邮电部


邮电部软科学研究计划管理办法
1991年4月23日，邮电部

第一章 总 则
第一条 为了加强邮电软科学研究的管理，实现软科学研究计划管理的科学化、规范化和制度化，更好地指导和协调各单位开展软科学研究，制定本办法。
第二条 邮电软科学研究计划是邮电部科技计划的重要组成部分。邮电软科学研究计划的管理，主要包括立项、实施、检查、结题、奖励以及其他相关环节的管理。

第二章 研究任务及范围
第三条 邮电软科学研究是邮电科技研究的一个重要方面，它是以解决我国邮电通信建设中的决策、组织和管理问题，促进通信与经济、社会的协调发展为目标，以辅助各级领导决策为根本目的，利用现代科学技术提供的方法和手段，采用定性分析与定量分析相结合的方法而进行的一种多学科、多层次的综合性研究活动。
第四条 邮电软科学研究的范围主要包括：邮电通信发展战略、对策、预测与规划；方针、政策与法制；经营管理、技术经济分析、体制改革；情报分析以及邮电软科学研究的基本理论和方法等。

第三章 计划的分级管理
第五条 邮电软科学研究计划实行分级管理。
部科技司是部的软科学研究工作的主管部门，负责编制部的软科学研究计划，并会同部内业务归口部门和相关单位共同组织实施。
凡未列入部的计划，只列入各单位的邮电软科学研究计划项目，由各单位负责管理。
第六条 部科技司应加强对各单位软科学研究工作的宏观指导和管理，做好各软科学研究单位之间以及与有关单位之间计划工作的协调，避免多层次的重复研究，使软科学研究经费发挥最大的效益。

第四章 计划的编制
第七条 部科技司、各软科学研究机构和有关单位，在编制软科学研究计划时，应贯彻国家的有关方针、政策，紧密结合邮电事业发展目标、方针、政策、管理等方面的重大决策以及中心工作的需要，突出重点，统筹兼顾。
第八条 凡拟列入部软科学研究计划的项目，其项目承担单位均应认真填写《邮电部软科学研究计划项目申请书》，经本单位主管部门审查签章后报部科技司。
申报时间为申报计划年度前一年的十一月至十二月。
第九条 部科技司对各单位申报的软科学研究项目，与有关业务归口部门协商审定，或视不同情况组织专家，按照《邮电部软科学研究计划立项审定办法》择项审核。在此基础上，根据需要与可能，综合平衡，提出年度邮电部软科学研究计划。

第五章 计划的实施
第十条 部软科学研究年度计划，经部批准下达后执行，实行计划管理。
第十一条 部软科学研究计划项目的负责单位和参加单位，要切实抓好计划落实，从人员、时间和条件上保证研究工作的顺利进行。项目负责单位每半年以书面形式向部科技司报告项目进展情况。
第十二条 部软科学研究计划在实施过程中，如项目负责单位因特殊原因提出需要进行修改和调整时，应以书面形式报部科技司，经审核批准后方可按调整后的计划进行工作。
第十三条 部软科学研究经费由科技司采取一次审定，分期拨款，包干使用，超支不补的办法进行管理。

第六章 项目的结题
第十四条 部软科学研究计划项目的结题视不同情况可采取鉴定、验收和撤销三种方式。
第十五条 项目按计划要求完成后，负责单位应向科技司提出结题的书面申请，填写《科学技术成果鉴定申请书》，并提交项目的研究报告和必备的研究资料。
第十六条 科技司在接到《科学技术成果鉴定申请书》的一个月内，按照《中华人民共和国邮电部科学技术成果鉴定办法》的有关规定，审核并提出处理意见。
第十七条 因发生不可能抗拒的原因使项目无法继续实施时，项目负责单位应及时向主管单位和科技司提交项目中止或撤销的申请报告。经批准后办理中止或撤销手续；未使用完的经费应全部退还经费下达单位。

第七章 成果的归档和登记
第十八条 项目通过鉴定或验收后一个月内，项目负责单位应及时将《科学技术成果鉴定证书》及有关材料报部科技司。
第十九条 部科技司对各项目负责单位报送的软科学研究成果，按照部有关成果管理办法进行审查、登记，建立档案，妥善保存。

第八章 成果的应用推广及奖励
第二十条 部科技司会同有关业务归口部门对确有应用推广价值的研究成果，要通过举办汇报会、讲座、展示会等多种形式积极进行推广应用。
第二十一条 申报部级科技进步奖的软科学研究成果，应按《邮电部科学技术进步奖励办法》有关规定执行。申报国家级科技进步奖的软科学研究成果，应按照《国家科技进步奖软科学行业评审范围和评审标准》及有关规定执行。

第九章 附 则
第二十二条 本办法由部科技司负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起执行。
附件一：邮电部软科学研究计划项目申请书（略）
附件二：邮电部软科学研究计划立项审定办法

附件一：略

国家工商行政管理局


生产资料市场监督管理暂行办法

1996年7月18日，中华人民共和国国家工商行政管理局

第一条 为了规范生产资料市场交易行为，保护交易各方的合法权益，根据国家有关法律、法规和国务院的有关规定，制定本办法。
第二条 凡从事生产资料交易活动的单位和个人，均应当遵守本办法。
开办集中交易的生产资料市场，必须依照有关商品交易市场登记管理的规定办理市场登记，并遵守本办法。
第三条 经营者从事生产资料交易活动，应当遵循诚实信用、平等互利、公平竞争的原则，遵守国家有关法律、法规和本办法的规定，依法接受监督管理。
生产资料经营者的合法权益受国家法律保护。
第四条 各级工商行政管理机关是生产资料市场监督管理的主管机关和行政执法部门，在同级人民政府领导下，对生产资料市场进行监督管理。主要职责是：
（一）宣传和贯彻执行国家有关生产资料市场监督管理的法律、法规和政策；
（二）依法核准生产资料经营者的经营资格，颁发营业执照；
（三）对集中交易的生产资料市场的开业、变更、注销进行登记；
（四）对生产资料经营者的交易行为进行检查监督；
（五）监督管理经济合同；
（六）查处生产资料交易活动中的违法行为；
（七）国务院和地方各级人民政府确定的其他职责。
第五条 需要从事生产资料经营的单位和个人，必须到工商行政管理机关办理登记注册，取得营业执照，按照核准的经营范围从事经营活动。
需要经营国家限制经营的生产资料的，应当先取得法律、法规规定的国家有关部门的批准后，再到工商行政管理机关办理登记注册手续。
需要进行生产资料一次性经营的企业和个体工商户，应当向其登记注册的工商行政管理机关申请一次性经营许可；经营品种属于国家限制经营的，应当按规定程序办理审批手续。
第六条 需要从事生产资料经纪业务的单位和个人，必须向工商行政管理机关申请经纪人资格认定，办理登记注册，取得营业执照，在核准的经营范围内从事经纪活动。
第七条 非国家禁止流通的生产资料，均可进行交易。进行交易的生产资料，必须是合格产品，符合《产品质量法》等法律、法规的规定。
国家限制流通的生产资料，其交易活动必须遵守国家的限制性规定。国家指令性计划产品和国家实行统一收购的产品，其交易必须遵守国家指令性计划和统一收购的规定。
第八条 下列生产资料禁止进行交易：
（一）走私物资；
（二）救灾物资；
（三）国家规定应当作报废处理的产品或者明令淘汰的产品；
（四）国家法律、法规禁止交易的其他物资。
第九条 生产企业的超储积压物资、闲置设备以及以物抵债物资，可以上市销售；按照规定须经国家有关部门批准的，必须取得有关部门的批准。
第十条 生产资料的交易方式应当符合国家规定。未经国家有关部门批准实行期货交易的品种和进行期货交易的生产资料市场，不得开展期货交易。
第十一条 生产资料交易除即时清结者外，交易双方应当签订书面经济合同，并本着自愿的原则到工商行政管理机关办理合同鉴证手续。
第十二条 生产资料市场价格实行随行就市，由供需双方协商确定。国家有限制性规定的应当执行国家规定。国家有指令性价格的，必须执行指令性价格。
第十三条 生产资料经营者应当配置和使用符合国家法定计量要求的计量器具，接受计量管理部门的检测。
第十四条 生产资料经营者不得从事下列行为：
（一）销售不合格商品；
（二）在商品中掺杂使假，以次充好；
（三）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示；
（四）签订虚假合同；
（五）串通订价，损害购买者或者其它经营者的利益；
（六）擅自使用他人的企业名称；
（七）假冒他人的注册商标；
（八）捏造、散布虚假信息，损害其他经营者的商业信誉、商品声誉；
（九）发布虚假广告、信息，欺骗和误导购买者；
（十）以贿赂手段销售或者购买商品；
（十一）法律、法规禁止的其它行为。
第十五条 生产资料经营者应当依法交纳税费。
第十六条 工商行政管理机关有权对生产资料市场进行检查。被检查的经营者和有关单位、个人应当如实提供情况，不得拒绝。
第十七条 工商行政管理机关查处生产资料市场中的违法行为时，可以行使下列职权：
（一）询问违法行为人、嫌疑人和证人，要求其如实提供证明材料或其它有关材料；
（二）查询、复制与违法行为有关的协议、证照、帐册、单据、发票、文件、记录、业务函电和其它资料；
（三）检查与违法行为有关的财物，责令被检查的经营者说明物品的来源和数量，必要时，可以责令其暂停销售，听候检查或处理，不得转移、隐匿、销毁该物品。
第十八条 对违反本办法有关规定的，工商行政管理机关可以依照《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《商标法》、《广告法》、《经济合同法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》和《投机倒把行政处罚暂行条例》等法律、法规、规章的规定进行处罚。
情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十九条 各级工商行政管理机关工作人员必须依法履行职责、秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在机关给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 各省、自治区、直辖市工商行政管理局可以依据本办法制定实施办法。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。