劳动部


劳动部关于颁发《就业训练中心管理规定》的通知

1991年2月25日，劳动部

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
现将《就业训练中心管理规定》发给你们，规定中有关人员编制、经费、教职工待遇、税务等方面的政策问题，已商得有关部门同意，请贯彻执行。

附：就业训练中心管理规定

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法第四十二条“国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练”的规定，为巩固和发展就业训练基地，加强就业训练中心管理，促进职业技术教育事业的发展，更好地为国民经济发展和劳动就业服务，制定本规定。
第二条 本规定所称就业训练中心是指劳动部门为城镇待业人员和其他求职人员提高职业技能、增强就业能力而举办的职业技术教学实体。它包括劳动部门办的职业技术学校和职业技术培训中心。
县、区以上就业训练中心是从事就业训练的事业单位。
第三条 就业训练中心是职业技术教育的重要组成部分，是实施劳动就业服务的重要手段。就业训练中心要坚持为劳动就业服务的方向，搞好与职业介绍、生产自救、待业保险之间的相互衔接，促进劳动就业服务体系的健全和完善。
第四条 就业训练中心的基本任务是培养具有社会主义觉悟，有一定专业技能和良好职业道德的劳动者，为开发利用城乡劳动力资源服务，并承担劳动部门赋予的其他就业训练任务。
第五条 就业训练中心建设须纳入职业技术教育和劳动就业工作的发展规划，根据经济建设和社会发展需要，确立工作目标，制定方针、政策，选择训练方式。其基本建设项目应在地方基本建设中统筹安排。
第六条 社会和有关部门应当扶持就业训练中心的发展和建设，保护其合法权益，不得挤占、挪用、平调就业训练中心的财产，不得改变其隶属关系。
第七条 就业训练中心必须贯彻执行国家的方针、政策和法律、法规，坚持先培训后就业、先培训后上岗的原则。

第二章 开办与停办
第八条 开办就业训练中心应具备下列条件：
（一）有一定数量的教室和教学设备，并逐步配备适应新技术训练要求的现代化教学设施；
（二）有政治素质好、懂教学、会管理的领导班子和适应教学工作要求的教师队伍；
（三）有符合培养目标要求的教学计划、教学大纲和教材；
（四）有较为稳定的实习场地和相应的学习教学手段；
（五）有一定的经费来源。
第九条 县、区以上就业训练中心的开办、停办，由同级劳动部门申请，报当地人民政府批准，并报上一级劳动部门备案。
乡、镇、街道就业服务机构开办、停办就业训练班，由县、区劳动部门审批。

第三章 行 政 管 理
第十条 就业训练中心在劳动部门领导下，可委托就业服务机构进行管理、指导和监督检查。
第十一条 就业训练中心实行主任负责制，主任全面负责就业训练中心的工作。
第十二条 就业训练中心应当建立健全目标管理、教学管理、实习管理、招生、考试、考核、发证、推荐就业、学员学籍管理、实习厂（店）经营管理、财务管理、训练年度计划及年报统计、思想政治工作和奖惩等项规章制度。

第四章 教 学 管 理
第十三条 就业训练中心招收学员，实行面向社会，公开招生，自愿报名，自选专业，自费就学的原则。学员结业后不包分配，择优推荐就业。
第十四条 就业训练中心根据当地经济建设和社会发展的需要，因地制宜设置专业。为适应社会用工需求，其专业设置应具有较大的灵活性。
第十五条 就业训练中心应根据专业（工种）和就业要求确定训练期限，实行长短结合。简单劳动岗位上的熟练工，训练期限一般不少于3个月；一般技术岗位上的熟练工，训练期限不少于6个月；技术性较强的生产岗位上的技工，训练期限要在1年或1年以上。
第十六条 就业训练中心的教学工作，必须坚持理论联系实际，以操作技能训练为主，组织好生产实习教学。
第十七条 就业训练中心根据教学要求和经济条件，可自建或联办生产实习基地，并逐步形成以劳动就业服务企业为骨干，以用工单位为依托的较为稳定的生产实习基地。
第十八条 就业训练中心应以教学育人为宗旨。把思想政治教育放在教学管理的重要位置；对学员进行共产主义理想教育、就业观念教育、职业道德教育和法制教育；把学员的思想品德和学习表现作为推荐就业的重要依据。
第十九条 就业训练中心为用工单位进行定向训练或委托训练，应与用工单位签订训练合同，规定双方的责任、权利和义务，并认真履行合同。
第二十条 就业训练中心应积极开展以提高教学质量为重点的教研活动。

第五章 师资与教材
第二十一条 就业训练中心应建立专职、兼职相结合，以兼职为主体的教师队伍。专业理论课教师应具有大专以上文化水平，实习指导课教师应达到中级技工以上技术水平。
第二十二条 就业训练中心的人员编制，由地方劳动部门根据实际需要，报请同级编制部门审定。人员经费，按原劳动人事部《关于加强就业训练中心工作的意见》〔劳人培（1988）3号〕规定的范围执行。
第二十三条 就业训练中心教职工的职称评定、职务聘任、工资、教龄津贴和其他福利待遇等，按国务院工资制度改革小组《关于技工学校教职工工资制度改革问题的通知》〔国工改（1985）29号〕、中央职称改革工作领导小组“关于转发《技工学校教师职务试行条例》及《实施意见》的通知”〔职改字（1986）第48号〕的有关规定办理。
第二十四条 就业训练中心聘用兼职教师，应与被聘者及其所在单位签订聘用合同，其内容应包括被聘者的职责、待遇、聘用期限和违约责任及其处理办法等。
第二十五条 就业训练中心应采用劳动部编审的全国统编教材。省、地、市就业训练中心还可组织力量编写适合本地区经济发展需要的专业技术教材。

第六章 考核与发证
第二十六条 就业训练中心对就业训练期满的学员进行专业技术知识和操作技能的考试、考核。对考核合格者，发给《就业训练结业证书》。结业证书由省、自治区、直辖市就业服务机构统一印制。
第二十七条 就业训练中心组织训练结业的学员参加当地工人技术考核委员会的专业技术等级考核。对考核合格者，发给《工人技术等级证书》。

第七章 经 费
第二十八条 就业训练中心的经费来源，实行国家扶持和自筹相结合的原则。主要是：
（一）主办单位扶持；
（二）就业经费中用于就业训练的部分；
（三）就业服务机构补助；
（四）生产经营收入；
（五）收取的训练费；
（六）待业职工保险基金中用于转业训练的部分。
第二十九条 就业训练中心可以实行有偿训练，可以结合教学开展生产经营活动，增加收入，改善办学条件。
第三十条 就业训练中心及其实习厂（店）的税收政策，在没有新的规定前，按照国家现行有关征免税收规定执行。

第八章 附 则
第三十一条 各省、自治区、直辖市劳动部门可根据本规定制定实施细则，并报劳动部备案。
第三十二条 本规定由劳动部负责解释。
第三十三条 本规定自颁发之日起施行。有关文件与本规定不一致的，按本规定执行。


国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局《质检总局关于发布《家用汽车产品三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法》的公告》（2013年第77号）




为贯彻落实《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（简称“汽车三包规定”），我局制定了《家用汽车产品三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法》，现予公布，自2013年10月1日起施行。

特此公告。





质检总局

2013年7月4日



家用汽车产品三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法



第一章 总则

第一条 为落实《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（以下简称“汽车三包规定”）中家用汽车产品三包信息备案和公开制度，规范家用汽车产品三包责任争议处理技术咨询人员（以下简称“专家”）的管理，制定本办法。

第二条 国家质检总局负责组织制定汽车三包信息和专家管理规范，并进行监督管理；省级质监部门负责本行政区域内的汽车三包争议处理信息和专家管理工作；地方各级质监部门应对争议处理信息进行汇总分析，并向上级质监部门报送争议处理信息和专家使用情况。

第三条 国家质检总局缺陷产品管理中心（以下简称“管理中心”）组织建设汽车产品三包信息系统和汽车三包专家管理系统，承担有关信息备案和信息分析工作；协助省级质监部门建立专家库，承担全国专家库的管理、技术交流与师资培训等汽车三包日常工作。



第二章 汽车三包信息管理

第四条 为了落实汽车产品有关经营者义务，鼓励经营者做出并履行严于汽车三包规定的三包责任承诺，便于消费者查询汽车三包信息，生产者应按照本办法规定统一备案如下信息：

（一）生产者基本信息。包含生产者名称、地址、邮编、组织机构代码、汽车三包客服电话、联系人姓名、手机、电话、传真、Email等信息；

（二）车型信息。包含车型的公告名称、商品名称和年款、发动机型号和排量、变速器型号、轮胎品牌和型号，以及其他相关配置信息等。

（三）生产者约定的销售和修理网点信息。包含销售者和修理者的名称、法定代表人、组织机构代码、地址、邮编、三包客服联系人、三包客服电话、手机、传真、Email等信息；

（四）产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册、车辆识别代号（VIN）编制规则等家用汽车产品三包有关信息。包含汽车产品包修期和三包有效期；易损耗零部件的种类范围、名称及其质量保证期；严于汽车三包规定的三包责任承诺；发动机、变速器、转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的主要零件种类范围和名称；退换车所涉及的使用补偿系数；需要根据车辆识别代号（VIN）定制的防盗系统、全车线束等特殊零部件种类范围和名称；

（五）由各级质监等有关行政部门、消费者权益保护组织等第三方社会中介机构参与处理的汽车三包责任相关争议信息，以及涉及仲裁和诉讼的汽车三包责任争议信息，汽车产品更换、退货信息，汽车产品质量担保相关统计信息。

生产者已按照有关法律法规向管理中心备案的相关信息，可以不重复备案。

第五条 生产者对以上备案信息应当及时进行更新。其中，生产者应当在新车型上市销售前适时备案第四条第2款和第4款规定的信息。

第六条 生产者应当通过汽车产品三包信息系统，公开汽车三包相关信息，供公众查询。

生产者公开的信息范围如下：车型信息，销售和修理网点信息，产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等家用汽车产品三包有关信息。

生产者应公开汽车三包责任争议处理的方式和渠道，并在随车文件中向用户提供。

第七条 国家质检总局应当为汽车生产者公开汽车三包信息提供统一的信息发布平台。对职责所知悉的商业秘密和个人信息，不得泄露。

质监部门处理汽车产品三包争议时，应当在汽车产品三包信息系统中填报争议处理信息。

第八条 管理中心负责处理和分析有关汽车三包信息，定期向国家质检总局提交汽车三包相关信息分析报表。

收到有关汽车三包争议的投诉举报信息，管理中心应按照相关法律法规规定，及时提交有关部门的产品质量申诉处理机构进行处理。



第三章 专家管理

第九条 国家质检总局负责组织编制专家培训教材，制定专家遴选标准、聘书格式和专家库建设规范。

省级质监部门通过汽车三包专家管理系统建立本省专家库，负责专家的遴选、培训、使用和管理等工作。省级质监部门应当根据本行政区域内的汽车产销量、行业特点和三包责任争议等情况，制定专家库的具体组建和专家遴选管理规范，确定专家的人员来源、专业结构、数量和地域分布。

第十条 有关单位、经营者和消费者应配合省级质监部门的专家库建设，推荐符合条件的专家。

专家应符合如下基本条件：

（一）有良好的业务素质和职业道德，无不良记录；

（二）在汽车设计制造、维修、检测、教学科研、质量鉴定，以及法律政策、产品质量和安全管理等领域从事相应专业技术工作5年以上。对于汽车维修领域专家，应有汽车诊断、维修或索赔等相关专业技术学习和培训经历，并取得相关资质；

（三）熟悉汽车三包相关法律、法规、标准和程序，并能够胜任汽车三包责任争议处理工作；

（四）本人愿意并能够以独立身份参加三包责任争议处理工作，接受质监部门的监督；

（五）身体健康，年龄在65周岁以下。

第十一条 专家可由个人申请或单位推荐，由单位推荐的，应事先征得被推荐人同意。

第十二条 申请人或推荐单位应向质监部门提交下列书面申请材料：

（一）《专家申请表/推荐表》（见附件1）；

（二）个人身份证明材料；

（三）学历和学位证明，汽车诊断、维修或索赔、检测、质量和安全管理相关培训证书或其他资质证明材料，包括：职称证书、国家职业资格证书、汽车维修技能认证证书等。

第十三条 专家的遴选程序如下：

（一）由申请人在专家管理系统中填报个人信息，打印《专家申请表/推荐表》，并按要求提交相关书面申请材料。省级质监部门组织对申请人资质进行评审，符合条件者在专家管理系统中登记；

（二）省级质监部门组织对符合条件者开展培训，将培训情况在专家管理系统中登记，对培训合格并拟聘请的，通过专家管理系统自动生成专家聘书编号（编号规则见附件2）；

（三）省级质监部门按照专家聘书样式要求（见附件3），统一样式制作聘书，向专家颁发，并与专家签署行为规范和保密承诺书。

第十四条 专家的数量和技术能力不能满足三包争议处理技术咨询要求时，省级质监部门应及时按专家遴选程序进行增补。

第十五条 选取专家参与争议处理技术咨询工作，应当符合以下要求：

（一）专家应当与相关经营者、车辆品牌和消费者无利害关系；

（二）专家的知识结构和技术能力应当与争议涉及的问题相适应。

第十六条 各级质监部门在汽车三包争议处理过程中，对争议涉及的质量问题需要进行分析判断的，应当从专家库中选择专家提供技术咨询，并将专家工作情况在专家管理系统中进行记录。

本行政区域内的专家无法满足争议处理需求的，质监部门可以跨区域选择专家进行技术咨询。

第十七条 经争议双方同意，也可以在第三方争议处理机构的组织下，从专家库中选择专家进行技术咨询。专家应当出具书面技术咨询意见，作为三包责任争议处理的参考依据。技术咨询涉及的专家交通、食宿、劳务等费用，由争议双方协商支付。

各级质监部门可以推荐相关争议处理机构承担技术咨询的组织工作。

第十八条 专家应遵守下列纪律：

（一）遵守国家法律、法规，严守职业道德，遵守签署的行为规范和保密承诺书；

（二）客观、公正地参与汽车三包责任争议处理和技术咨询工作，避免造成汽车相关经营者之间借从事技术咨询进行不正当竞争；

（三）在参与汽车三包责任争议处理和技术咨询期间，不得擅自与争议相关方发生不正当的利益关系；

（四）不得擅自将汽车三包责任争议处理情况向任何单位或个人公布，并对相关资料进行保密。

第十九条 专家任期为5年。任期结束前6个月，由省级质监部门组织复审，符合聘任条件的专家可继续留任。

第二十条 专家在任期内相关信息发生变化的，应及时以书面形式告知质监部门，质监部门应将变更情况核实后在专家管理系统中登记。专家的联系方式发生变化时，可以自行在专家管理系统中变更。

第二十一条 有下列情形之一的，省级质监部门应及时在专家管理系统中记录，办理专家解聘手续，并通知专家所在单位和本人：

（一）本人不愿意、无法承担或技术能力不能够承担汽车三包责任争议处理和技术咨询工作的。

（二）违反国家法律法规和相关纪律，出现不良记录的；

（三）违反专家行为规范、保密承诺书规定内容的；

（四）不再符合第十条规定的基本条件的。

第二十二条 本办法由国家质检总局负责解释。

第二十三条 本办法自2013年10月1日起施行。



附件1：

汽车三包责任争议处理专家申请/推荐表

姓 名

性 别

照片

（1寸照片）

出生年月

政治面貌


民 族

健康状况


身份证号


学 历

学 位


工作单位


单位类别

现服务品牌


现从事工作

现工作年限


职 务

职 称


电 话

手 机


通信地址


邮 编

E-mail


专业技术职务

和职业资格


技术组别
□发动机；□底盘；□车身；□电气；□法律政策;

注：请根据个人技术专长，只能单选一类组别。

工

作

简

历


技

术

专

长














请详细说明熟悉何种业务与技术，有何业绩、成果和著作。

备 注


个人意见：

本人能够以独立身份从事汽车三包责任争议处理技术咨询工作。



签 字：

年 月 日

推荐单位意见：



盖 章

年 月 日

市级质监部门审核意见：





盖 章

年 月 日

省级质监部门评审意见：





盖 章

年 月 日





附件2：

专家聘书编号规则

一、总体规则

S+区域编号（6位）+组别（1位）+序号（3位）+校验位（1位）。整个编码由专家管理系统根据专家填报信息自动生成。

S □□□□□□ □ □□□ □

区域编号 组别 序号 校验位

例如：S110101C001X，代表：北京市东城区（110101），底盘组（C）的汽车三包争议技术咨询专家，序号为001。

二、 区域编号

按照《国家区域代码表》，采用6位行政区域编号。如：130000 河北省；130100 石家庄市；130127 高邑县 。

三、组别

根据专家填报的技术组别分成不同的组别代码，由一位英文字母代表。如：法律政策——L；发动机——P；底盘——C；车身——B；电气——E。

四、序号

按照地级行政区域，从001顺序排列。

五、校验位

按照一定的算法由系统自动生成。



附件3：

专家聘书样式要求



一、专家聘书内容

编号：xxxxxxxxxx

聘 书



兹聘请您为家用汽车产品三包责任争议处理专家（咨询人员），有效日期至××××年××月××日。

特发此证。

北京市质量技术监督局

××××年××月××日

二、专家聘书格式

（一）聘书尺寸

具体尺寸为40cm×28cm，纸张方向为横向。

（二）聘书字体

1、“编号”：楷体-GB2312，二号，加粗；“S11001001X”：Times New Roman，二号，加粗；整体文本右对齐，向左缩进两格。

2、“聘书”两字：华文行楷，90号，加粗，居中。

3、专家姓名：小初号，文本左对齐。

4、聘书正文：华文行楷，小初号，首行缩进四格。

5、单位落款及日期：华文行楷，小初号，文本右对齐。

（三）封面尺寸

具体尺寸为42cm×29.2cm，纸张方向为横向。

（四）封面字体

1、“聘书”两字中间空两格，字体华文行楷，字体大小130号，居中。“聘书”二字距离封面顶部5.5cm。

2、徽标尺寸：10cm×10cm，位置中间居中。

3、单位落款：“×××省（市）质量技术监督局”，方正大标宋简体，一号，居中，距离封面底部2.5cm。

三、专家聘书样式图

（一）封面样式图

见：http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2013/201307/t20130709_365853.htm



（二）聘书样式图

见：http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2013/201307/t20130709_365853.htm