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财政部、外交部制发《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》的通知

时间:2024-05-31 07:11:32 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8891
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财政部、外交部制发《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》的通知

财政部 外交部


财政部、外交部制发《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》的通知
财政部 外交部



根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)废止



国务院各部、委、局、行、公司,中直机关,各省、自治区、
直辖市和计划单列市财政厅(局)、人民政府外事办公室:
为适应我国改革开放的新形势,进一步加强对因公临时出国人员费用的管理,我们重新制定了《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》(以下简称《规定》),已报经国务院批准,现印发给你们,请按以下要求认真贯彻执行。
一、各部门、各地方、各单位要认真贯彻党中央、国务院关于严格控制出国团组和人员的精神,组织出国团组必须“少、小、精”,讲求实效。各出国团组在国外期间不得擅自改变预定的任务、时间、地点。
二、新《规定》对临时出国人员国外伙食费、公杂费、住宿费标准进行了调整,管理办法有所改革,即允许出国团组根据实际情况对伙食费选择包干办法或按规定的标准据实报销办法。目的是为了调动各方面的积极性,简化财务手续。各派出单位和代表团、组的领导要做好思想政治工
作,出国人员应从全局考虑,以工作为重,合理安排各项开支,避免对外造成不良影响。
三、临时出国人员要选择经济合理的路线,尽可能购买往返机票和乘坐中国民航班机。不得随意更改路线,增加停留点或绕道旅行。
四、凡违反本《规定》者,以违反财经纪律论处,违反规定的开支一律不予报销,虚报冒领变相包干公杂费、住宿费的不正当所得必须全部以外币退赔,所购物品一律交公或按国内市场价收取人民币,并依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》(1987年6月16日颁发)
给予行政处罚和罚款。
五、附表中未列入的国家和地区的预算标准,中央部门经财政部同意,地方各单位经省、自治区和直辖市财政厅(局)同意,可比照费用水平相近的毗邻国家和地区的预算标准掌握执行。
六、本《规定》从1992年11月1日起实行。执行中有何问题,请及时函告财政部,以便不断改进、完善。财政部、外交部(84)财外字第610号《关于修订临时出国人员费用开支标准和管理办法的通知》、财政部(84)财外字第511号《关于临时出国人员享受艰苦地区
补贴的通知》、财政部、外交部(87)财外字第600号《关于修订因公临时出国人员国外伙食费、住宿费、公杂费预算标准的通知》、财政部、外交部(88)财外字第45号《关于调整赴波兰等八个国家临时出国人员国外费用开支预算标准的通知》、财政部、外交部(89)财外字
第891号《关于增加赴老挝等七个国家临时出国人员国外费用开支预算标准的通知》等,同时废止。
附件:关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规


附件:关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定
党政军机关、民主党派、人民团体、事业单位因公组派临时出国代表团、组的出国人员(简称出国人员)各项费用开支,均按本规定执行。
第一条 出国人员的服装,应以整洁、朴素、大方为原则。国家对出国人员的制装(包括衣箱、风雨衣及零星装备)采取以下补助办法:
(一)初次(即三周年为一期的第一次,以下同)出国人员,不分所去国家和地区,党和国家领导人补助1100元;正副部长以及相当于正副部级的人员补助900元;其他人员补助700元。
再次临时出国距初次临时出国在一周年以内者,不再补助;在第二、三周年中有临时出国任务时(包括多次出国),不分职务,不分与初次出国所去地区有无气温差异,每周年给予一次150元的补助,没有临时出国任务的周年不享受;三周年为一期,依次类推。
出国人员在国外工作时间连续超过半年(包括同一个周年内多次出国在国外时间累计超过半年以上),除按上述规定发给外,再增发200元,三周年以内只可享受一次。


本规定执行以前,已按(84)财外字第610号文件领取全额制装补助费的出国人员,仍执行原办法,俟三周年期满结束后,执行本规定。
(二)执行驻外使领馆人员出国制装费标准的,调回国内不满二周年又临时出国者,按本人应领的初次出国制装补助费标准的50%发给(视同领取全额制装补助费);其后再有临时出国任务时,按本条(一)的方法计算。调回国内满二周年者,按初次临时出国制装补助费标准全额发
给。
执行援外出国人员、出国留学人员和出国任教人员制装费标准的,调回国内不满一周年又临时出国者,按本人应领的初次出国制装补助费标准的50%发给;其后再有临时出国任务时,按本条(一)的方法计算。调回国内满一周年者,按初次出国制装补助费标准全额发给。
(三)已享受临时出国人员制装补助费1100元、900元、700元者,如在第一周年内又有出国常驻、援外、留学、任教等任务时,在其应领的制装费总额中,分别少发500元、400元、300元;如在第二周年内有上述出国任务时,在其应领的制装费总额中,分别少发2
50元、200元、150元。
(四)出国人员的制装补助费由其工资所在单位发给。无工资收入的人员,由组团单位发给。
临时借调的翻译人员制装补助费,如所在单位负担确有困难或者临时出国任务与其所在单位工作无关的,可由组团单位发给。
第二条 个人国外零用费按离、抵我国国境之日计算。每次每人出国在15天以内的,发给30美元;超过15天的,从第16天起,按天计算,每人每天发给2美元。
第三条 出国人员的旅费,除党和国家领导人及有特殊情况经批准必须乘坐专机、专列的以外,其他出国人员均应乘坐国际班机和国际列车。副部级以及相当于副部级以上人员,可乘飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧包厢;司局级以及相当于司局级人员可乘飞机公务舱、轮船二
等舱、火车软卧;其他人员乘飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧。
出国人员乘坐国际列车,国内段按国内差旅费的有关规定执行;国外段按自然(日历)天数计算,每人每天补助8美元。
第四条 出国人员在国外的伙食费、公杂费、住宿费,按以下办法执行:
(一)各出国团、组根据实际情况对伙食费可实行包干办法,按附表规定的伙食包干标准发给个人。
1.包干天数按离、抵我国国境之日计算。
2.临时出国人员在国外如有对方宴请、招待用餐的,应从伙食费包干标准中扣除,早餐按一天标准的20%、午餐和晚餐各按一天标准的40%扣减。
3.对方以实物形式提供膳食的,不实行包干办法,也不得再报销伙食费;对方以现金形式提供伙食费的,按规定标准包干,多退少补。
(二)不宜或不愿意实行伙食费包干的代表团、组,可按附表规定的伙食费按实报销标准凭原始单据,在标准内据实报销。
(三)公杂费是指用于市内交通费、邮电费、办公用品和必要的小费等。出国人员的公杂费应在规定的标准内据实报销。
(四)出国人员的住宿费按下列情况办理:党和国家领导人可按实际住宿费据实报销;副部级以及相当于副部级以上人员根据工作需要,本着节约的原则从紧安排,据实报销;其他人员在规定的住宿费预算标准之内据实报销。
(五)由对方提供公杂费、住宿费用的出国团、组,所提供的费用低于预算标准的由公家补足,超过预算标准的部分应上缴,回国后均在预算标准内据实报销。
第五条 出国团、组在国外原则上不赠送礼品、不搞宴请。确有必要赠送礼品的,应严格按照国办发〔1987〕59号《国务院办公厅转发外交部关于外国代表团来访和我代表团出访赠送礼品问题请示的通知》执行。确需宴请的,应连同出国活动计划一并报批,其宴请标准以就餐人
数计算,按照所在国家一人一天的伙食费预算标准掌握。
第六条 出国团、组在出国前,应按规定的预算标准编制经费使用计划,送财务部门审定,并经所在单位领导批准后给以预付。
出国团、组在国外,应遵循“勤俭办外事”的原则,严格执行各项费用开支标准,不得突破预算标准和出国用汇指标。
出国团、组回国报销费用时,必须凭单编制有团、组负责人审核签字的国外费用支出明细表(具体表格由各单位根据实际情况制定)报销。各种报销凭证必须用中文注明日期、品名、数量、用途和金额,并由经办人和证明人签字,金额较大的还应由团、组负责人签字。凡违反规定者一
律不予报销。
第七条 出国团、组对国外接待部门和国际组织赠发的零用费、生活补助费,机票和住宿费的回扣以及公款利息收入等,应全部上交,不得挪用或私分。对方付给的劳务性收入(不含专门做为盈利行为取得的收入),可根据个人付出的劳动量酌情给予个人一部分,具体办法由各部门制
定,报财政部备案。
第八条 因公临时赴香港、澳门、台湾地区的人员,均按本规定执行。边境地区如有频繁的出国任务者,由省、自治区财政厅根据实际情况,在本规定的原则和标准之内,制定具体办法,并报财政部备案。
第九条 国营企业和其他因公临时出国人员的各项费用开支标准,参照本规定执行。
第十条 本规定未尽事项,由财政部负责解释。
附:境外伙食费、住宿费、公杂费预算标准表

附:境外伙食费、住宿费、公杂费预算标准表

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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
--|---------|-----|----|------|----|----
|亚洲 | | | | |
--|---------|-----|----|------|----|----
1|蒙古 |美元 | 10| 12| 45| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
2|朝鲜 |美元 | 20| 25| 50| 12
--|---------|-----|----|------|----|----
3|韩国 |美元 | 32| 40| 60| 12
--|---------|-----|----|------|----|----
4|日本 |日元 |4200| 6000|8000|2000
--|---------|-----|----|------|----|----
5|缅甸 |美元 | 18| 23| 40| 6
--|---------|-----|----|------|----|----
6|巴基斯坦 |美元 | 14| 18| 35| 7
--|---------|-----|----|------|----|----
7|斯里兰卡 |美元 | 16| 20| 35| 7
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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
--|---------|-----|----|------|----|----
8|马尔代夫 |美元 | 16| 20| 35| 7
--|---------|-----|----|------|----|----
9|孟加拉 |美元 | 16| 20| 40| 7
--|---------|-----|----|------|----|----
10|伊拉克 |美元 | 26| 32| 45| 15
--|---------|-----|----|------|----|----
11|阿拉伯联合酋长国 |美元 | 24| 30| 44| 12
--|---------|-----|----|------|----|----
12|也门 |美元 | 24| 30| 50| 12
--|---------|-----|----|------|----|----
13|阿曼 |美元 | 25| 32| 40| 14
--|---------|-----|----|------|----|----
14|伊朗 |美元 | 16| 20| 35| 15
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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
--|---------|-----|----|------|----|----
15|科威特 |美元 | 31| 39| 60| 15
--|---------|-----|----|------|----|----
16|沙特 |美元 | 30| 37| 40| 12
--|---------|-----|----|------|----|----
17|巴林 |美元 | 20| 24| 35| 12
--|---------|-----|----|------|----|----
18|以色列 |美元 | 30| 37| 40| 12
--|---------|-----|----|------|----|----
19|文莱 |美元 | 12| 15| 40| 8
--|---------|-----|----|------|----|----
20|印度 |美元 | 16| 20| 35| 6
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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
--|---------|-----|----|------|----|----
21|越南 |美元 | 16| 20| 35| 8
--|---------|-----|----|------|----|----
22|柬埔寨 |美元 | 16| 20| 35| 8
--|---------|-----|----|------|----|----
23|老挝 |美元 | 12| 15| 25| 8
--|---------|-----|----|------|----|----
24|马来西亚 |美元 | 14| 18| 40| 8
--|---------|-----|----|------|----|----
25|菲律宾 |美元 | 14| 18| 40| 8
--|---------|-----|----|------|----|----
26|印度尼西亚 |美元 | 18| 22| 40| 8
--|---------|-----|----|------|----|----
27|泰国 |美元 | 16| 20| 30| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
28|新加坡 |美元 | 20| 25| 45| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
29|阿富汗 |美元 | 12| 15| 24| 7
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续表
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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
--|---------|-----|----|------|----|----
30|尼泊尔 |美元 | 16| 20| 34| 7
--|---------|-----|----|------|----|----
31|黎巴嫩 |美元 | 16| 20| 45| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
32|塞浦路斯 |美元 | 16| 20| 30| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
33|约旦 |美元 | 18| 22| 25| 12
--|---------|-----|----|------|----|----
34|土耳其 |美元 | 16| 20| 25| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
35|叙利亚 |美元 | 16| 20| 32| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
36|卡塔尔 |美元 | 16| 20| 25| 10
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续表
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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
--|---------|-----|----|------|----|----
37|香港、澳门 |港币 | 140| 180| 300| 40
--|---------|-----|----|------|----|----
38|台湾 |美元 | 24| 30| 40| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
| | | | | |
--|---------|-----|----|------|----|----
|非洲 | | | | |
--|---------|-----|----|------|----|----
39|马达加斯加 |美元 | 14| 17| 20| 5
--|---------|-----|----|------|----|----
40|喀麦隆 |法国法朗 | 120| 150| 170| 50
--|---------|-----|----|------|----|----
41|多哥 |法国法朗 | 120| 150| 150| 50
--|---------|-----|----|------|----|---
42|科特迪瓦 |法国法朗 | 120| 150| 150| 50
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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
--|---------|-----|----|------|----|----
43|摩洛哥 |美元 | 20| 25| 25| 12
--|---------|-----|----|------|----|----
44|阿尔及利亚 |美元 | 24| 30| 40| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
45|卢旺达 |美元 | 20| 25| 30| 8
--|---------|-----|----|------|----|----
46|几内亚共和国 |美元 | 28| 35| 40| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
47|埃塞俄比亚 |美元 | 14| 17| 30| 8
--|---------|-----|----|------|----|----
48|莫桑比克 |美元 | 14| 17| 30| 8
--|---------|-----|----|------|----|----
49|塞舌尔 |美元 | 24| 30| 50| 8
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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
--|---------|-----|----|------|----|----
50|肯尼亚 |美元 | 13| 16| 30| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
51|利比亚 |美元 | 27| 34| 50| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
52|扎伊尔 |美元 | 20| 25| 40| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
53|安哥拉 |美元 | 24| 30| 50| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
54|赞比亚 |美元 | 14| 18| 35| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
55|几内亚比绍 |美元 | 14| 18| 35| 6
--|---------|-----|----|------|----|----
56|突尼斯 |美元 | 16| 20| 20| 7
--|---------|-----|----|------|----|----
57|布隆迪 |美元 | 16| 20| 35| 10
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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
--|---------|-----|----|------|----|----
58|莱索托 |美元 | 16| 20| 20| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
59|津巴布韦 |美元 | 13| 16| 25| 10
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续表
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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
--|---------|-----|----|------|----|----
60|尼日利亚 |美元 | 24| 30| 50| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
61|毛里求斯 |美元 | 20| 25| 35| 9
--|---------|-----|----|------|----|----
62|索马里 |美元 | 32| 40| 30| 8
--|---------|-----|----|------|----|----
63|苏丹 |美元 | 16| 20| 40| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
64|贝宁 |法国法朗 | 120| 150| 170| 50
--|---------|-----|----|------|----|----
65|马里 |法国法朗 | 120| 150| 170| 50
--|---------|-----|----|------|----|----
66|乌干达 |美元 | 16| 20| 40| 10
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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
--|---------|-----|----|------|----|----
67|塞拉利昂 |美元 | 13| 16| 30| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
68|吉布提 |美元 | 24| 30| 35| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
69|塞内加尔 |法国法朗 | 120| 150| 170| 50
--|---------|-----|----|------|----|----
70|冈比亚 |美元 | 24| 30| 40| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
71|加蓬 |法国法朗 | 120| 150| 170| 50
--|---------|-----|----|------|----|----
72|中非 |法国法朗 | 120| 150| 170| 50
--|---------|-----|----|------|----|----
73|布基纳法索 |法国法朗 | 120| 150| 170| 50
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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
--|---------|-----|----|------|----|----
74|毛里塔尼亚 |美元 | 24| 30| 45| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
75|尼日尔 |法国法朗 | 120| 150| 170| 50
--|---------|-----|----|------|----|----
76|乍得 |法国法朗 | 120| 150| 170| 50
--|---------|-----|----|------|----|----
77|赤道几内亚 |法国法朗 | 120| 150| 170| 50
--|---------|-----|----|------|----|----
78|加纳 |美元 | 24| 30| 30| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
79|坦桑尼亚 |美元 | 16| 20| 25| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
80|刚果 |法国法朗 | 120| 150| 170| 50
--|---------|-----|----|------|----|----
81|埃及 |美元 | 16| 20| 30| 10
----------------------------------------

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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
--|---------|-----|----|------|----|----
82|圣多美和普林西比 |美元 | 18| 23| 53| 7
--|---------|-----|----|------|----|----
83|博茨瓦纳 |美元 | 20| 25| 42| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
84|南非 |美元 | 16| 20| 25| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
85|纳米比亚 |美元 | 16| 20| 25| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
86|斯威士兰 |美元 | 16| 20| 35| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
87|利比里亚 |美元 | 16| 20| 35| 10
--|---------|-----|----|------|----|----
88|佛得角 |美元 | 18| 23| 30| 7
--|---------|-----|----|------|----|----
89|科摩罗 |法国法朗 | 120| 150| 170| 50
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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
---|---------|-----|----|------|----|----
|欧洲 | | | | |
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90|罗马尼亚 |美元 | 12| 15| 40| 8
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91|南斯拉夫 |美元 | 20| 25| 40| 8
---|---------|-----|----|------|----|----
92|马其顿 |美元 | 20| 25| 40| 8
---|---------|-----|----|------|----|----
93|斯洛文尼亚 |美元 | 20| 25| 40| 8
---|---------|-----|----|------|----|----
94|波黑 |美元 | 20| 25| 40| 8
---|---------|-----|----|------|----|----
95|克罗地亚 |美元 | 20| 25| 40| 8
----------------------------------------

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序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
---|---------|-----|----|------|----|----
96|阿尔巴尼亚 |美元 | 12| 15| 30| 10
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97|保加利亚 |美元 | 16| 20| 40| 10
---|---------|-----|----|------|----|----
98|俄罗斯联邦 |美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|-----|----|------|----|----
99|立陶宛 |美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|-----|----|------|----|----
100|拉脱维亚 |美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|-----|----|------|----|----
101|爱沙尼亚 |美元 | 12| 15| 50| 5
---|---------|-----|----|------|----|----
102|乌克兰 |美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|-----|----|------|----|----
103|阿塞拜疆 |美元 | 8| 10| 50| 5
----------------------------------------

----------------------------------------
序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
---|---------|-----|----|------|----|----
104|亚美尼亚 |美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|-----|----|------|----|----
105|格鲁吉亚 |美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|-----|----|------|----|----
106|吉尔吉斯斯坦 |美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|-----|----|------|----|----
107|塔吉克斯坦 |美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|-----|----|------|----|----
108|土库曼斯坦 |美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|-----|----|------|----|----
109|乌兹别克斯坦 |美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|-----|----|------|----|----
110|白俄罗斯 |美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|-----|----|------|----|----
111|哈萨克斯坦 |美元 | 8| 10| 50| 5
---|---------|-----|----|------|----|----
112|摩尔多瓦 |美元 | 8| 10| 50| 5
----------------------------------------

----------------------------------------
序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 |每人每天|每人每天
| |币 别|-----------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | |包干标准|按实报销标准|标 准|标 准
---|---------|-----|----|------|----|----
113|波兰 |美元 | 13| 16| 35| 8
---|---------|-----|----|------|----|----
114|德国 |马克 | 48| 60| 120| 20
---|---------|-----|----|------|----|----
115|捷克和斯洛伐克 |美元 | 12| 15| 40| 10
---|---------|-----|----|------|----|----
116|匈牙利 |美元 | 12| 15| 40| 10
---|---------|-----|----|------|----|----
117|英国 |英镑 | 16| 20| 40| 8
---|---------|-----|----|------|----|----
118|荷兰 |荷兰盾 | 48| 60| 80| 30
---|---------|-----|----|------|----|----
119|瑞典 |瑞郎 | 176| 220| 490| 90
---|---------|-----|----|------|----|----
120|丹麦 |丹麦克朗 | 184| 230| 380| 90
-----------------------------------------

--------------------------------------------
序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 | 每人每天|每人每天
| |币 别|------------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | | 包干标准|按实报销标准| 标 准|标 准
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
121|挪威 |挪威克朗 | 192| 240| 400| 90
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
122|意大利 |里拉 |36000| 45000|65000|12000
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
123|比利时 |比法郎 | 1000| 1300| 2500| 370
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
124|奥地利 |先令 | 200| 250| 500| 150
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
125|希腊 |美元 | 20| 25| 38| 8
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
126|瑞士 |瑞士法郎 | 50| 63| 70| 20
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
127|法国 |法国法郎 | 160| 200| 300| 80
-----------------------------------------

--------------------------------------------
序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 | 每人每天|每人每天
| |币 别|------------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | | 包干标准|按实报销标准| 标 准|标 准
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
128|冰岛 |美元 | 32| 40| 50| 15
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
129|西班牙 |比塞塔 | 3600| 4500| 5000| 1200
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
130|卢森堡 |比法朗 | 1000| 1300| 2500| 370
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
131|爱尔兰 |美元 | 28| 35| 33| 11
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
132|马耳他 |美元 | 22| 27| 29| 9
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
133|葡萄牙 |美元 | 22| 28| 40| 10
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
134|芬兰 |芬马克 | 130| 160| 280| 45
-----------------------------------------

--------------------------------------------
序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 | 每人每天|每人每天
| |币 别|------------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | | 包干标准|按实报销标准| 标 准|标 准
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
|美洲 | | | | |
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
135|美国 |美元 | 24| 30| 50| 10
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
136|加拿大 |加元 | 28| 35| 45| 11
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
137|墨西哥 |美元 | 16| 20| 30| 10
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
138|巴西 |美元 | 16| 20| 35| 10
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
139|牙买加 |美元 | 16| 20| 35| 8
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
140|特立尼达和多巴哥 |美元 | 24| 30| 45| 10
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
141|厄瓜多尔 |美元 | 16| 20| 30| 10
-----------------------------------------

--------------------------------------------
序 | 项 目 | | 每人每人伙食费 | 每人每天|每人每天
| |币 别|------------| 住宿费| 公杂费
号 | 国家和地区 | | 包干标准|按实报销标准| 标 准|标 准
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
142|阿根廷 |美元 | 20| 25| 50| 10
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
143|乌拉圭 |美元 | 24| 30| 40| 10
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
144|智利 |美元 | 16| 20| 40| 10
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
145|哥伦比亚 |美元 | 16| 20| 35| 10
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
146|巴巴多斯 |美元 | 28| 35| 50| 10
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
147|圭亚那 |美元 | 20| 25| 40| 10
---|---------|-----|-----|------|-----|-----
148|古巴 |美元 | 20| 25| 28| 10
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江西省规范性文件备案办法

江西省人民政府


江西省规范性文件备案办法

江西省人民政府令第119号


《江西省规范性文件备案办法》已经2003年4月9日省政府第2次常务会议审议通过,现予公布施行。
全文
第一条 为了维护社会主义法制的统一,加强对规范性文件的监督,根据国务院《法规规章备案条例》,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件,是指除政府规章以外的,本省各级行政机关制定的,涉及公民、法人或者其他组织权利、义务,具有普遍约束力的行政决定、命令等行政性文件。
第三条 规范性文件应当自公布之日起30日内,按照下列规定报送备案:
  (一)人民政府制定的规范性文件,报送上一级人民政府备案;
  (二)县级以上人民政府所属部门制定的规范性文件,报送本级人民政府备案;
  (三)本省实行垂直领导的部门制定的规范性文件,报送上一级主管部门备案。
  两个以上部门联合制定的规范性文件,由主办部门按照前款第二、三项的规定报送备案。
第四条 各级行政机关应当依照本办法履行规范性文件备案职责,加强对规范性文件备案工作的组织领导。
  各级行政机关的法制机构或者负责法制工作的机构(以下统称法制机构),具体负责规范性文件备案工作。
第五条 按照本办法报送备案的规范性文件,径送负责备案工作的法制机构。
  报送规范性文件备案,应当提交备案报告、规范性文件文本和说明,并按照规定的格式装订成册,一式5份。
  报送规范性文件备案,具备条件的,应当同时报送规范性文件的电子文本。
  规范性文件的备案格式,由省人民政府法制机构规定。
第六条 规范性文件的说明应当包括下列内容:
  (一)制定的必要性、依据;
  (二)规范的主要内容;
  (三)其他需要说明的问题。
第七条 报送规范性文件备案,符合本办法第二条和第五条第二款规定的,由负责备案的法制机构予以备案登记;符合第二条规定但不符合第五条第二款规定的,暂缓办理备案登记;不符合第二条规定的,不予备案登记。
暂缓办理备案登记的,由负责备案的法制机构通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案;补充或者重新报送备案符合规定的,予以备案登记。
不予备案登记的,负责备案的法制机构应当通知制定机关,并说明理由。
第八条 法制机构对报送备案的规范性文件,就下列事项进行审查:
  (一)是否同法律、法规、规章相抵触;
  (二)是否超越权限设定行政处罚、行政收费、行政许可、行政强制措施、减免税等事项;
  (三)是否同上级行政决定、命令相抵触;
  (四)不同规范性文件对同一事项的规定是否一致。
第九条 法制机构审查规范性文件时,认为需要有关机关提出意见的,有关机关应当在规定期限内回复;需要制定机关说明情况的,制定机关应当在规定期限内予以说明。
第十条 经审查,规范性文件有本办法第八条第一至三项所列情形之一的,由法制机构建议制定机关在规定期限内自行纠正;制定机关逾期不纠正的,由法制机构提出处理意见报本级人民政府或者本部门决定,并通知制定机关。
第十一条 不同规范性文件对同一事项规定不一致的,按照下列规定处理:
  (一)同级人民政府所属不同部门分别制定的,由同级人民政府法制机构协调;
  (二)上、下级人民政府所属不同部门分别制定的,由上级人民政府法制机构协调;
  (三)上级人民政府所属部门与下级人民政府分别制定的,由上级人民政府法制机构协调。
  经法制机构协调取得一致意见的,由有关制定机关自行纠正;经协调不能取得一致意见的,由负责协调的法制机构提出处理意见报本级人民政府决定,并通知制定机关。
第十二条 规范性文件制定机关应当自接到本办法第十条、第十一条规定的通知之日起30日内,将处理情况报送负责审查的法制机构。
第十三条 国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规范性文件同法律、法规、规章以及上级行政决定、命令相抵触,或者不同规范性文件对同一事项的规定不一致的,可以向备案机关书面提出审查建议,由其法制机构研究并提出处理意见,按照本办法规定的程序处理。
第十四条 规范性文件制定机关应当于每年1月底前将上一年所制定的规范性文件目录报送备案机关备查。
  县级以上人民政府法制机构每年第一季度对上年度规范性文件备案情况进行一次通报,并根据实际情况进行督促检查。
第十五条 规范性文件制定机关不按本办法规定报送备案的,由负责备案的法制机构提请备案机关予以通报批评并限期改正;对造成不良后果的,建议有关部门对主管人员和责任人员依法作出处理。
第十六条 本办法自2003年6月1日起施行。




丽水市区城市绿化管理办法

浙江省丽水市人民政府


丽水市区城市绿化管理办法

丽政令〔2001〕4 号


《丽水市区城市绿化管理办法》已经市人民政府第5次常务会议审议通过,现予发布,自2001年10月1日起施行。
 

 

                    

                     二○○一年六月二十九日







丽水市区城市绿化管理办法


  第一章 总 则  

  第一条 为加强本市绿化的规划、建设、保护和管理,促进城市绿化事业的发展,改善城市生态环境,根据国务院《城市绿化条例》、《浙江省城市绿化管理办法》等有关法律、法规规定,结合丽水市实际情况,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。

  第三条 本办法所称城市绿化,是指在丽水市城市规划区内进行的植树、种草、栽花、育苗及管护等绿化活动。


  本办法所称城市绿地包括:

  (一)公共绿地:指向公众开放的公园、小游园、动物园、植物园、特种公园、道路广场和街头绿地;

  (二)专用绿地:指机关、团体、部队、学校、企业事业单位、住宅区绿地和列为文物保护单位的绿地;

  (三)生产绿地:指苗圃、花圃;

  (四)防护绿地:指用于卫生、安全、隔离等目的的绿地。

  (五)风景林地:指风景名胜区、休养疗养区和一般风景林地。

  第四条 丽水市建设行政主管部门是本市城市园林绿化的行政主管部门,主管城市规划区内的绿化工作。

  在城市规划区内,根据有关法律、法规规定,由林业等行政主管部门管理的绿化工作,依照有关法律、法规规定执行。

  城市规划、国土资源、公安等部门,应根据各自的职责,协同城市建设行政主管部门实施本办法。

  第五条 各级人民政府应当把城市绿化作为城市建设的重要组成部分,纳入国民经济发展和社会发展计划,组织开展全民义务植树和其他绿化活动,提高城市绿化水平。


  第二章 规划和建设


  第六条 市人民政府按照城市总体规划的要求,组织编制城市绿化的专项规划和分期实施计划。

  第七条 城市绿化应当从实际出发,根据城市发展和建设生态城市的需要,合理安排同城市人口和城市面积相适应的绿化用地面积。城市人均公共绿地面积、城市绿地率、城市绿化覆盖率、各类建设项目的绿化用地指标、城市苗圃、花圃、草圃等生产绿地面积,均应不低于国家规定的城市绿化规划指标。

  城市规划、城市园林绿化管理机构应相互配合,共同做好项目设计及审查工作,切实提高城市绿化水平和城市景观设计水平。

  第八条 新区开发和旧城改造的建设工程项目,其绿化用地面积应符合下列要求:

  (一)新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30%, 其中公共绿地组团不少于0.5m2/人;小区(含组团)不少于1.0m2/人;居住区(含小区与组团)不少于1.5m2/人。组团绿地的设置原则上应满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外。

  (二)工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于20% ,产生有害气体及污染工厂的绿地率不低于30%;学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35%;其它单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30%。

  (三)属于旧城改造区的,可对本条(一)、(二)项规定的指标降低5%。

  第九条 实行城市绿化“绿线”管理制度,明确划定城市各类绿地范围控制线。

  城市规划行政主管部门应严格按审定的“绿线”控制范围和城市绿化指标要求审批建设工程项目规划方案,确保城市绿化用地面积。建设工程项目确因用地紧张、绿化用地面积达不到第八条规定指标的,经城市建设行政主管部门或其委托机构批准,应按不足的绿化用地面积,一次性向城市建设行政主管部门或其委托机构缴纳不足部分的易地绿化补偿费。具体收费标准按照国家和省有关规定,经市物价部门核准后实施。收缴的易地绿化补偿费,应金额上缴市财政专户,统一用于城市绿化建设。

  第十条 城市公园、重要公共绿地的建设或修复设计方案,经城市规划、建设行政主管部门审查后报市人民政府审批;公共绿地、居住区绿地、风景林地和道路、河道绿化工程的设计方案,报城市建设行政主管部门审批。

  建设项目规划方案,建设行政主管部门参与会审;附属绿地设计方案,必须经市人民政府建设行政主管部门审查同意。

  建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时,须经原批准机关审批。

  第十一条 城市绿地建设要坚持以绿为主,以植物造景为主,植物种植面积不低于绿地总面积的70%。

  第十二条 城市绿化工程的设计和施工,应由持有相应资质证书的单位承担。

  第十三条 城市建设行政主管部门应当按照已批准的城市绿化规划分期实施,在每年的城市建设维护费中,安排适当的资金用于城市公共绿地、生产绿地、风景林地、防护林地、城市道路和河道绿化等建设、维护和管理。

  第十四条 城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、城市道路和城市河道绿化,由城市建设行政主管部门组织建设,尽可能进行市场运作;居住小区内的绿地,由产权单位或开发建设单位负责建设;单位附属绿地由该单位组织建设,并接受城市园林绿化管理机构的技术指导和监督检查。

  第十五条 为确保建设项目的绿化面积和质量,项目的绿化工程设计,在申请领取建设工程规划许可证之前应按本办法第十条规定进行审核批准。

  绿化工程应与主体工程同时规划和设计,并按批准的设计方案进行建设。完成绿化的时间不得迟于主体工程投放使用后的下一个年度绿化季节。绿化完成后,由城市建设行政主管部门负责验收。

  第十六条 城市新建、扩建、改建项目和住宅区开发项目的投资中应包括配套的绿化建设费。


  第三章 保护和管理


  第十七条 城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、道路和河道绿化带,由城市园林绿化管理机构负责管理或由其指定的单位负责管理;居住小区内的绿地由产权单位或物业管理单位负责管理;单位附属绿地由该单位负责管理;生产绿地由经营单位管理。

  绿地管理单位应建立健全管理制度,保持树木花草繁茂和绿化设施的完好。

  第十八条 城市规划确定的城市绿化用地和已建绿地,任何单位和个人不得擅自占用或改变其性质。因特殊情况,需占用或改变绿地性质达1000平方米以上的,须经城市建设行政主管部门同意后,报同级人民政府批准;占用或改变绿地性质在1000平方米以内的,报城市建设行政主管部门或其委托机构批准。经批准占用或改变绿地的,实行就近易地绿化,负责建回同等面积的绿地,因特殊情况无法建回的,须向城市建设行政主管部门缴纳易地绿化补偿费。

  第十九条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地,已占用的城市绿化用地应当限期退还。

  因建设或其它特殊原因,确需临时占用绿地的,须经城市建设行政主管部门或其委托机构同意,按照有关规定办理临时用地审批手续,按期恢复原状,并应按规定缴纳绿化补偿费,其收费标准根据国家和省有关规定,经市物价部门核准后实施。收取的绿化补偿费应金额上缴市财政,列为绿化专项资金,专款专用。

  第二十条 在城市公共绿地内开设商业服务摊点,设立广告牌等须经城市建设行政主管部门或其委托机构同意,持营业执照在公共绿地管护单位指定的地点从事经营活动,并遵守公共绿地管理和工商行政管理的规定。

  第二十一条 城市园林绿化管理机构管护的树木、城市的古树名木,归国家所有;单位内自行种植的树木,归该单位所有;居住小区内的树木,归居住小区管护单位所有;私人宅院自费种植、管护的树木,归个人所有。

  第二十二条 城市中的树木,任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。确需砍伐、移植的,必须经城市建设行政主管部门依法审批,除按规定补植树木和赔偿损失外,应按规定缴纳绿化补偿费,其收费标准根据国家和省有关规定,经市物价部门核准后实施。

  因不可抗力致使树木危及交通、管线、建筑物及人身安全,需要砍伐树木的,交通、管线、建筑物等管理单位可先行合理处理,但应在48小时内向城市建设行政主管部门或绿地管理机构补办手续。

  第二十三条 建设新建管线应尽量避让现有树木,确实无法避让的,在设计和施工前,有关主管部门应当会同城市园林绿化管理机构确定保护措施,并严格按批准的挖掘位置、距离和控制标准进行施工。

  城市建设行政主管部门应督促行道树管护单位定期对行道树进行修剪,交通、管线等主管部门应积极配合。

  因交通、管线等建设需要临时修剪树木的,必须经城市园林绿化管理机构批准,并按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则,进行修剪。修剪费用由双方协商承担。

  第二十四条 任何单位和个人不得损毁城市树木、花草和绿化设施。

  第二十五条 城市中百年以上树龄的树木为古树。稀有、珍贵树木、具有历史价值和重要纪念意义的树木为名木。

  古树名木由市人民政府审定公布,由市建设行政主管部门建立档案标志,划定保护范围,由市园林绿化管理机构实行统一管理,分别组织养护。

  严禁任何单位和个人以任何名义砍伐或者迁移古树名木。因特殊原因需要迁移的,必须经城市建设行政主管部门审查同意,报同级人民政府批准,并报上一级城市园林绿化行政主管部门备案。


  第四章 法律责任

  第二十六条 城市各类绿地、设计方案未经批准或未按批准的设计方案施工的,由市建设行政主管部门责令其停止施工、限期改正或采取其它补救措施。

  第二十七条 建设项目完成后,逾期未完成绿化的,责令其限期完成,超过限期仍未完成的,依据《浙江省城市绿化管理办法》第二十八条规定,除由市建设行政主管部门或其委托机构指定绿化施工单位代行完成(费用由建设单位按实支付)外,并处绿地建设费用1倍以下的罚款。

  第二十八条 违反本办法第十二条规定进行绿化工程设计或施工的,依据《浙江省城市绿化管理办法》第二十七条规定,由市建设行政主管部门责令其停止设计或施工,并没收其非法所得。

  第二十九条 未经批准擅自占用城市绿地的,依据《浙江省城市绿化管理办法》第二十九条规定,由市建设行政主管部门责令其限期退还,恢复原状,除赔偿损失外,并处被侵占面积绿化补偿费3至5倍的罚款。

  临时占用绿地超过批准时间的,建设行政主管部门责令其限期退还,恢复原状,并处所占面积绿化补偿费1至3倍的罚款。

  第三十条 未经批准擅自在城市公共绿地内开设商业服务摊、点或设立广告牌的,依据《浙江省城市绿化管理办法》第三十条规定,由市建设行政主管部门责令其限期迁出、拆除,可处100元以上10000元以下的罚款。

  在公共绿地范围内从事商业服务摊、点或广告经营等服务的单位和个人,违反公共绿地管理规定的,由市建设行政主管部门给予警告,可处50元以上2000元以下的罚款;情节严重的,可提请工商行政管理部门吊销其营业执照。

  第三十一条 违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定,有下列行为之一的,依据《浙江省城市绿化管理办法》第三十一条规定,由市建设行政主管部门责令停止损害,赔偿损失,并处以树木价格或绿化设施建设费1至10倍的罚款。 违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关按照有关规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (一)损坏城市花草、树木的;

  (二)擅自修剪、移植、砍伐城市树木的;

  (三)擅自砍伐、迁移古树名木或因养护不善致使古树名木受损伤或者死亡的;

  (四)损坏城市绿化设施的。

  第三十二条 被处罚款的单位和个人,在接到罚款决定书后,应当在规定时间内到指定的银行缴纳罚款,银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。

  第三十三条 行政机关及其执法人员依法当场收缴的罚款,应当在规定的时间内缴付指定的银行。

  第三十四条 任何单位和个人拒绝、阻碍城市绿化管理人员依法执行公务或侮辱、殴打城市绿化管理人员的,由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十五条 国家工作人员在城市绿化工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起60天内,向作出处罚决定部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起15天内,向人民法院提起行政诉讼。当事人也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、也不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。


  第五章 附 则


  第三十七条 本办法执行中的具体问题由市建设行政主管部门负责解释。

  第三十八条 本办法自2001年10月1日起施行。1998年颁发的《丽水市城市绿化管理实施办法》同时废止。