江苏省人民政府


江苏省人民政府令
（第33号）


　　《江苏省劳动模范评选和管理工作暂行办法》，已于一九九二年十二月二十六日经江苏省人民政府批准，布施行。




省长 陈焕友

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一九九二年十二月二十六日



　　江苏省劳动模范评选和管理工作暂行办法




　　第一条　为加强对我省劳动模范的评选和管理工作，充分发挥劳动模范在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，制定本暂行办法。


　　第二条　劳动模范是社会主义建设中的优秀代表.我省授予的劳动模范荣誉称号为：
　　（一）省劳动模范；
　　（二）市劳动模范；
　　（三）县（市）先进生产（工作）者。


　　第三条　省、市劳动模范和县（市）先进生产（工作）者的荣誉称号，由同级人民政府授予。省各行业先进生产（工作）者的荣誉称号，由各行业主管部门授予。


　　第四条　劳动模范、先进生产（工作）者荣誉称号的授予.主要采取定期命名的方式。省劳动模范命名表彰大会一般每五年召开一次、县（市）劳动模范、先进生产（工作）者命名表彰大会一般每三年召开一次。省、市、县（市）在命名表彰会闭会期间，遇有特殊情况。可召开专项或单独的命名表彰会，授予劳动模范或先进生产（工作）者的荣誉称号：需要授予省劳动模范荣誉称号的，应按归口管理的原则，由各市政府或省有关部门向省劳模评选委员会报送由省人民政府授予。劳动模范和先进生产（工作）者命名表彰会所需经费，由省、市、县（市）列入财政预算。


　　第五条　省、市劳动模范颁发以天安门图案为标志笃劳动模范奖章。省劳动模范的奖章，直径为四点二厘米；市劳动模范的奖章，直径为四厘米；对先进生产（工作）者可颁发发直径小于四厘米的奖章。


　　第六条　劳动模范的评选标准：
　　（一）必须是热爱祖国，坚持四项基本原则，遵守法建、法规和党的路线、方针、政策的模范；
　　（二）必须是在社会主义建设中创造性地劳动，对本地区、本行业、本单位作出特殊贡献的先进人物；
　　（三）必须是在维护社会安定团结，保障人民生命财产安全中作出重大贡献的先进人物。


　　第七条　评选劳动模范，必须严格按评选程序进行：
　　（一）在评选中，实行领导和群众相结合，充分发扬民主，走群众路线，坚持标准，好中选优。
　　（二）被推荐为劳动模范的代表，由本单位评议经企业职工代表大会或村民委员会讨论通过，上-级主管机关审核，报劳动模范评选时审定。
　　（三）评选劳动模范应应遵循按标准、讲贡献的原则，重视选拔有知识、有才能的第一线劳动者，并注意掌握各类人员和各行各业的比例。


　　第八条　被评为省劳动模范的，除分别授予荣誉称号，颁发奖章、证书外，给予一次性物质奖励。


　　第九条　凡被授予省劳动模范的，每两年公费体检一次，体检和因病治疗及到外地疗养所需的各项费用由本单位位凭据报销。
　　省劳动模范可凭荣誉证书到规定的医院优先就诊，因病或非因公负伤治疗期间，六个月以内的发给本人标准工资；六个月以后的，在国家规定发给本人工资比例的基础上增加百分之十，但不得超过本人原标准工资。


　　第十条　省劳动模范在退休时仍保持荣誉称号的，其退休费可在原比例的基础上提高百分之五至十五，最高不超过本人原标准工资。具体幅度为：获得全国劳动模范一次以上的（包括一次），退休费比例提高百分之十至五；获得省劳动模范一次以上的（包括一次），退休费比例提高百分之五至十。


　　第十一条　省劳动模范的学习、培训、住房分配等，在同等条件下fT优先予以安排。本单位未实行休假制度的省劳动模范，在本届内每年带薪休假十五天。


　　第十二条　省劳动模范的配偶在异地工作的，可优先照顾调到一地工作。


　　第十三条　劳动模范和先进生产（工作）者的日常管理工作，主要由各地、各部门和所在单位负责。应继续积极发挥各级工会组织的作用，职工劳动模范的日常管理工作，凡有工会组织的单位，主要由工会具体负责。


　　第十四条　各级人民政府要密切同劳动模范的事迹定期召开劳动模范座谈会，征求他们对本地区改革和建设的意见，并鼓励他们为社会主之建设再立新功。


　　第十五条　各地区、各部门对劳动模范要定期进行考核3对劳动模范的变化情况，应及时向授予单位和上级劳动模范管理部门报告。


　　第十六条　各地区、部门和单位要加强对劳动模范的培养、教育工作，听取他们对本单位工作和生产的意见，支持他们改革创新。要进一步为劳动模范创造良好的工作和学习条件，有计划地提高青年劳动模范的文化、技术和管理水平，并根据需要优先安排培训和学习。


　　第十七条　各新闻、出版、文艺等单位和其他群众团体，要加强对劳动模范先进思想、先进事迹和高尚情操的宣传工作，激励和鼓舞广大群众奋发进取，为社会多作贡献。


　　第十八条　各级人民政府要坚持制止压制、讥讽等打击劳动模范的不良现象，并根据情节予以严肃处理。


　　第十九条　凡以弄虚作假的手段获得劳动模范荣誉称号，或丧失中华人民共和国国籍的，或因犯罪受刑事处分及犯有严重错误受到党纪、政纪处分的，应撤销其劳动模范荣誉称号。劳动模范荣誉称号的撤销，按评选劳动模范的审批程序，由原命名单位办理。


　　第二十条　本暂行办法自颁布之日执行。


中国保险监督管理委员会


关于印发《2008年人身保险监管工作要点》的通知

保监寿险〔2008〕233号


各保监局、中国保险行业协会、各人身保险公司：

　　为贯彻2008年全保会精神，促进人身保险行业持续健康发展，现将《2008年人身保险监管工作要点》印发给你们，请认真组织学习落实。

　　特此通知

　　 　　　 　　　 　　　 　　　 　　二○○八年二月二十七日

2008年人身保险监管工作要点

　　 2008年人身保险监管工作总体思路是：贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议、全国保险工作会议精神，以科学发展观为统领，以保护消费者利益为出发点，加强改善监管，防范化解风险，不断提升行业竞争力和服务民生、改善民生的能力，实现全面协调可持续发展。工作要点如下：

　　一、以内控监管为重点，强化非现场监管和现场检查，防范化解行业风险

　　（一）强化内控监管，提升寿险公司风险管控水平

　　一是持续开展内控评价和检查，进一步摸清寿险公司内控状况，完善内控机制。选择1-2家公司开展自下而上的内控检查，从各保监局选调力量参与，重点检查业务、财务问题。二是加强培训，提升行业内控评价水平。借助行业协会平台，建立内审人员后续教育机制，加强培训和交流，不断提升行业内控评价水平。三是将缺陷整改作为内控监管的重点。通过后续检查等手段，持续跟踪内控缺陷的整改情况。对整改不力，或屡查屡犯的公司负责人要按相关规定给予处罚，对造成重大损失的要追究相关人员法律责任。

　　（二）大力推进分类监管，提高监管的针对性、有效性

　　一是联合保监局力量，继续全面推进寿险公司法人机构和分支机构风险评估。确定公司综合风险等级，制定监管计划，确定非现场监管和现场检查的频度、力度、范围和重点，实施分类监管。二是不断完善非现场监管工作机制。逐步建立监管系统沟通机制和信息共享机制，推进公司档案标准化和非现场监管信息化，不断提高非现场监管的效率和质量。三是持续监测行业风险，强化风险预警。对各公司业务风险进行持续监测，尤其要密切关注投连、万能险的发展动态，分红、传统险的退保情况，满期给付高峰的应对情况，加大对销售误导等违规行为的行政处罚力度。

　　（三）规范短期意外险市场秩序

　　联合保监会相关部门及保监局力量，全面开展短意险市场规范工作。一是统一监管尺度，明确保险公司经营短意险业务的基本标准。二是强化与保监局的联动机制，以提高经营数据真实性为重点，从建意险、煤意险、学平险等重点领域入手，组织各保监局重点检查撕单、埋单、私设小金库等违法违规行为，并将检查延伸至中介机构。三是坚决打击违规行为，对违规经营机构进行处罚，加大对负有直接责任的高管人员的追究力度。

　　（四）强化偿付能力监管

　　加强寿险公司动态偿付能力分析，加大偿付能力监管制度执行力，密切关注并敦促偿付能力不足或可能不足的寿险公司有效防范化解偿付能力不足的风险。

　　二、创造良好的监管政策环境，发挥市场机制的作用，推进寿险业科学发展

　　（一）探索建立市场化的费率形成机制

　　进一步探索建立市场化的费率形成机制，不断完善相关法规和配套措施，稳步审慎在有条件的地区和个别险种展开试点，推动寿险费率改革和产品创新。

　　（二）推进小额保险试点，鼓励经营模式、产品设计、销售渠道创新

　　一是出台小额保险发展指导意见，加强与银行、邮政部门的合作，鼓励有条件的寿险公司进行小额保险试点。二是鼓励保险公司开发费率低廉、以保障功能为主、适合低收入人群需要的产品；鼓励渠道创新，降低农村地区小额保险代理人准入门槛。三是探索建立小额保险独立评价体系，定期分析业务质量和财务质量，推动小额保险健康发展。

　　（三）加强外部协调，争取合理制度和政策，促进养老、健康保险发展

　　一是贯彻落实《保险公司养老保险业务管理办法》，研究制定延税型养老保险的制度框架和细则，在天津滨海新区、浦东开发区等有条件的地区争取团体和个人养老保险税优政策试点。二是配合国家医疗体制改革的要求，推进健康保险经营规律研究，加大《健康保险管理办法》的贯彻力度，制定保险业开展健康险委托管理服务和社会保险经办服务的规范性文件。三是争取养老保险公司、资产管理公司获得基本养老保险个人账户基金投资管理资格，推动保险业积极稳妥地参与企业年金、新农合、城镇居民医疗保险、计划生育保险，总结并宣传典型经验，不断拓宽服务领域。

　　三、加强监管制度建设，夯实行业发展基础，切实保护消费者权益

　　（一）推动建立寿险业服务标准。组织行业力量，借鉴国际保险监督官协会的规则，研究制定寿险业销售、承保、保全、理赔等重要环节的行业服务标准，提高行业服务水平。

　　（二）加强消费者教育。进一步强化投保提示制度，帮助消费者准确理解保险产品；在保监会网站开辟人身保险知识教育专栏；推动保险行业协会、学会积极利用报刊、网站等媒体，加强消费者教育。

　　（三）完善寿险公司关键指标评价体系。进一步完善以标准保费衡量业务质量、以内含价值衡量经营效益、以风险保额衡量社会责任的寿险业关键指标评价体系，引导科学理性经营，走可持续发展之路。

　　（四）完善精算基础建设。推进精算外部审核监督，从技术层面保护消费者权益；推动中国精算师协会制定健康保险精算规定，启动疾病发生率表的研究工作；支持外币投连险和人民币投连险境外投资的发展，并出台相关管理办法；落实《保险公司总精算师管理办法》，发挥总精算师在公司治理和防范风险中的作用。

　　（五）完善产品监管制度。出台《人身保险产品管理办法》的具体措施；推动行业协会研究制定定期寿险、终身寿险和年金保险等标准条款；推动行业协会制定伤残标准和给付比例表；研究出台未成年人死亡保额和投资连结保险产品犹豫期的规范性文件；为完善产品信息披露制度，推动行业协会在其网站上公布保险条款，方便消费者比较和购买保险产品。

　　（六）完善寿险公司董事高管培训和分支机构管理制度。举办1-2期董事高管专业知识培训，完善培训内容和形式；完善董事高管任职测试制度，与保监局合作加强题库建设；做好分支机构批设的总体规划，将公司治理情况、偿付能力动态指标、已设机构运营情况等因素与分支机构审批有机结合，鼓励公司到中西部地区设立分支机构。

　　（七）研究制定电话、网络等新型销售渠道规范性文件。针对电话、网络等新型销售渠道反映出的保险合同成立要素、销售区域界定等新问题，出台规范性文件，发挥其在成本、效率方面的优势，促进新型渠道业务创新与规范发展。