得无法计算的，对从事服务、修理业务者处二
百元以上一万元以下的罚款，对从事建筑、装修业务者处其所使用（含待用部分）的假冒伪劣商品标值金额百分之十五至百分之二十的罚款。
九、生产、销售的商品元质量检验合格证，或者无中文标明的商品名称、生产厂名、厂址以及未按有关规定标明商品的名称、规格、等级、成份、含量、生产日期、安全使用期、保质（保存）期、失效日期的，责令限期改正，并没收违法所得；逾期仍不改正的，处该批商品标值金额百
分之十五至百分之二十的罚款。
十、为他人生产、销售假冒伪劣商品或者为他人传授生产、销售假冒伪劣商品方法提供场地、设备、工具、仓储保管、运输车辆、展销、展示、商标印制、广告宣传等服务及其他条件的，责令其停止提供服务及其他条件，没收其违法所得，可并处其违法所得一倍至十倍的罚款；无违法
所得或当事人不如实提供有关资料，致使其违法所得无法计算的，可并处一千元以上五万元以下的罚款。
十一、生产者、销售者拒绝接受有关行政管理部门及其执法人员依法监督检查的，责令其改正，拒不改正的，可视情节轻重，处一万元以下的罚款。违反《治安管理处罚条例》的，由公安机关处理。
十二、生产者、销售者、相关者擅自启封或者销售、销毁、转移、隐匿被行政管理部门查封、扣押、责令停止生产、销售的商品、物品以及擅自改变该商品、物品的原有状态的，视情节轻重，处该商品、物品的价款的一倍以上三倍以下的罚款。
十三、任何机关和单位利用职权对生产、销售假冒伪劣商品者及相关者纵容、支持或者故意包庇以及阻扰查处使其不受追究的，由其上级有关部门负责查处，责令其纠正，并予以通报批评，对其负责人及直接责任人员追究行政责任。
有关行政管理部门及其行政执法人员在查处生产、销售假冒伪劣商品违法行为及相关案件时，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、收受贿赂或者包庇、纵容违法行为人，未构成犯罪的，由所在单位或有关部门予以行政处分或经济处罚。
对在查处生产、销售假冒伪劣商品案件中，成绩显著的单位和个人，由有关行政管理部门给予奖励。
十四、任何单位和个人有权对生产、销售假冒伪劣商品等违法行为进行检举、揭发；有权对有关行政管理部门及其执法人员在查处活动中的违法行为进行检举、揭发。大众传播媒介应对有关行政管理部门及其执法人员的行为进行舆论监督。
对检举、揭发有功的单位和个人由有关行政管理部门给予奖励，并应当为其保密；对打击报复检举、揭发人的，应依法追究责任。
十五、违反本决定给当事人造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十六、本决定自1998年7月1日起施行。



1998年3月28日
浙江省杭州市人民政府


杭州市城市管道煤气管理规定

杭州市人民政府令第１１０号　１９９６年１２月２１日



第一章 总 则
第一条 为加强城市管道煤气管理，保障城市管道煤气安全稳定地生产、输配、供应和使用，促进经济和社会事业发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于杭州市市区范围内的城市管道煤气管理工作。
第三条 杭州市市政公用局是本市城市管道煤气的行政主管部门。杭州市市政公用局可委托杭州市燃气管理办公室（以下简称市燃气办）具体负责实施本规定。
公安、劳动、技术监督、规划、物价、土管、房管、环保等有关部门，应当依据各自职责协同搞好城市管道煤气管理工作。
第四条 城市管道煤气事业的发展，应当纳入城市建设总体规划，实行统一规划与建设。

第二章 规划建设
第五条 管道煤气工程，应按照国家有关技术规范、规程、标准和杭州市城市总体规划及杭州市燃气工程专业规划进行建设。
第六条 管道煤气主干管的施工，应按有关规定实行招投标。管道煤气工程的设计、施工，必须由执有相应资质证书的单位承担。
管道煤气工程的施工单位，必须按设计要求、有关规范和规定进行施工，并接受质量监督管理部门的质量监督。竣工后，经市政公用局组织有关部门验收合格，方可投入使用。
第七条 管道煤气工程所需的设施、材料，必须符合国家有关标准，并经质量监督部门验收合格后方可使用。严禁使用不合格产品和伪劣产品。
第八条 按城市燃气规划，凡在管道煤气规划供气区域内的新建、改建、扩建公共建筑、工业建筑和居民住宅，具备条件的均应使用管道煤气，并做到同时设计、同时施工、同时验收。正在建设和已建成尚未交付使用的住宅小区和单位住宅，建设单位应在住户搬入前补建无成，否则不
得交付使用。
新建、改建住宅小区，其管道煤气的建设安装费，列入小区开发成本，由开发公司按规定承担。
第九条 承担管道煤气管线安装任务的施工单位应坚持文明施工，减少对人民生活、工作的影响。
第十条 暂时不使用管道煤气的用户，不得设置人为障碍或阻碍煤气管道通过。
第十一条 在管道煤气规划供气区域内，不得新建液化气供应（储灌）站点，现有的液化气供应（储灌）站点应逐步迁出。
第十二条 已经一安装管道煤气设施的新建住宅小区和单位住宅，新搬入住户一律使用管道煤气。

第三章 设施管理
第十三条 管道煤气设施的产权划分：
（一）居民用户：煤气计量表出口以后的设施产权属用户，煤气计量表出口以前的设施（含煤气表）产权属供气单位。
（二）工业、公建和其它团体用户：专用支管阀门以后的设施产权属用户，以前的设施（含阀门）产权属供气单位。
第十四条 用户需增加、减少、拆除、迁移、改造管道煤气设施，应事先向供气单位提出申请，经批准后由供气单位组织实施。任何单位和个人不得擅自变更管道煤气设施。
第十五条 供气单位对其所有的管道煤气设施，应定期检查、维修和养护，保证管道煤气设施的完好。
第十六条 单位用户自有管道煤气设施（不含管道煤气计量表）的维修，由供气单位或具备相应资质的施工单位实施，维修费用由产权单位承担。
第十七条 居民用户的管道煤气设施，由供气单位负责安装、管理和维修。
第十八条 管道煤气供气单位应在管道煤气设施上设置明显的标志，任何单位和个人都不得擅自涂改、复盖或移动、拆卸、改装管道煤气设施及其标志。严禁在管道煤气设施上或安全隔离间距内的空地上堆放物品、垃圾和修建任何建筑物和构筑物。
第十九条 在管道煤气规划供气区域内的新建、改建、扩建项目以及挖掘道路，规划、市政等管理部门在建设项目审批时必须征求供气单位意见。
第二十条 建设项目经有关部门批准后，在影响管道煤气设施安全规定间距内进行施工时，应当遵守下列规定：
（一）工地应当划定安全区域范围并设立明显的施工标志，施工前通知供气单位，并提供施工方案，经供气单位认可后方可施工；重要区段的大型地下施工，应由供气单位派人现场监护。
（二）施工单位不得擅自搬动、启闭调压箱、凝水井、放散孔、管道阀门等管道煤气设施。
（三）施工单位需动火作业，应当经市公安消防部门批准，并按供气单位的要求采取隔离防范措施后，方可作业。
（四）对施工现场及附近的管道煤气设施应采取保护措施，不准动用机械推、铲、挖，不准压挤、碰撞管道煤气设施。
（五）施工中造成管道煤气设施损坏、漏气的，当事人应当保护现场，并及时向供气单位报告，组织抢修。

第四章 供用气管理
第二十一条 在管道煤气供气区域范围内，凡具备使用管道煤气条件的单位和个人，均可向供气单位申请用气，由供气单位根据供气能力和用户发展计划办理审批手续。
用户应按规定交纳管道煤气初装费。
第二十二条 工业、公建和其他团体用户，应按月向供气单位申报用气计划。因故停止使用管道煤气的，须提前10日向供气单位申请办理停用手续，由供气单位负责封闭煤气表具。用户恢复使用时，应提前向供气单位申请办理恢复使用手续，经同意后，恢复供气。
第二十三条 用户应及时缴纳管道煤气费。用户在指定日期内无正当理由未缴纳管道煤气费的，每超期一天加收当次管道煤气费5‰的滞纳金；连续4个月不缴纳管道煤气费的，供气单位可以停止供气。
第二十四条 用户因迁居停用管道煤气，应持房卡和用户证到供气单位办理抄表、计量、缴纳管道煤气费及停止用气手续。新迁入户用气，应持房卡到供气单位办理用气手续。
第二十五条 严禁用户将管道煤气计量表安置于密闭的箱、橱内或在表周围设置影响读数的障碍物。
第二十六条 管道煤气用量，由供气单位抄表计量，管道煤气计量表如发生故障，按前4个月平均用量计算当月用量。用户对管道煤气计量表的计量有异议的，可申请市技术监督部门检定，检验合格的，由用户缴纳测试费；检验不合格，由供气单位缴纳测试费，更换管道煤气计量表，
并按规定调整管道煤气费。
第二十七条 用户的管道煤气设施使用前，由供气单位派人首次点火，用户不得自行点火。
第二十八条 居民用户实行一户一气的供气原则。用户需使用热水器等燃气器具的，应另行办理审批手续后，由供气单位负责统一安装。
第二十九条 单位用户新增管道煤气设施增加管道煤气用量的，应当按有关规定缴纳增容费。
第三十条 用户应按供气单位核定的用途用气，需要变更使用性质的，应当到供气单位办理变更手续。
第三十一条 管道煤气用户禁止下列行为：
（一）盗用管道煤气。
（二）擅自拆、改、迁或遮挡管道煤气设施。
（三）将有管道煤气设施的房间作为办公室或者居室使用。
（四）用胶管过墙或者穿室使用管道煤气。
（五）在管道煤气管道、调压箱、计量表等设施上拴绳挂物或者堆放物品。
（六）使用管道煤气时无人看管。
（七）用明火试漏。
（八）擅自启封、动用、调整供气单位封闭的管道煤气设施。
（九）在有管道煤气设施的房间内，搭设和使用明火炉灶。
（十）擅自安装使用管道煤气热水器等燃气器具。
（十一）其他危及管道煤气设施安全的行为。
第三十二条 供气单位应保证管道煤气质量与压力达到国家规定标准，制订安全管理制度，开展宣传教育，普及用气知识；加强安全管理，定期进行设施安全检查和巡查，及时消除事故隐患，保证安全供气用气，做好供气服务工作。

第五章 燃气器具管理
第三十三条 本规定所称的燃气器具是指使用管道煤气的炉灶、热水器、沸水器、烘烤箱、取暖器等器具。
第三十四条 凡在本市销售和安装的燃气器具必须具备下列条件：
（一）质量符合国家标准和有关规定，并经技术监督部门鉴定合格。
（二）技术性能符合本市管道煤气燃气的质量要求，并经气源适配性检验合格。
（三）生产单位或销售单位在本市设有固定的或指定的维修站点，具备向用户及时提供售后服务和维修的条件。
第三十五条 凡符合本规定第三十四条规定的燃气器具，由经营单位向市燃气办申报，经检审合格后，由市燃气办列入“检审合格燃气器具目录”，定期向社会公布。
第三十六条 检审合格的燃气器具，用户可以自由选用，供气企业不得强行搭售本单位生产或指定的产品。
第三十七条 未经检审或检审不合格的燃气器具不准在本市销售、安装和使用。禁止私自安装燃气器具。
第三十八条 燃气器具用户，必须按照使用说明书的要求使用燃气器具，并遵守安全使用规定。
第三十九条 用户要求安装从外地购置的燃气用具的，须向供气单位提出申请，提供产品使用说明书和质量检验机构的检定报告，并经气源适配性检验合格，方可安装使用。

第六章 抢修和事故处理
第四十条 供气单位应实行24小时安全值班制度，设立抢险队伍，配备必要的防护用品、车辆、器材、通讯等抢修设备，并制定各类突发事故的抢修方案，设立报警电话，保证及时、有效地抢险。
第四十一条 任何单位和个人发现管道煤气设施损坏、泄漏或者因管道煤气泄漏引起中毒的，应当立即拨打报警电话，关闭阀门，采取通风等防护措施，并及时向供气单位报告。
因管道煤气泄漏引发火灾、爆炸和人员中毒伤亡等事故，应当立即向公安、消防、急救等部门报警。
第四十二条 供气单位在接到报告后，应当立即派人赶赴现场进行抢修和处理。
供气单位在接到用户的管道煤气设施故障报修申请后，应当根据情况轻重，在六小时内派人到现场维修。
第四十三条 管道煤气事故的处理，应当根据其性质分别依照劳动、公安部门的有关规定执行：
（一）属于用户或建设施工单位擅自增设、拆改、迁移、损坏管道煤气供气设施以及违章用气造成的，由肇事者承担所造成的一切后果。
（二）属于不符合施工、维修技术质量标准造成的责任事故，由施工单位或供气单位按有关规定处理。
（三）对于重大的管道煤气事故，造成人身伤亡和经济损失的，由市政公用、公安、劳动部门组成事故调查组，查清事故原因，按照有关法律、法规、规章的规定进行处理。

第七章 罚 则
第四十四条 违反本规定有下列行为之一的单位和个人，由市市政公用局按下列规定予以处罚：
（一）不具有管道煤气工程施工资格的单位承建管道煤气工程的，或不按设计图纸、设计要求和有关规范施工的，或将未经验收和验收不合格的城市管道煤气工程交付使用的，责令停止建设或者停止使用。
（二）擅自增减、拆除、迁移、改造管道煤气设施的，由供气单位恢复原状，所需费用由当事人承担，并处以500元以上1000元以下的罚款。
（三）违反本规定第二十条规定的，由供气单位恢复煤气设施原状，所需费用由施工单位承担，并处以1000元以上5000元以下罚款。
（四）违反本规定第三十一条第（一）项规定的，由供气单位停止供气，并处以500元以上1000元以下罚款。
（五）违反本规定第三十一条第（二）、（三）、（四）、（五）、（八）、（九）、（十）项规定的，责令赔偿损失或者恢复原状，并处以200元以上1000元以下罚款。
（六）擅自移动、覆盖、涂改或者拆除燃气设施统一标志的，责令赔偿损失或者恢复原状，并按照实际损失价值的一至三倍处以罚款。
（七）在煤气管道及其附属设施上和安全保护距离内修建建筑物、构筑物和堆放物品的，由市市政公用局会同规划部门责令停止违章行为，拆除建（构）筑物，恢复原状，并处以5000元以上10000元以下的罚款。
（八）未经资质审查和专业培训合格，擅自承接安装和维修业务的，没收非法所得，并处以1000元以上5000元以下罚款。
（九）违反本规定第三十六条规定的，责令立即改正，并对供气企业处以1000元以上10000元以下罚款；
（十）违反本规定第三十七条规定的，责令停止销售和安装使用，对销售安装单位处以3000元以上10000元以下的罚款，对用户处以200元以上1000元以下的罚款。
第四十五条 对于破坏、盗窃、哄抢管道煤气设施，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十六条 对违反本规定实施的行政处罚，应按照《行政处罚法》规定的程序进行。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法向本级人民政府申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 燃气管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，根据情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分或经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十九条 本规定由杭州市人民政府法制局负责解释。
第五十条 本规定自发布之日起施行。杭州市人民政府1991年5月14日发布的《杭州市管道煤气管理暂行规定》同时废止。




1996年12月21日