北京市人民政府


北京市人民政府令

第90号

北京市产权交易管理规定

《北京市产权交易管理规定》已经２００１年11月13日市人民政府第４1次常务会议通过，现予公布，自２００2年１月１日起施行。



市长 刘 淇
二00一年十二月七日


北京市产权交易管理规定



第一章 总则

第一条为培育和发展本市产权交易市场，规范产权交易行为，促进资源的优化配置，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 在北京产权交易中心从事产权交易活动，应当遵守本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。
本规定所称产权交易是指企业财产所有权及相关财产权益的有偿转让行为。
第三条从事产权交易应当遵守法律、法规，遵循自愿平等、诚实信用和公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。
产权交易当事人的合法权益受法律保护。
第四条 产权交易不受地区、行业、隶属关系、经济性质的限制。
涉及国家安全、国家秘密的产权交易应当按照国家有关规定办理。
第五条 本市所辖国有产权的交易，应当在北京产权交易中心进行；城镇集体产权以及其他产权的交易，可以在北京产权交易中心进行。
第六条 产权交易的主体是指依法拥有产权的出让方和有偿取得产权的受让方。
产权交易的客体包括：
（一）非公司制企业的全部或者部分产权；
（二）有限责任公司、非上市的股份有限公司和股份合作企业的股权；
（三）依法经批准进行交易的其他产权。
第七条 出让非公司制国有企业产权的，应当在作出出让决定之前，听取出让企业职工代表大会和工会的意见。
出让城镇集体企业产权，应当经出让企业职工（代表）大会通过并作出决议。
第八条市国有资产行政主管部门负责产权交易的管理、协调和监督工作。
本市其他各有关部门按照各自的职责，做好有关产权交易的管理工作。

第二章 产权交易机构

第九条 北京产权交易中心是市政府批准设立，不以营利为目的，为产权交易提供场所、设施、信息等服务，并履行相关职责的事业法人。
第十条 北京产权交易中心实行会员制管理。
北京产权交易中心应当制定会员章程，经会员大会通过。
第十一 条从事产权交易中介活动的经纪机构，应当具有相关合格资质，并经市国有资产行政主管部门认定后，方可成为北京产权交易中心的会员。
市政府授权的国有资产经营单位（以下简称市政府授权单位），可以作为会员从事本系统内部的产权交易。

第三章 产权交易行为规范

第十二条 出让企业产权，应当履行下列手续：
（一）市政府授权单位所辖国有企业出让产权的，应当经授权单位批准。其它国有企业出让产权的，应当履行国家规定的审批手续。
（二）城镇集体企业，应当经出资人同意并经职工（代表）大会讨论通过。
（三）有限责任公司、非上市股份有限公司和股份合作企业，依照相关法律、法规、规章的规定办理。
第十三条已经实行承包、租赁、托管等形式经营的企业，其产权交易，应当在承包、租赁或者托管合同期满后进行。
确需提前出让的，应当按照法律、法规的规定先行办理承包、租赁或者托管合同的终止手续，并处理未了事项后，再进行产权交易。
第十四条 被出让的企业产权中包含房屋、土地使用权等资产的，应当按照国家有关规定执行。
第十五条 产权交易的出让方应当委托具有合格资质的中介机构进行审计和资产评估。涉及国有资产评估的，应当按照有关法律、法规执行。
第十六条 在北京产权交易中心进行的产权交易，应当实行挂牌交易。
第十七条 出现下列情形之一的，出让方、受让方或者第三方可以申请中止交易：
（一）第三方与出让方对出让的产权有争议且尚未解决的；
（二）依法应当中止产权交易的其他情形。
中止交易的申请，应当向北京产权交易中心提出。
第十八 条出现下列情形之一的，应当终止交易：
（一）出让方或者受让方向北京产权交易中心提出终止交易；
（二）人民法院依法发出终止交易书面通知的；
（三）依法应当终止产权交易的其他情形。
第十九 条在产权交易活动中禁止下列行为：
（一）在北京产权交易中心外进行国有企业的产权交易；
（二）操纵产权交易市场或者扰乱产权交易秩序；
（三）北京产权交易中心及其工作人员作为出让方、受让方或者第三方参与产权交易活动；
（四）有损出让方、受让方进行公平交易；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十条 产权交易净收入的归属与使用，按照有关规定执行。
第二十一 条北京产权交易中心收费的标准按照国家有关规定确定。

第四章 产权交易方式和程序

第二十二条 产权交易可以采取拍卖、招标、协议转让等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。
第二十三条 从事产权交易的出让方或者受让方，可以委托具有会员资格的经纪机构代理进行产权交易；也可以直接向北京产权交易中心申请进行产权交易。
在同一产权交易中，经纪机构不得同时接受出让方和受让方的代理委托。
第二十四条 出让方申请产权交易，应当向受委托的经纪机构或者北京产权交易中心提交下列文件，并保证其真实、完整：
（一）企业产权出让的申请书；
（二）出让方的资格证明或者其他有效证明；
（三）企业产权权属的证明文件；
（四）出资人准予出让企业产权的证明；
（五）出让标的情况的说明；
（六）非公司制国有企业职工代表大会和工会意见的书面材料，或者城镇集体企业职工（代表）大会作出的决议；
（七）法律、法规、规章规定的其他文件。
第二十五条 受让方申请产权交易，应当提交下列文件：
（一）购买企业产权的申请书；
（二）受让方的主体资格证明；
（三）受让方的资信证明；
（四）法律、法规、规章规定的其他材料。
第二十六条 产权交易价格可以采取拍卖、招标方式确定，也可以由出让方和受让方协议确定。
国有产权的出让价格，以具有合格资质的资产评估机构的评估值作为底价；出让价格低于底价90％的，应当报市政府授权单位或者主管部门备案。
集体产权的出让价格，以具有合格资质的资产评估机构的评估值作为底价；出让价格低于底价90％的，应当经集体产权所有者同意。
第二十七条 出让方与受让方达成转让意向后，应当签订产权交易合同。
产权交易合同主要包括下列内容：
（一）转让标的；
（二）出让方和受让方的名称、住所、法定代表人；
（三）转让价格、支付方式和支付期限；
（四）有关债权、债务的处理事项；
（五）产权交割事项；
（六）有关职工安置的事项；
（七）违约责任；
（八）合同争议解决方式；
（九）签约日期；
（十）需要约定的其他事项。
委托经纪机构代理进行产权交易的，委托方应当与受托的经纪机构签订产权交易委托代理合同。
第二十八条产权交易合同经出让方和受让方签字、盖章后，由北京产权交易中心审核并出具产权交易凭证。
第二十九条 市和区、县各有关部门依据北京产权交易中心出具的产权交易凭证并依照相关规定，集中为交易双方办理有关变更手续；北京产权交易中心应当为各部门在产权交易中心集中办公提供便利条件。

第五章 产权交易监督和管理

第三十条 产权交易过程中出让方、受让方及中介机构的违法、违规行为由国有资产、工商等行政管理部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 产权交易过程中发生产权交易纠纷的，当事人可以向北京产权交易中心或者市国有资产行政主管部门申请调解；也可以依据合同的约定申请仲裁；没有约定仲裁的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第六章 附则

第三十二条 行政事业单位的产权交易参照本规定执行。
第三十三条 本规定自2002年1月1日起施行。


黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市征收南直立交桥过桥费的暂行规定

哈尔滨市人民政府令第20号


　第一条 为偿还建桥贷款，筹集桥梁养护资金，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本规定。 .
　　第二条 凡通过本市南直立交桥的机动车辆，除殡葬专用车、垃圾车、洒水车、公共电汽车（不含出租车和长途客车），正在执行紧急任务并没有固定装置的消防车、医院救护车，持《追捕证》的公安部门警备车囚车，军用车（不含部队所情属企业和参加地方劳动的车辆）外，均按本规定征收过桥费。
　　第三条 本规定由市市政公用建设管理部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
　　征收过桥费的具体工作，由市市政公用建设管理部门委托市道桥管理机构承担。
　　第四条 南直立交桥过桥费，按下列标准征收：
　　（一）摩托车，每次收费零点五元。
　　（二）两吨以下的机动车辆，每次收费一元。
　　（三）两吨和两吨以上、四吨以正气机坳车辆，每次收费二元。
　　（四）四吨和四吨以上、八吨以下的机动车辆，每次收费五元。
　　（五）八吨和八吨以上、十二吨以下的机车辆，每次收费八元。
　　（六）十二吨和十二吨以上、十八吨以下的机动车辆，每次收费十元。
　　（七）十八吨和十八吨以上的机动车辆，每次收费十五元。
　　第五条 小轿车、吉普车、面包车和大客车。以车辆底盘载重吨位折算过桥费；客货两用车按载货吨位和载客座位折合吨位（不含司机每十人折合一吨，五人和五人以下折合半吨）合并计算。
　　主车拖带挂车和车辆的，挂车吨位和主车吨位合并计算征收过桥费；对不能载货的牿车辆，按出厂标记自重量计算征收过桥费。
　　第六条 南直立交桥过桥费收费凭证，分零售票和本票两种。零售票在过桥时购买，当次有效。本票到市道桥管理机构办理，当年有效。
　　第七条 车辆通过立交桥收费站时，车辆驾驶人员要主动出示过桥费收费任证，经验证后，方可通行。
　　第八条 任何单位和个人，不准涂改、伪造过桥费收费凭证或使用与车辆种类牌号不符的过桥费收费凭证。
第九条 市道桥管理机构应当将收取的过桥墩费在市财政专户存储，用于偿还建桥贷款和桥梁的维护管理，不得挪作他用。
　　第十条 南直立交桥收费管理人员要认真履行职责，秉公办事，廉洁奉公，严格执法，文明服务，不准利用职权刁难服务对象或徇私舞弊。
　　第十一条 对违反本规定的，按下列规定处罚：
　　（一）违反本规定第七条规定的，补交过桥费，并处以五十至一百元罚款。
　　（二）违反本规定第九条规定的，没收收费凭证，补交过桥费，并按应交过桥费十倍处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（三）违反本规定第十条、第十一条规定的，按管理权限和审批程序对责任人和主管领导给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十二条 本规定第十一条（一）、（二）项的行政处罚由市政公用建设管理部门在法定权限内委托市道桥管理机构当场执罚。
　　对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
　　第十三条 罚款使用财政部门统一印制的罚款票据，所罚款项全额上缴市政。
　　第十四条 本规定自一九九二年十二月一日起施行。


哈尔滨市人民政府
一九九二年十一月二十日