化工部


化学工业部关于加强对直属单位各类公司管理的规定（试行）
化工部


第一章 总则
第一条 根据中共中央、国务院关于治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革的方针和清理整顿公司的有关政策，为巩固清理整顿公司的工作成果，加强对部直属公司的管理并严格公司设立、调整、合并、撤销程序，特制定本规定。
第二条 本规定适用于部直属的总公司及其所属的分公司、子公司，以及部直属单位的其他各类公司。
第三条 部对公司要加强管理，对设立公司要严格掌握。特别要加强对综合性和流通性公司设立、调整、合并、撤销的审批工作。

第二章 公司的设立、调整、合并和撤销
第四条 依照法律和国务院规定，设立公司应具备必要的条件，即要有固定的生产经营场所，与生产经营范围、规模相适应的资金、设施和从业人员，以及健全的公司章程、组织管理机构和财务制度。
第五条 设立公司应符合化学工业的发展方向，有利于促进化工生产和建设，并符合国家政策法规规定。
第六条 凡不具备设立条件或不符合发展方向和国家政策法规规定的公司，不得批准成立。已经成立的要进行合并、调整或撤销。
第七条 公司设立、调整、合并或撤销均应依法进行开业登记、变更登记或注销登记。

第三章 审批程序
第八条 部确定政策法规司为部审批公司工作的归口单位，根据国家产业政策及有关法律、法规，组织有关单位对公司的设立、调整、合并或撤销方案进行审定。
第九条 部直属单位各类公司的设立与调整，应由主办单位提出可行性报告并填写申请表，经主管司局审核后报部审批。属于总公司及其分公司或子公司的设立与调整，报政策法规司审定后报部领导审批。属于分公司或子公司以下公司（不含分公司、子公司）的设立与调整，由政策法
规司审批。
第十条 部直属单位各类公司的撤销与合并，应由主办单位报部审批或备案。其中属于总公司及其分公司或子公司的撤销与合并，应经主管司局审核和政策法规司审定后报部领导批准。属于分公司或子公司以下公司（不含分公司、子公司）的撤销与合并，由主办单位批准并报主管司局
和政策法规司备案。如有不妥，应及时纠正。

第四章 管理监督
第十一条 部属各类公司必须认真执行国家有关政策法令，严格内部管理，建立健全各项规章制度，在核定的经营范围内，实行独立核算、自负盈亏、照章纳税、依法经营，并接受工商行政、财务、税收、审计、监察等部门的监督检查。
第十二条 根据国家政策，部对直属公司进行政策指导和部门调控管理，各有关司局（总公司、总院）应加强对所属公司的指导、检查、监督，并建立请示汇报制度。
第十三条 对经营管理不当的公司，其上级主管单位及时予以整顿，必要时应责令撤销。

第五章 责任
第十四条 凡因对公司审核不当或检查、监督不严而造成严重后果的，主办单位应承担经济的、法律的责任。有关司局（总公司、总院）也要承担相应的责任。
第十五条 未按规定批准，擅自设立的公司，应追究其主办单位领导人责任。对负有直接责任的人员，部根据具体情节给予行政处分。

第六章 附则
第十六条 部属各学会、协会、研究会举办的各种公司参照本规定办理。
第十七条 本规定自发布之日起施行，如与国务院今后规定有抵触的，按国务院规定执行。
第十八条 本规定由化学工业部政策法规司负责解释。
附件一
“化学工业部直属各类公司设立、调整申请表”及
“化学工业部直属各类公司合并、撤销呈报表”
填表说明
1．此二表系根据《化学工业部关于加强对直属单位各类公司管理的规定（试行）》制定。
2．凡部直属单位申请设立、调整、合并或撤销公司时，均应由申请单位在向上提出报告的同时，按《规定（试行）的要求填写相应表格上报。
3．表内的一些栏目，为便于填写，已印出有关内容。如“公司类型”一栏，已印有五种公司类型，所申请设立（或调整、合并、撤销）的公司属于何种类型即在该类型前面画圈；如这五种类型不能包括时，可在“6”后填写适当类型。余类推。
附件二
填报单位: 化学工业部各类公司设立、 调整申请表
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┃公 司 名 称│ │ 主管单位 │ ┃
┠───────┼──────────────┼─────┼───────────────────┨
┃公 司 负 责 人│职务: 姓名: │ 公司地址 │ ┃
┃ │原在何单位任何职务: │ │ ┃
┠───────┼──────────────┼─────┼───────────────────┨
┃ │1.生产经营型 2.科技开发型 │ │ 1.全民所有制 ┃
┃公 司 类 型│3.技术咨询服务型 4.流通型 │所有制性质│ 2.集体所有制 ┃
┃ │5.劳动服务型 6. │ │ 3. ┃
┠───────┼──────────────┼─────┼───────────────────┨
┃ │ 元,其中:固定资金 │公司财务机│ ┃
┃注 册 资 金│ 流动资金 │构设置及主│ ┃
┃ │来源:1.国家拨款 2.上级借款 │要财务人员│ ┃
┃及 来 源│ 3.银行贷款 4.集资 │姓名.职务.│ ┃
┃ │ 5. │职称 │ ┃
┠───────┼──────────────┼─────┼───────────────────┨
┃与经营范围相适│ │ 公司人数 │ 1.全民 2.集体 ┃
┃应的专业人员的│ │ 及 │总计 人,构成: 3.知青 4. ┃
┃职 称 和 人 数│ │ 构 成 │ 5. ┃
┠─────┬─┼──────────────┴─────┼────┬──────────────┨
┃ 经营范围 │主│ │ │ ┃
┃ ( 如调整 │营│ │主管司局│ ┃
┃ 时则填调 ├─┼────────────────────┤(总公司)│ ┃
┃ 整意见 ) │兼│ │审核意见│ 签 章 ┃
┃ │营│ │ │ 年 月 日┃
┠─────┴─┼────────────────────┴────┴──────────────┨
┃ │ ┃
┃部 审 批 意 见│ ┃
┃ │ ┃
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填表人: 填表单位负责人签章: 填报日期: 年 月 日 ##2
附件三
填报单位: 化学工业部直属各类公司合并、 撤消呈报表
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┃公 司 名 称│ │ 主管单位 │ ┃
┠───────┼──────────────┼──────┼───────────────┨
┃公 司 负 责 人│职务: 姓名: │ 公司地址 │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼──────────────┼──────┼───────────────┨
┃ │1.生产经营型 2.科技开发型 │ │ 1.全民所有制 ┃
┃公 司 类 型│3.技术咨询服务型 4.流通型 │所有制性质 │ 2.集体所有制 ┃
┃ │5.劳动服务型 6. │ │ 3. ┃
┠───────┼──────────────┼──────┼───────────────┨
┃ │ 元,其中:固定资金 │ │ 元,其中:固定资金 ┃
┃注 册 资 金│ 流动资金 │ │ 流动资金 ┃
┃ │来源:1.国家拨款 2.上级借款 │ │来源:1.国家拨款 2.上级借款 ┃
┃及 来 源│ 3.银行贷款 4.集资 │ │ 3.银行贷款 4.集资 ┃
┃ │ 5. │ │ 5.自有 6. ┃
┠───────┼──────────────┼──────┼───────────────┨
┃近两年经营情况│ │近两年内有无│ ┃
┃( 包括生产经营│ │经济违纪事项│ ┃
┃总额.实现利润.│ │, 违纪金额及│ ┃
┃上交利税 ) │ │处理结果 │ ┃
┠────┬──┼──────────────┴──────┼────┬──────────┨
┃ 经 营 │主营│ │合并撤消│ ┃
┃ ├──┼─────────────────────┤ │ ┃
┃ 范 围 │兼营│ │理 由│ ┃
┠────┴──┼──────────────┬──────┼────┴──────────┨
┃主 管 司 局│ │ │ ┃
┃( 总 公 司 )│ 签 章: │ 部审批意见 │ ┃
┃审 核 意 见│ 年 月 日│ │ ┃
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填表人: 填表单位负责人签章: 填报日期: 年 月 日 ##2



1989年4月28日
湖南省湘潭市人民政府办公室


湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市经济适用住房交易管理暂行办法的通知


各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位，市属及驻市各有关企事业单位：
《湘潭市经济适用住房交易管理暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。



二○一一年五月六日



湘潭市经济适用住房交易管理暂行办法

第一条 为规范经济适用住房交易管理，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、建设部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）、省建设厅、省发改委、省物价局、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、人民银行长沙中心支行、省国税局、省地税局《湖南省经济适用住房管理办法》（湘建房〔2008〕460号）和《湘潭市经济适用住房管理办法》（潭政办发〔2010〕17号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市城区低收入住房困难家庭所购买经济适用住房的交易及相关管理适用本办法。
第三条 本办法所称经济适用住房是指政府提供优惠政策，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭，具有保障性质的政策性住房。本办法中经济适用住房特指《湘潭市经济适用住房管理办法》（潭政发〔2004〕21号）文件实施后经批准建设的经济适用住房。
第四条 购买经济适用住房不满5年（以取得房屋所有权证时间为准，下同）的，不得直接上市交易，也不得私自转让。因特殊情况确需转让经济适用住房的，按程序报市经济适用住房主管部门批准后由责任单位回购。所回购的经济适用住房必须出售给已取得准入资格的家庭。
第五条 以下情况，必须由责任单位收回或回购经济适用住房：
1．将所购经济适用住房擅自出售、出租、出借或改变使用性质且拒不改正的，应按照原购房价格扣除每年1%的房屋折旧后作价收回；
2．经济适用住房家庭其收入、住房、财产等情况好转，不再属于经济适用住房保障范围和自愿退出经济适用住房的，应及时上报退出，按照退出当年经济适用住房评估价回购；隐瞒发生不符合经济适用住房继续居住条件，经查实没有上报退出且拒不改正的，按照原购房价格扣除每年1%的房屋折旧后作价，由经济适用住房主管部门按照国家和省的规定通知收回。
3．法律、法规规定的其他情形，按照有关规定回购。
第六条 回购时，由市经济适用住房主管部门下达回购通知书，告之回购理由及期限，迁出期限为3个月。
当事人在规定的迁出期限内迁出的，回购单位应在其迁出后10个工作日内付清房款，并办理有关产权过户手续。在规定的迁出期限内未迁出的，可通过司法程序强制迁出。
第七条 所购经济适用住房满5年，购房人需上市转让经济适用住房的，应当向市经济适用住房主管部门申请办理上市交易手续，并按照申请当年同地段同类型普通商品住房评估价与经济适用住房的评估价差价，补足价款方可交易，政府可优先回购。交易后的经济适用住房的土地使用性质在其房产权证应重新注记，由划拨转为出让，取得完全产权。
购房人也可经市经济适用住房主管部门同意按程序上缴差价款后，到市国土资源、房产管理部门办理产权变更登记手续，取得完全产权。经济适用住房取得完全产权后即可按照二级市场交易的有关规定进行交易。
市经济适用住房主管部门选定具有资质的评估机构评估出应补缴的差价款，开出缴款通知书。
购房人凭缴款通知书直接到市非税收入征收管理局缴款，有关单位凭完费凭证才能办理上市交易或者完全产权的有关手续。
缴纳市非税收入征收管理局的差价款，全额作为市住房保障专项资金按有关规定管理和使用。
第八条 购买经济适用住房不满5年或未取得完全产权，因特殊原因需要转移房屋产权的，按下列规定办理：
1．因死亡等原因需转移房屋产权的，优先安排其具有经济适用住房申请购买准入资格的继承人。拟接受继承的家庭必须提供其他继承人的书面同意意见，经市经济适用住房主管部门核准后允许办理继承转移登记手续。办理产权转移登记后原经济适用住房产权性质不变。否则，其经济适用住房应交由责任单位回购。
2．因离婚需转移房屋产权至其中一方的，离婚双方应就产权转移事项达成书面协议，经市经济适用住房主管部门核准后允许办理产权转移登记手续。办理产权转移登记后原经济适用住房产权性质不变。
3．因裁定、判决、调解等涉及经济适用住房财产处置的，由责任单位回购后，再处置被回购所得售房款。
第九条 已购买经济适用住房或购买经济适用住房已出售、取得完全产权的，不得再购买经济适用住房。
第十条 经济适用住房上市交易管理工作中有关单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第十一条 本办法自公布之日起30日后实施。