自由是法的时代精神

检察日报正义网2000年9月7日
法的时代精神，就是法应当体现的作为特定时代所必须具有的价
值取向。
　　在现时代，法的价值取向是多元的，但最根本、最主要的应当是
自由。自由，是法发展到现代其所应当具有的精神内核。如果说法的
最高价值是人的彻底解放，是人的全面发展，自由则是人类走向彻底
解放与全面发展的动力、途径和始终相随的法律精神。
　　在当代，强调自由作为中国法的精神具有特别重要的时代意义。
　　中国是一个在法制历史上缺乏自由传统的国家，自由应当是现代
法制建设的重要价值追求。历史上长期的专制严重压抑了人的自由。
在制度层面上，不尊重人的自由，漠视人的自由早已成为了历史积弊。
社会主义建立后，在法制上，人民的自由得到了法律的确认。但是，
由于历史的原因，这种局面的根本改变还需要长时间的努力和法制的
不断建设和发展。虽然已经走过了半个世纪，但相对于数千年的传统，
要寄希望于50年就能彻底解决显然是不现实的，它还需要我们持之以
恒地进行关于自由的法制建设。
　　中国是一个在社会生活的历史上缺乏自由传统的国家，自由应当
成为现代社会生活的主旋律。自己自由，也尊重别人的自由，这是自
由的两个重要的方面。而在中国社会中，自己不自由，也不期望别人
自由的情形屡见不鲜。在社会生活中倡导自由是十分艰难而又特别重
要的。法律对于自由的态度是整个社会对待自由的态度的基本坐标。
法律应当以自己正常的自由精神引导社会生活中自由的状况与发展。
　　中国正在进行市场经济建设。而市场经济无疑是自由经济和法治
经济，市场经济对于法制和法治都提出了自由作为时代精神的要求。
没有自由和法治，便无市场经济可言。市场主体的精神需要自由，市
场主体的行为更需要自由，这些自由都需要法制予以保障。市场经济
中的立法，必须体现自由的精神要求，必须切实地保护市场主体的自
由得以真正的实现。市场经济中的执法、司法一定要以实现自由为己
任。凡是对于法律所保护的自由的任何侵犯，都应当受到法律的制裁。
凡是法律所不禁止的，都是人们不受法律制裁而可以自由行为的。
　　中国正在进行的改革的一个重要目标就是给每个个体和群体以最
大限度的自由，从而达成解放生产力、发展生产力的目的，这也包含
着对于法律自由的时代要求。中国的改革是全方位的，包括着政治、
经济、文化、教育乃至社会生活的各个方面。这些改革不是对于自由
的压制，而是对于自由的张扬与扩展。一个充满自由的社会才是一个
具有活力的社会，才是一个有前途的社会、发展的社会。
　　法律在中国改革中的作用已经为历史发展所证明，法的精神必须
能够与时代发展的脉搏共振。改革的自由旋律要求法的自由精神与之
相呼应。只有法具有了自由的精神，改革的自由目的才可能在法律的
保障下成为现实。


辽宁省沈阳市人民政府、中国人民解放军


沈阳市征集现役军人暂行规定
沈阳市人民政府、中国人民解放军


沈阳市人民政府、中国人民解放军辽宁省沈阳军分区一九八九年十二月二十七日联合发布)

第一章 总则
第一条 为保质保量完成征集现役军人任务，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院《征兵工作条例》有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡户口在我市的公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有依照本规定服兵役的义务。
第三条 经兵役登记和初步审查合格的，称应征公民。
第四条 各单位在征兵期间，应向广大青年深入地进行爱国主义、革命英雄主义和依法服兵役的教育，认真做好应征公民的思想政治工作，鼓励他们为保卫社会主义祖国积极报名应征。
应征公民的家长、亲属应教育、鼓励和支持自己的子女、亲人服兵役。
第五条 沈阳军分区及我市各区(县)的人民武装部，兼各该级人民政府的兵役机关。征兵期间，市、区(县)人民政府，应组织兵役机关和公安、卫生及其他有关部门成立征兵办公室，负责办理本区域的征兵工作。
机关、团体、企事业单位和乡、民族乡、镇人民政府，应根据区(县)的安排和要求，办理本单位和本地区的征兵工作。
第六条 每年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在二十二岁以前，仍可以被征集服现役。
根据军队需要，可以按前款规定征集女性公民服现役。
根据军队需要和本人自愿的原则，可以征集当年十二月三十一日以前未满十八周岁的男女公民服现役。
有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的公民，免征。应征公民是维持家庭生活的唯一劳动力或者是正在全日制学校就学的学生，可以缓征。
应征公民被羁押正在受侦查、起诉、审判的或者被判处徒刑、拘役、管制正在服刑的以及依照法律被剥夺政治权利的，不征集。

第二章 兵役登记
第七条 区(县)兵役机关，在每年九月三十日以前，应组织基层单位对当年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民进行兵役登记。
第八条 各级兵役机关，应建立兵役登记档案，经过兵役登记的公民，在工作调动时，必须到原登记单位办理兵役转移手续。

第三章 体格检查
第九条 征兵开始时，区(县)征兵办公室应根据征兵任务，有计划地安排应征公民的体格检查工作。
第十条 应征公民的体格检查，由区(县)卫生部门统一抽调医务人员，组成若干体检组，设立若干体检站，采取定点或巡回的办法进行；有条件的区(县)，可指定若干医院负责。
第十一条 负责体格检查工作的医务人员，应严格执行国防部《应征公民体格条件》规定和有关规定，正确掌握标准，如实作出体检结论，不得徇私舞弊。
第十二条 进行体格检查的应征公民，应按指定的时间、地点受检，不得逃避；在受检过程中，应如实反映身体情况及以往病史，不得弄虚作假。

第四章 政治审查
第十三条 应征公民的政治审查工作，由区(县)组织公安部门和基层单位进行。
第十四条 有征集任务的机关、团体、企事业单位和乡、民族乡、镇人民政府和公安派出所，应根据区(县)的安排和要求，按照公安部、总参谋部、总政治部《关于征集兵员政治条件的规定》，对体检合格的应征公民认真进行政治审查，重点弄清他们的现实表现并填写《应征公民入伍
登记表》。
第十五条 区(县)对准备批准服现役的应征公民，应逐个进行复审，严格把关、切实保证新兵政治可靠，防止把不符合政治条件的人征入部队。

第五章 应征入伍
第十六条 区(县)在审定新兵时，应对体检、政审合格的应征公民进行全面衡量，优先批准政治思想好、身体好、文化程度高的服现役。
第十七条 被批准服现役的应征公民，由区(县)兵役机关办理入伍手续，发给《应征公民入伍通知书》。其家属凭入伍通知书到户籍管理部门注销应征公民的户口，并享受军属待遇。
第十八条 经批准服现役的应征公民，在接到入伍通知书后，必须按时到指定地点报到。
第十九条 区(县)兵役机关，要做好新兵的集中、被装发放和运输交接等工作。
第二十条 被征集服现役的公民入伍时，当地人民政府和公民所在单位，要组织欢送，落实优抚工作。

第六章 附则
第二十一条 有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记的，应征公民拒绝、逃避征集的，基层人民政府及有关单位应批评教育，经教育不改，基层人民政府应依法强制其履行兵役义务。
第二十二条 国家工作人员在办理兵役工作中，收受贿赂、营私舞弊、玩忽职守，致使兵役工作遭受严重损失的，依法追究刑事责任，情节较轻的，给予行政处分。
第二十三条 本规定由中国人民解放军辽宁省沈阳军分区负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起实施。



1989年12月27日