劳动人事部


劳动人事部关于制定《吸收录用干部问题的若干规定》的通知

1982年9月29日，劳动人事部

现将《吸收录用干部问题的若干规定》发给你们。今后国家机关、企业、事业单位吸收录用干部都要按照本规定办理。执行中有什么问题，请及时告诉我们。

附：吸收录用干部问题的若干规定

为了适应社会主义现代化建设的需要，有计划地更替、补充干部，确保干部质量，建设一支革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍，必须逐步改革用人制度，采取多种方法，充分挖掘人才，合理使用人才。为此，特作如下规定。
一、国家机关、事业、企业单位因工作需要和生产需要，在编制定员以内补充干部，应先由人事部门或主管机关在本地区、本部门现有干部和国家统一分配的军队转业干部中调配，或从大中专毕业生中调派解决。解决不了的，可以从工人中吸收和从社会上录用，也可以从社会上招聘。
属于选举产生的干部，按照有关规定，通过民主选举产生。
二、国家机关、事业、企业单位民主选举产生的干部，被选前不是干部的，任职期间按干部待遇，可以连选连任。任期满后仍回原单位，恢复原待遇。
三、国家机关、事业、企业单位因工作需要，从社会上招聘干部，要签订招聘合同，发给聘书。有关聘期、工资等事宜，按合同办理。应聘期间，违犯合同规定的可随时解聘。合同期满可以续聘或解聘。
四、国家机关、事业、企业单位需要吸收录用干部，须事先向上级主管人事部门提出增加干部计划，经人事部门审查，逐级上报，由劳动人事部汇总，编制计划，经国务院批准后，下达增加干部指标。具有上级人事部门下达的增加干部指标（包括因干部自然减员而需要补充的指标）的单位，可以在编制定员内吸收录用。
五、国家机关、事业、企业单位吸收录用干部，可以从全民所有制和集体所有制单位的工人中吸收，或从社会上录用。从社会上录用的对象，主要是城镇知识青年以及闲散专业技术人员、自学成才的人员。因特殊情况需要从农村录用干部，必须经省、市、自治区人民政府批准。
六、吸收录用的干部必须具备下列条件：
（一）坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策；
（二）作风正派，遵纪守法，服从组织分配；
（三）具有高中毕业以上文化程度或同等学历（少数民族和边远地区可适当放宽），或具有所需要的专业技术知识和业务能力；
（四）身体健康，年龄一般在二十五岁左右，特殊情况可根据不同工作的需要，由用人单位做出规定。
七、国家机关、事业、企业单位吸收录用干部，由当地人事部门统筹安排，实行公开招收，自愿报名，进行德、智、体全面考核，坚持考试，择优录用。
从社会上成批录用干部，要统一招考。考试由批准机关或县以上人事部门与录用干部的部门共同协商，确定考试科目，并商请有关部门命题、监考、评卷。录取时按录取分数线，择优录取。考试合格的进行政治审查和体格检查。经考试、政审、体检合格的人员，填写《吸收录用干部审批表》（式样附后＊），连同考卷、体检表、档案以及本人提交的有关材料一并报送审批机关，批准后发录用通知书。注：《吸收录用干部审批有》从略。
录用闲散专业技术人员和自学成才的人员，参照上述有关程序，根据对各类人员的不同情况，确定考试或考核的科目、方法，考试（考核）、政审、体检合格的，经批准机关批准后录用。
从工人中吸收干部参照上述有关程序，坚持全面考核和必要的文化、专业考试，合格的经批准吸收为干部。
吸收录用的干部，根据需要进行一定时间的训练。
八、县（市）级机关、事业、企业单位吸收录用干部，由县（市）人事部门审查，报地区（州、市）人事部门批准。
地区（州、市）级机关、事业、企业单位吸收录用干部，由地区（州、市）主管部门审查，经地区（州、市）人事部门批准。
省、市、自治区各部门及所属事业、企业单位吸收录用干部，由各部门审查，报省、市、自治区人事部门批准。
国务院各部门及在京所属事业、企业单位在京内吸收录用干部，由录用单位的人事部门审查，经各部、委、直属机构批准。从京外吸收录用干部，由各部、委、直属机构审查，经劳动人事部批准。
国务院各部门京外直属的机关、事业、企业单位吸收录用干部，经当地地区（州、市）以上人事部门批准；从本单位工人中吸收干部，经上级主管部门（地、市）批准。
九、吸收录用的干部一般应有试用期，时间为一年（不包括训练时间）；少数有真才实学的人经批准机关批准，可免予试用。
十、试用期间，录用单位对录用的干部应加强思想教育和业务指导，并认真考察其思想品质、政治表现和身体状况。
试用期满，符合干部条件的，由原批准机关批准，转为正式干部；需要进一步考察的，经主管部门批准，可延长试用期，但不得超过半年；延长试用期满后，仍不具备干部条件的，经原批准机关批准，予以辞退。
十一、从社会上录用的人员，试用期间实行临时工资，试用期满转正定级。具有高中毕业和同等学历做行政工作的，一般定为国家机关行政二十五级，一年后能够胜任工作的改定行政二十四级；做其他工作的，可以比照上述定级水平按照现行各类人员工资标准定级；高于高中毕业程度的，定级可高于上述定级水平，少数地区录用的低于高中毕业程度的定级要低于上述定级水平；有专业技术特长的，可根据其专业技术水平评定。
从工人中吸收的干部，试用期间工资待遇不变，试用期满后，原工资低于行政二十五级的可定为行政二十五级，高于行政二十五级的暂不变动；一年后，低于行政二十四级的定为行政二十四级，高于行政二十四级的暂不变动。
十二、吸收录用的干部要能进能出，能官能民，不宜继续在干部岗位工作的经批准机关批准，可以改做其他工作。
十三、吸收录用干部坚决反对“走后门”等不正之风，不许“内招”，严禁徇私舞弊。有作弊行为和不符合干部条件的人，已录用的应予以辞退。利用职权弄虚作假，为子女、亲友谋私利，或打击、压制人才的要追究责任，严肃处理。


广东省深圳市人力资源和社会保障局


深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》的通知



各有关单位：

　　为进一步加强接收普通高校应届毕业生管理工作，吸引更多优秀毕业生来深工作创业，根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）和《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）等有关规定，我局制定了《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》，现予印发，请遵照执行。



深圳市人力资源和社会保障局

二○一二年三月十四日



深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法

　　第一条 为进一步加强本市接收普通高校应届毕业生管理工作，吸引更多优秀毕业生来深工作创业，根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）和《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）等有关规定，制定本办法。

　　第二条 深圳市人力资源和社会保障行政管理部门（以下简称市人力资源保障部门）统一负责本市接收普通高校应届毕业生（以下简称毕业生）管理工作。

　　各区（含新区）主管人力资源的部门（以下简称区人力资源部门）在市人力资源保障部门的指导下协助做好毕业生接收管理工作。

　　第三条 本市接收毕业生优先满足本市支柱产业、战略性新兴产业、重点扶持产业及其他鼓励发展产业的引进需求。

　　第四条 拟接收的毕业生应当符合下列基本条件：

　　（一）身体健康；

　　（二）未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定；

　　（三）未参加国家禁止的组织及活动，无劳动教养及违法犯罪记录。

　　第五条 符合下列条件之一的毕业生，可由用人单位申请接收，也可以个人身份申请接收，市人力资源保障部门审核办理：

　　（一）具有全日制大专以上学历的；

　　（二）本市院校毕业生；

　　（三）本市生源毕业生。

　　全日制大专学历毕业生以个人身份申请接收的，应提供在本市就（创）业证明材料。

　　第六条 用人单位申请接收毕业生，须按照有关规定办理人才引进立户登记，并在网上申报拟接收毕业生的基本信息。

　　以个人身份申请接收的毕业生，应与市人力资源保障部门认可的人力资源服务机构签订人事代理协议，委托其办理接收手续。受委托的人力资源服务机构按照前款的相关规定申报毕业生基本信息。

　　第七条 在市人力资源部门办理人才引进业务的用人单位和受托人力资源服务机构申请或代理申请接收毕业生，在网上申报信息后直接向市人力资源保障部门提交书面申报材料。

　　在区人力资源部门办理人才引进业务的用人单位和受托人力资源服务机构申请或代理申请接收毕业生的，在网上申报信息后须经由区人力资源部门向市人力资源保障部门提交书面申报材料。

　　第八条 市人力资源保障部门收到书面申报材料后，根据不同情形分别作出以下处理：

　　（一）申报材料齐全、符合规定要求的，接收申报材料；

　　（二）申报材料不齐全或者不符合规定要求且无法当场补正的，退回申报材料，并注明需要补正的全部内容；

　　（三）不符合引进条件或不属于受理范围的，告知不予受理并说明理由。

　　第九条 市人力资源保障部门接收书面申报材料之日为受理申请之日。

　　市人力资源保障部门接收申报材料后发现材料不齐全或者不符合规定形式的，在5个工作日内告知申请人需要补正的全部内容。

　　申请人按照告知要求补交申报材料的，市人力资源保障部门接收补交申报材料之日为受理之日。

　　第十条 市人力资源保障部门自受理之日起7个工作日内作出是否同意接收毕业生的决定。对于情况特殊的，审批时限可适当延长，但最长不得超过30个工作日。

　　第十一条 市人力资源保障部门作出同意接收毕业生决定的，用人单位或受托人力资源服务机构根据业务权属到市或区人力资源保障部门领取高等院校毕业生接收函，并转交毕业生本人。

　　毕业生凭高等院校毕业生接收函、学历学位证、就业报到证等相关材料在规定期限内按有关程序办理报到、户籍迁入等手续。

　　市人力资源保障部门作出不同意接收决定的，应及时通知用人单位或受托人力资源服务机构并说明理由。

　　第十二条 用人单位、人力资源服务机构及毕业生本人应确保所申报材料的真实性。用人单位或人力资源服务机构有弄虚作假或其他违法行为的，暂停其办理人才引进业务3年，并永久取消其法定代表人和经办人所有的人才引进业务办理资格；毕业生本人有弄虚作假等行为的，不予办理引进手续，将其行为记入深圳市个人信用征信系统，并永久取消其所有的人才引进业务申请资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第十三条 用人单位应当与毕业生依法建立劳动关系，并签订劳动合同。用人单位应履行缴交社会保险、办理就业登记等相关职责，并维护毕业生合法劳动权益。

　　对于不履行劳动合同或者有其他侵害毕业生合法劳动权益行为的用人单位，暂停办理其人才引进业务，并依法进行处理。

　　第十四条 非应届毕业生以及入学时未纳入国家普通高校招生计划、未经省级招生主管部门批准招收的毕业生，或毕业时未纳入当年全国统一派遣计划的毕业生，不适用本办法。

　　第十五条 办理毕业生接收所需提交的申报材料，由市人力资源保障部门在市人力资源和社会保障局网站（www.szhrss.gov.cn）“人才引进”栏目公布。

　　第十六条 经批准聘任（用）为机关、事业单位工作人员的市外户籍毕业生，参照本办法有关规定办理入户手续。如另有规定的，从其规定。

　　第十七条 本办法自发布之日起实施，有效期5年。2011年3月7日深圳市人力资源和社会保障局发布的《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》（深人社规〔2011〕7号）同时废止。