湖南省人民政府


湖南省测绘管理办法

　　第一条 为加强测绘管理，适应国民经济建设需要，根据国家有关测绘工作规定，制定本办法。
　　第二条 凡在本省从事测绘生产的单位和个人，必须遵守本办法。军事测绘单位在本省进行民用测绘，也应遵守本办法。
　　第三条 省测绘局主管全省测绘工作，其主要职责是：宣传和监督执行国家测绘法律、法规和规章，制订全省测绘规划，管理和指导全省测绘业务，组织和推动测绘科学技术协作，开展测绘科技情报和经验交流，培训测绘技术人才，负责全省土地资源测算，审查和申报航空摄影计划，管理国家基本测绘资料档案。
　　各地、州、市测绘机构管理辖区内的测绘工作。各县的测绘工作，由当地政府指定的部门负责管理。
　　第四条 下列基本测绘项目应按国家测绘技术标准进行施测，并由测绘单位向省测绘局报送项目技术设计书和测绘成果：
　　㈠一、二、三、四等天文大地测量。
　　㈡比例尺１：５千的地形图测区面积在五十平方公里以上的；比例尺１：１万的地形图测区面积在一百平方公里以上的；比例尺小于１：２．５万（含１：２．５万）的地形图测区面积在四百平方公里以上的。
　　第五条 为充分利用测绘成果，防止重复测绘，凡按国家测绘技术标准进行本办法第四条规定限额以下的测绘项目，应报省测绘局登记备案。
　　第六条 进行以测绘为目的的航空摄影或遥感的单位，应事先将计划报省测绘局审查。
　　第七条 个人经营的测绘业务为：比例尺大于１：５千（含１：５千）地形测量，四等以下的控制测量，编制经过批准的地形图或专题地图。
　　第八条 从事各项测绘业务的单位和个人，须提出申请，填写《测绘资格审查登记表》，经主管部门审查，省测绘局批准，发给《测绘许可证》。
　　勘察设计部门从事工程测绘以外的其他测绘业务，除持有勘察设计证外，必须同时持有《测绘许可证》。
　　从事经营性测绘业务，还应至当地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。
　　第九条 县以上行政区划境界测绘、地籍测绘，由省测绘局协同有关部门统筹安排。境界测绘资料和行政区划面积，由有关部门报省人民政府批准发布。
　　第十条 凡测绘和编制各种比例尺地形图，应严格按照国家测绘基准和统一的技术规程进行。如确难与国家基准联结，可以建立独立的测绘基准，在辖区范围内使用。
　　第十一条 建立永久性测量标志所需用地，依照《中华人民共和国土地管理法》和省有关规定征用，任何单位和个人不得阻挠。
　　各项工程建设应当尽量避开永久性测量标志，确因重要工程需拆迁测量标志时，须征得测量标志建设单位同意，报省测绘局批准，并向测量标志建设单位交付拆迁补偿费后，方可拆迁。
　　第十二条 基本测绘资料属国家机密，必须妥善保管，省测绘局和有关部门应做好提供使用工作。
　　领借基本测绘资料应经省测绘局批准，领借单位不得擅自复制、转让和转借，不得公开发表。
　　第十三条 利用基本测绘资料或专业测绘资料进行经营性测绘工作，实行有偿使用，其收费标准按国家规定执行，国家尚未明确规定的，由省测绘局会同省物价局制定。
　　第十四条 省外单位和个人在本省境内从事测绘业务活动，须持原地签发的《测绘许可证》，向本省测绘局申请核发《临时测绘许可证》。
　　第十五条 外国人或港澳地区人员来本省进行测绘工作，凭国家测绘局证明办理有关手续。
　　向外国人提供本省测绘资料，必须按照国务院《关于对外提供我国测绘资料的若干规定》，报省测绘局批准。
　　第十六条 地图编制与出版管理：
　　㈠公开出版地图和地图集（含绘有国界、省界线的书刊插附的地图），由专门的地图出版社出版。出版机构应在印刷前将样图报省测绘局批准，并报送出版的地图和地图集一式两份备查。
　　㈡编制内部、密级地图和地图集（含专业性的）应进行保密检查，其分工是：属于专业内容的由专业主管部门负责，属于地理内容的由省测绘局负责。
　　㈢时事宣传图、旅游图、交通图、专题地图和书刊的插附地图，由出版机构报所属主管部门审查批准印制。
　　㈣展览馆、大型公开场所悬挂的以及电影、电视播放的涉及国界的示意性地图，必须经省测绘局审查。
　　㈤编绘印制省、地、州、市、县地图，应使用省测绘局组织编制的地理底图，并一式两份报省测绘局备查。
　　㈥各类地图的地名注记应以地方管理机构或民政部门编制出版的地名书籍为准。公开发表本省海拔高程数据及区域面积，应以省测绘局测算或认可的数据为准。
　　㈦内部、密级地图和地图集（含专业性的），应由具备保密条件的印刷单位印刷。未经审查批准，印刷单位不得承印。
　　第十七条 一切永久性测量标志，由建设单位委托当地政府或标志所在单位负责保护，签订《测量标志委托保管书》，并由委托单位向受委托的人（单位）发给《测量标志保管证书》。
　　国家一、二等测量标志由省测绘局负责管理和维修。其他等级的测量标志，由建造或使用单位负责管理和维修。
　　第十八条 各级政府应支持、帮助测绘人员开展工作，保护从事野外作业的的测绘人员的人身、设备和资料安全。
　　第十九条 具备下列条件之一者，给予精神鼓励和物质奖励：
　　㈠贯彻执行有关测绘法律、法规和规章成绩显著的。
　　㈡发展测绘科学技术有贡献的。
　　㈢保护测量标志成效卓著的。
　　第二十条 有下列情形之一者，给予处罚：
　　㈠未领取《测绘许可证》经营测绘业务的，由测绘管理部门责令停业整顿、处以罚款，补办申请登记手续；经审查不合格的，责令停业。未领取营业执照的，由工商行政管理部门处理。
　　㈡弄虚作假、测绘成果、成图质量低劣，超越批准经营范围进行测绘的，由测绘管理部门给予警告，处以罚款；拒不改正的，收缴《测绘许可证》，并由工商行政管理部门吊销营业执照。
　　㈢擅自复制，转让、转借、公开发表基本测绘资料，或擅自向外国人提供测绘资料，私自编印出版、发行地图的，由测绘管理部门没收非法所得，给予责任单位或直接责任人罚款，并由行政主管单位给予责任人行政处分。
　　㈣盗窃、擅自拆迁或毁坏测量标志和其他测绘设施的，由测绘管理部门追缴非法所得，责令赔偿损失，或报公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
　　第二十一条 违反本办法第二十条㈡、㈢、㈣款规定和泄露、出卖、盗窃国家机密测绘资料，触犯刑律，构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。
　　第二十二条 违反本办法第二十条规定需罚款的，罚款金额为二十至一千元。罚没款一律上交同级财政。
　　当事人对罚款不服，可在接到罚款通知之日起三十日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。经复议裁决仍不服的，可在收到裁决通知之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议不起诉又不缴纳罚款的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十三条 本办法归省测绘局负责解释。
　　第二十四条 本办法自一九八七年三月一日起施行。本省过去颁发的有关测绘管理方面的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。

吉林省人民政府


吉林省征兵工作管理暂行规定
吉林省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了强加国防建设，搞好征兵工作改革，提高兵员质量，确保我省征兵工作顺利进行，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委发布的《征兵工作条例》及我省有关规定，结合实际，制定本规定。
第二条 征兵是国家依照宪法及有关法律、法规，将符合兵员条件的应征公民征集到军队服现役的过程，是兵员动员工作的组成部分。
第三条 本规定所称征兵工作，是指在征集新兵过程中的兵役登记、落实预征对象、役前培育、体格检查、政治审查、审定新兵、新兵的接交运送、接收退兵、兵员储备和优抚等工作。
第四条 凡在我省境内进行征兵工作和参与征兵活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第五条 征兵工作在各级人民政府领导下进行。各级兵役机关及有关部门应认真履行职责，密切协作，共同做好征兵工作。
第六条 征兵工作应坚持兵员征集、储备与民兵、预备役工作及战时动员准备工作相结合的原则，实行精选、培育、优征、储备、用兵一体化的工作机制。
第七条 各级人民政府和有关部门应把征兵工作宣传教育纳入全民国防教育规划，认真组织实施。

第二章 预征工作
第八条 预征工作是指新兵征集前的准备工作，它包括兵役登记、确定预征对象、役前培育、跟踪考察等。预征工作，从每年国务院、中央军委下达征兵命令前四至五个月内进行。
第九条 兵役登记。县（市、区）兵役机关应对当年十二月三十一日前年满十八岁至二十二岁的男性公民进行兵役普查，登记造册。适龄公民应在规定的时间里，持居民身份证、户口、学历证明到所在乡镇、街道人民武装部进行登记，接受兵役状况检查。
第十条 预征对象是指在众多役龄人口中优选出当年预备应征入伍的青年。
第十一条 确定预征对象的工作步骤：
一、身体初检、政治初审。由乡（镇）人民政府、街道办事处或县（市、区）人民政府负责。
二、确定预征对象的数量。县（市、区）兵役机关根据上年征集任务的数量，以不超过一比一点五的比例确定。
三、落实农业和非农业兵员的比数。比数的确定以省政府征兵办公室和省政府复员退伍军人安置办公室共同确定的各地区农业和非农业兵员比例为准。城市（区）兵员底数不足的，应把非农兵员调整到乡（镇）。
四、由乡镇、街道人民武装部填报《预征对象花名册》，报县（市、区）兵役机关审查批准并发放《预征通知书》
五、由乡镇、街道人民武装部建立预征对象档案，张榜公布名单，接受群众监督。
第十二条 役前培育，是对预征对象进行入伍前的培养教育，提高兵员素质。
第十三条 役前培育主要由乡（镇）、街道人民武装部组织进行，其任务：
一、根据预征对象的数量建立预征青年组织。
二、对预征对象进行国防观念教育、依法服兵役教育、我军光荣传统教育、政治时事教育和执爱社会主义、热爱祖国、热爱共产党的教育，辅助开展一些军事常识的学习及社会公益活动。
第十四条 役前培育活动每月不得少于两次，由乡（镇）和街道办事处人民武装部根据当地情况具体安排。
第十五条 跟踪考察，是对预征对象进行不间断的考察了解，全面掌握其素质情况。
第十六条 乡（镇）、街道人民武装部应会同当地公安、卫生部门共同做好跟踪考察工作：
一、主要考察预征对象的现实思想、社会表现、学业优劣、既往病史等情况；
二、跟踪考察主要是走访预征对象的家庭、就读的学校和生活的居民区；
三、跟踪考察的结果要随时记载。在集中征集工作开始前，整理填写《跟踪考察表》，作为政审材料与《应征公民入伍登记表》一并装入本人档案；
四、对跟踪考察中发现的不符合征集条件的预征对象应及时除名。

第三章 集中征集
第十七条 集中征集，是指国务院、中央军委征兵命令下达后，在预征工作的基础上，通过复检、复审，把新兵送入部队的过程。
第十八条 集中征集工作必须坚持从预征对象中优征的原则，提高工作效率，提高兵员质量。其工作程序：
一、乡（镇）、街道在综合预征对象全面情况的基础上，对预征对象进行优选排队，确定参加县（市、区）复检复审人员。
二、县（市、区）兵役机关按省有关规定和标准对预征对象组织实施复检复查工作。
三、县（市、区）兵役机关依据基层预征对象排队序号和复检复审情况，会同公安、卫生部门和接兵部队择优审定新兵。
四、各级兵役机关张榜公布新兵名单，接受群众监督，并会同各有关部门，共同抓好优抚、服装发放、起运新兵等各项有关工作。
第十九条 各级兵役机关和接兵部队，必须依照省政府征兵办公室制定的《征接新兵八条公约》开展工作。
第二十条 兵役机关接收在部队检疫期间退回的新兵，必须坚持标准，根据所退回原因，分别会同公安、卫生部门与部队共同做出结论。如有分歧应报上级征集机关裁定，不得擅自处理。

第四章 兵员储备
第二十一条 兵员的储备，是为战时迅速扩充兵员而采取的一种重要手段，也是征集兵员的目的之一。
第二十二条 各级兵役机关应通过兵役登记，全面掌握兵员动员潜力，修改、完善动员方案和手段，建立兵员动员档案，做到数（质）量清，所在单位清。
第二十三条 各级兵役机关应根据本辖区的兵员情况和战时所担负的任务，制定出本辖区内的后备兵员储备建设规划，报同级人民政府（行署）批准，并报上一级兵役机关备案。
第二十四条 边防地区的各级人民政府及兵役机关，在兵员任务分配和征集时，应确保边境一线乡、镇村村有应征入伍的兵员，以逐步做到民兵连（排）长由复退军人担任。
第二十五条 编有预备役部队的地区和单位，必须把符合条件的复员退伍转业军人最大限度的编入预备役部队之中。
第二十六条 建立民兵组织的单位，应把符合基干民兵、普通民兵条件的复员退伍军人编入基干民兵、普通民兵组织之中。未建立民兵组织的单位，必须指定专人把本单位服预备役的复员、退伍、转业军人情况登记造册。
第二十七条 县（市、区）人民武装部应把没有民兵、预备役组织单位中的服预备役的复员、退伍、转业军人按专业兵、步兵编组成连队，连队的人数不限，并开展必要的活动。
第二十八条 建立专业技术兵储备基地。各市、地、州、县（区）应与部队建立联系，共同协商，尽可能地将所征新兵培养成当地所需的兵员。

第五章 优 抚
第二十九条 依据国家及省有关现役军人优待抚恤的规定和征兵改革实际需要，我省将逐步实行全民负担兵役义务的优抚办法。各市、地、州应可先行在县（市、区）试点。

第六章 奖励与处罚
第三十条 对认真宣传贯彻本规定，在征兵工作改革中成绩显著，做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。
第三十一条 对违反本规定，拒绝、逃避兵役登记和征集的，依照《中华人民共和国兵役法》第六十一条一款之规定处理。
第三十二条 在战时，预备役人员拒绝、逃避征召或拒绝、逃避军事训练，情节严重的，依照《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》第六条第一款规定处罚。
第三十三条 对在征兵工作中收受贿赂、营私舞弊、玩忽职守，致使征兵工作遭受严重损失的，依照《中华人民共和国兵役法》第六十二条规定处罚。

第七章 附 则
第三十四条 各级政府和省有关部门，可根据本规定制定征兵工作的具体实施方案。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。



1990年2月6日