关于印发宁波市促进行业协会发展规定的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发宁波市促进行业协会发展规定的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各单位：
现将《宁波市促进行业协会发展规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年四月十三日
宁波市促进行业协会发展规定
第一条 为了促进本市行业协会的发展，保障行业协会依法开展活动，规范行业协会的组织和行为，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的行业协会，是指本市行政区域内由同业企业以及其他经济组织自愿组成、实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体（包括商会，下同）。
第三条 行业协会是本行业企业公共利益的代表，具有独立的法人资格。行业协会的正常活动受法律保护，其他任何组织或者个人不得非法干涉。
行业协会的宗旨是为会员提供服务，维护会员合法权益，维护行业公平竞争，加强会员与会员、会员与政府之间，协会与政府、协会与社会之间的联系，促进行业经济发展。
行业协会应遵循“自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务”的办会原则和“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自求发展”的活动方针。
行业协会的活动应当遵守法律、法规和国家有关政策，不得损害国家利益、社会公共利益和行业整体利益。
第四条 行业协会按照国家现行行业分类标准设立，也可以按产品、经营方式、经营环节或服务功能设立。行业协会应当具有全市的行业代表性。同级区域应一业一会。
第五条 设立行业协会应当制定行业协会章程。章程应当依据《社会团体登记管理条例》（国务院第250号令）规定行业协会的宗旨、业务范围、组织机构、活动规则以及会员的权利义务等，并报社会团体登记管理机关核准。
行业协会设立、换届、变更的基本程序和审批条件，按照《社会团体登记管理条例》、协会章程及有关规定执行。
第六条 依据《社会团体登记管理条例》的规定，根据行业协会的主体性质，确定行业协会的业务主管部门。市和县（市）、区人民政府有关部门及市和县（市）、区人民政府依法授权的组织是有关行业协会的业务主管部门。各行业协会的业务主管部门、登记管理机关应当按照各自职责，做好促进行业协会发展的工作。
各级人民政府应当结合本地产业实际情况，鼓励、扶持、推进行业协会的发展，支持行业协会独立自主办会，依法进行监督管理，保障行业协会正常开展工作。
第七条 行业协会应当对不同区域、不同所有制、不同经营规模的企业或者其他经济组织设定相同的入会标准，保证其平等的入会权利。
凡自愿申请加入行业协会的同业企业或者其他经济组织，经行业协会批准，可以成为该行业协会的会员。
行业协会会员可以自愿退会。对严重违规违约的会员，行业协会可以依据行业协会章程规定，取消其会员资格。
第八条 行业协会实行会员制。会员大会或者会员代表大会是行业协会的最高权力机构。行业协会设立理事会（理事较多的，可设立常务理事会）作为会员大会或者会员代表大会的执行机构。行业协会设立秘书处，作为行业协会的办事机构。
行业协会会长（理事长）、副会长（副理事长）、常务理事、理事按照行业协会章程规定的方式选举产生。秘书长是行业协会的专职管理人员，由理事会聘任。秘书长执行理事会（或常务理事会）决定事项，并对其负责。行业协会秘书处工作人员应当职业化。秘书处应按《社会团体登记管理条例》规定建立相应的规章制度。行业协会的重要事项必须依照章程提交理事会（或常务理事会）讨论决定，实行集体领导。
第九条 行业协会可以根据会员需求，在不违反法律法规的情况下，开展市场专项分析，发布市场信息，创办内部刊物，建立专业网站，组织展销会、展览会推介行业产品，开展国内外经济技术交流与合作以及行业培训，提供咨询等服务。
行业协会可以根据行业发展的需要，开展行业调研，探讨国内外行业发展情况，分析行业经济形势，向政府提出制定行业标准的建议，提出行业发展、技术进步规划。
第十条 行业协会可以制订本行业的行规行约。协调行业内部商品价格、知识产权、资源利用等事项，制止一切不正当竞争行为；协调会员之间、会员与非会员之间行业经营活动产生的争议事项；协调本行业协会与其他行业协会或者其他组织的相关事宜；代表本行业参与行业性集体谈判，提出涉及行业利益的意见和建议。
第十一条 行业协会可以根据法律、行政法规的规定，代表行业内相关企业或者其他经济组织向政府有关工作部门提出反倾销调查、反补贴调查和采取保障措施的申请，协助政府有关工作部门完成相关调查，承担或参与企业反倾销的应诉活动。
第十二条 行业协会可以代表本行业向有关国家机关反映涉及行业利益的事项，提出制定经济政策和立法方面的意见和建议。
第十三条 行业协会可以按照行业协会章程的规定，对违反行业协会章程或者行规行约、损害行业整体形象的会员，采取相应的行业自律措施，并可将有关行业自律措施告知政府有关工作部门。对行业内违法经营的企业或者其他经济组织，行业协会可以建议并协助政府有关工作部门予以查处。
第十四条 行业协会不得通过制订行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员企业或者其他经济组织的合法权益和社会公共利益；不得滥用权力，限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动，或者在会员之间实施歧视性待遇；不得利用组织优势开展与本行业经营业务相同的经营活动。
行业协会的任何会员不得利用其经营规模、市场份额等优势，限制其他会员在行业协会中发挥作用。
第十五条 行业协会要自觉接受业务主管部门和社团登记管
理机关的业务指导和监督管理。行业协会应当按期组织换届，定期报告协会工作，及时报告协会重大事项，承担应当由协会承担的相关工作。
第十六条 政府有关工作部门的机构、人事和财务应当与行
业协会分开，其工作机构不得与行业协会办事机构合署办公。
国家公务员和依（参）照国家公务员管理的工作人员不得兼任行业协会的秘书长及秘书长以上领导职务。
第十七条 政府有关工作部门可以委托行业协会对行业内技术引进、投资与开发项目、质量认证、品牌评定、企业评定等重大事宜提出初审意见；政府有关工作部门对市场专项治理整顿应吸纳相关行业协会参与。
第十八条 市、县（市）、区人民政府及其有关部门在制订涉及行业利益的规章、公共政策、行政措施、技术标准、行业发展规划和其它涉及行业重大利益的政策时，应当听取行业协会的意见；制订有关技术标准、行业发展规划时，可以委托行业协会起草。
第十九条 市、县（市）、区人民政府及其有关部门应当支持行业协会开展行业服务，并根据行业协会实际承担能力，将行业评估论证、公文证明、技能资质考核、职称评定、行业准入、行业统计等职能逐步转移或者委托给行业协会。
第二十条 市、县（市）、区人民政府及其有关部门应当为行业协会提供行业信息和咨询服务，并向国家主管部门反映行业的要求，建立相应沟通机制；支持行业协会参加反倾销、反补贴、反不正当竞争等活动。工商、税务、环保、质监、安全生产监督等行政执法部门应当支持行业协会开展自律活动，支持和协助行业协会查处采取不正当竞争行为的企业。
第二十一条 行业协会的业务主管部门及登记管理机关应定期听取协会的工作汇报，及时分析研究协会提出的要求和意见，组织对协会秘书长的培训和考核，指导协会开展各种活动，及时纠正协会工作中存在的问题，根据各自的职责对违规的协会提出整改、整顿、撤销的建议或者作出整改、整顿、撤销的决定。
第二十二条 政府安排一定额度的专业行业协会发展资金，主要用于行业平台建设，解决协会承担政府有关部门委托职能、公共管理事务以及其它服务功能等方面工作的需要。
第二十三条 行业协会可以通过收取会费、接受捐赠、开展服务和承办政府有关工作部门委托事项等途径，筹措活动经费。政府应当采用购买服务的方式，委托行业协会承担公共管理事务。行业协会的会费标准和使用办法，由协会制定办法规定。制订的办法须经会员大会通过，报业务主管部门和登记管理机关备案，并接受会员及政府有关部门的监督。行业协会经费的使用应当限于协会章程规定的业务范围。
第二十四条 行业协会根据需要，可以制订行业内部争议处理的规则和程序。行业协会会员对行业协会实施行业规则、行业自律措施或者其他决定有异议的，可以提请行业协会进行复核或者依法提请政府有关部门处理。
第二十五条 消费者、非会员企业或者其他经济组织认为行业协会的有关措施损害其利益的，可以要求行业协会调整或者变更有关措施，也可以依法提请政府有关部门处理或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十六条 鼓励和支持行业协会在国外设立分支机构，负责国际市场调研，帮助企业拓展国外市场；为企业从事外贸、投资和技术转让提供咨询服务，参与反倾销的损害预警、前期磋商和案件跟踪等工作；加强与外国行业协会的交流和联系，为外国企业来我市从事外贸、投资和技术转让提供咨询服务，介绍合作项目和伙伴。
第二十七条 本规定自2005年4月15日起施行。
关于发布《山东省＜国营企业劳动争议处理暂行规定＞实施细则》的通知
山东省政府
关于发布《山东省＜国营企业劳动争议处理暂行规定＞实施细则》的通知
山东省政府
国务院发布的《国营企业劳动争议处理暂行规定》（国发［1987］69号）已印发给你们。根据国务院的要求，结合我省情况，制定了《山东省＜国营企业劳动争议处理暂行规定＞实施细则》，现予发布，望结合国务院发布的《暂行规定》一并贯彻实施。
山东省《国营企业劳动争议处理暂行规定》实施细则
第一条 根据国务院发布的《国营企业劳动争议处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我省实际情况，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于《暂行规定》第二条规定的劳动争议。
因履行劳动合同发生的争议，是指经劳动行政部门批准招用并签订劳动合同的合同制工人、计划内临时工、季节工、轮换工同企业行政发生的劳动争议。
第三条 处理劳动争议应当以事实为依据，以法律、劳动法规为准绳。当事人双方在适用法律上一律平等。
第四条 劳动争议当事人中因故不能参加仲裁活动的，经受理劳动争议的仲裁委员会批准，可委托一名代理人参加仲裁活动。当事人委托代理人应当向仲裁委员会提交授权委托书，被委托的代理人按照委托的权限和事项参加全部或部分仲裁活动。
第五条 集体劳动争议职工一方应当推举一至三名代表参加仲裁活动，并向受理劳动争议的仲裁委员会提交由劳动争议职工一方所有人员签名的全权委托书。
劳动争议的职工一方，人数在四至九人，并且具有共同申诉理由的，可参照前款规定办理。
第六条 实行职代会制度，并且建立了工会的企业都应当按照《暂行规定》第七条的规定设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会），负责调解处理本单位发生的劳动争议。
国家机关、事业单位、社会团体根据需要并且具备设立调解委员会条件的，应当设立调解委员会或调解小组。
第七条 企业调解委员会办事机构设在本企业工会委员会，根据需要可确定专职或者兼职人员负责处理日常工作。
第八条 省、市、地、县（区）应当设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。
各级仲裁委员会由同级劳动行政部门、总工会、经委的负责人共三人兼职组成。
仲裁委员会主任由劳动行政部门的负责人担任，总工会、经委的负责人为委员会成员。
第九条 县以上各级劳动行政机关的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构。办事机构可根据仲裁委员会的授权处理劳动争议案件。
第十条 省仲裁委员会受理跨省、市、自治区和省内跨市、地发生的劳动争议；在全省有重大影响的劳动争议；省仲裁委员会认为应当受理的劳动争议。
对中央、部队以及省属企业发生的劳动争议，企业驻在省辖市的区或行署驻地市的，由省辖市或地区仲裁委员会受理；驻在县（市）境内的，由所在县（市）仲裁委员会受理。
市地属企业发生的劳动争议的管辖，由市政府、行署确定。
第十一条 仲裁委员会受理劳动争议，实行一次裁决制度。仲裁委员会对企业调解委员会是业务指导关系。
第十二条 因履行劳动合同发生的争议，当事人一般应向本单位的调解委员会申请调解。调解不成或者一方确实不愿调解的，可向仲裁委员会申请仲裁。设有两级调解委员会的大企业，一般应先经二级调解委员会调解，调解不成的，当事人可以向一级调解委员会申请调解，也可以直接
向仲裁委员会申请仲裁。
因开除、除名、辞退违纪职工发生的劳动争议，当事人应当直接向当地仲裁委员会申请仲裁。
第十三条 当事人申请仲裁，应当按规定提交书面申请。
仲裁委员会决定受理的，应当向申请当事人发出受理通知书，并在作出决定之日起五日内将应诉通知书及书面申请的副本送达对方当事人。
对方当事人在收到应诉通知书和书面申请的副本后，应当在十日内向仲裁委员会提交答辩书和有关证据。对方当事人没有按时提交或者不提交的，不影响案件的处理。
仲裁委员会决定不予受理的，应向申请当事人发出不予受理通知书。
第十四条 因履行劳动合同发生的争议，当事人应当从争议发生之日起六十日内，或者从调解不成之日起三十日内向仲裁委员会提出。
因开除、除名、辞退违纪职工发生的劳动争议，当事人应当自企业公布处理决定之日起十五日内向仲裁委员会提出。
超过上述规定有效期限申请仲裁的，仲裁委员会一般不予受理。如果是在时效届满前发生了不可抗力的事由，或有其他正当理由而超过时效的，可视具体情况，酌情受理。
上述期限最后一天是国家法定节假日的，可顺延至节日后的第一天。
第十五条 仲裁委员会成员及其他仲裁工作人员凡具有《暂行规定》第十二条列举的三项情形之一的，必须自行回避，当事人也有权用口头或者书面方式申请其回避。
当事人申请回避，应当说明理由，在仲裁会议开始时提出。
仲裁工作人员回避，由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任或委员回避，由仲裁委员会决定。
第十六条 仲裁委员会在处理劳动争议过程中，有权向有关单位及人员进行调查，调阅与案件有关的档案和原始凭证，有关单位和人员应积极协助，并如实地提供材料和出具证明。
仲裁委员会委托有关单位进行技术鉴定时，受委托单位应当按照委托鉴定的要求认真办理。
第十七条 仲裁委员会对经调解达成协议的，应当制作调解书，由双方当事人签字，仲裁委员会主任署名，并加盖仲裁委员会印章。调解书送达后即具有法律效力。
第十八条 调解未达成协议或者调解书送达前，当事人一方反悔的，仲裁委员会应当及时仲裁。
第十九条 仲裁委员会在进行仲裁时，当事人经两次通知，无正当理由拒不到场或未经仲裁委员会允许中途退场的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人按缺席仲裁。
第二十条 仲裁委员会仲裁劳动争议，实行“仲裁会议”的形式。
仲裁会议由仲裁委员会主任召集并主持，仲裁委员会成员、有关仲裁工作人员、双方当事人参加。必要时，经仲裁委员会同意也可约请有关单位的代表列席会议。
第二十一条 仲裁委员会成员因特殊情况不能出席仲裁会议时，可委托本部门同级负责人代理出席会议，并履行授权委托手续。
仲裁委员会如有两名成员不能如期出席仲裁会议时，应考虑变更仲裁会议的时间，并通知当事人及其他与会人员。
第二十二条 仲裁委员会经协商后，按照少数服从多数的原则作出仲裁决定。协商中的不同意见，必须如实记录。
第二十三条 仲裁委员会作出仲裁决定后，应当制作裁决书，由仲裁委员会主任署名，并加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。
第二十四条 仲裁委员会受理的劳动争议，应当在规定的期间内结案。因案情复杂或特殊情况需要延长结案时间的，应当在规定的结案期限之前报当地人民政府批准。
第二十五条 当事人一方或者双方对仲裁不服的，可以在收到裁决书之日起十五日内向仲裁委员会所在地有管辖权的人民法院起诉。一方当事人期满不起诉又不执行的，另一方当事人可以申请该人民法院强制执行。
第二十六条 仲裁委员会进行仲裁，应当收取仲裁费。收取标准和办法按国家有关规定办理。
第二十七条 当事人干扰调解、仲裁活动，扰乱工作、生产秩序或者拒绝、阻碍国家机关工作人员执行职务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 处理劳动争议的工作人员必须遵守国家法律、法规和政策，按照《暂行规定》和本实施细则进行调解和仲裁。违者视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 国家机关、事业单位、社会团体以及县以上集体所有制单位和外商投资企业发生的劳动争议，可参照《暂行规定》和本实施细则执行。
第三十条 劳动争议处理中使用的仲裁申请书、通知书、授权委托书、调解书、裁决书等各类文书表格，由省劳动局统一印制。
第三十一条 《劳动争议仲裁委员会组织工作规则》由省劳动局另行制定。
第三十二条 本实施细则由省劳动局负责解释。
第三十三条 本实施细则自公布之日起施行。
1988年3月10日
关于上海试行外汇移存与提取的暂行规定
中国人民银行
关于上海试行外汇移存与提取的暂行规定
1989年5月3日，中国人民银行
第一条 根据《中华人民共和国外汇管理暂行条例》和《中华人民共和国银行管理暂行条例》，为加强中央银行外汇管理的职能，结合上海实际情况，特制定本规定。
第二条 中国人民银行授权国家外汇管理局统一管理外汇移存与提取工作，并负责本规定的实施。
第三条 本规定所称外汇移存与提取，是指除中国银行上海分行以外的经国家外汇管理局（简称总局）批准经营外汇业务的金融机构（简称金融机构）就第四条规定的外汇向国家外汇管理局上海分局（简称上海分局）结汇或缴存、买汇或支取。
第四条 外汇移存与提取的范围：金融机构按规定应卖给国家或向国家购买的贸易外汇和非贸易外汇；外资银行按规定应该缴存的外汇和原缴存外汇的支取。
第五条 外汇移存与提取的币别包括美元、日元、英镑、西德马克、港币、瑞士法郎、法国法郎、澳大利亚元、加拿大元九种外币。其他外币和外汇人民币的移存与提取暂向中国银行上海分行办理。
第六条 外汇移存与提取的汇价：外汇移存时，上海分局按国家外汇管理局公布的外汇牌价中间价向金融机构支付买汇人民币资金；外汇提取时，金融机构按中间价加千分之一点二五（手续费）向上海分局支付买汇人民币资金；原币缴存与支取不计利息和手续费。
第七条 外汇移存与提取的时间：金融机构在办理移存时应在业务发生日的次一个营业日向上海分局办理，如系结汇，上海分局按业务发生日的中间价向金融机构拨付人民币资金；金融机构在办理提取时，应提前三日向上海分局报告外汇提取计划，如系买汇，金融机构按买汇当日外汇中间价加上千分之一点二五向上海分局拨付人民币资金。
第八条 帐户的开立与使用：中国人民银行总行（简称总行）统一在境外开立外币帐户，并授权国家外汇管理局管理和使用。中国人民银行上海市分行（以下简称上海市分行）设立与总行帐户挂钩的分户帐，由上海分局具体使用。上海分局办理的外汇移存与提取全部通过分户帐进行收付，每日业务终了，境外帐户行自动将分户帐借方或贷方余额转入总行帐户。外汇管理局内部设立“总分局往来”帐户。
第九条 外汇移存所需人民币资金由总行供应。上海市分行与上海分局应定期对“外汇买卖”和“国家外汇人民币资金往来”进行核对，每年十二月初分别汇总上划总行和总局。外汇移存与提取中所发生的收付费用，上海分局单独列帐，年终并入上海市分行。
第十条 外汇移存与提取的统计。上海分局按照（87）汇管计字第797号文《关于报送一九八八年国家现汇外汇收支旬、月统计报表的通知》和（88）汇管计字第215号文《关于“外运分公司外汇留成调整国家外汇收支统计”的函》上报总局。
第十一条 金融机构的外汇移存与提取必须在当地办理，上海分局统一管理上海的外汇移存与提取工作。
第十二条 本规定解释权属国家外汇管理局。上海分局负责实施，并可按本规定的原则拟定具体的实施细则，报总局备案。
第十三条 本规定从一九八九年六月一日起实行。