赣州市人民政府关于印发赣州市拥军优属若干规定的通知
江西省赣州市人民政府
赣州市人民政府关于印发赣州市拥军优属若干规定的通知
赣市府发〔2010〕18号
各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
《赣州市拥军优属若干规定》已经2010年1月21日市政府第四十六次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○一○年四月十三日
赣州市拥军优属若干规定
第一条 为切实做好拥军优属工作，加强军政军民团结，促进国防建设、社会稳定和经济发展，维护广大优抚对象(指现役军人、残疾军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属、红军失散人员、苏区老干部、在乡退伍红军老战士、参战参试退役人员，下同)的合法权益,根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《江西省军人抚恤优待办法》、《江西省征兵工作条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的各级机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民，应当根据拥军优属的各项法律、法规、政策和本规定，履行各自的职责和义务。
第三条 本市各级政府应当将国防教育纳入教育计划并组织实施：
（一）确定每年8月为本市国防教育和拥军优属宣传月；
（二）成立国防教育领导小组, 制定教育计划并组织实施；
（三）新闻单位加大对军事和国防知识、双拥法规、双拥典型事迹的宣传力度；
（四）各级各类学校都要设置适当的国防教育课或者在有关课程中增加国防教育的内容。
第四条 赣州市中心城区和县（市、区）城区主要街道、公共场所应当设置一定数量的永久性双拥标语牌。
第五条 本市应征服役的义务兵家属，由所在县（市、区）政府按下列标准发给优待金：
（一）从农村应征入伍义务兵按不低于当地上年农村人均年纯收入70％的标准发给；
（二）非农业户籍应征入伍义务兵按其所在县（市、区）上一年城镇在岗职工平均工资的30％的标准发给；
（三）在校大学生应征入伍的义务兵，凡征集地在本省的，由征集地县级人民政府民政部门通知其入学前户籍所在地县级人民政府民政部门，由入学前户籍所在地县级人民政府按国家和省有关规定发给其家庭优待金。
非户口所在地入伍义务兵、从地方直接招收的享受干部待遇的军队院校的学员和文艺体育专业人员以及超期服役的义务兵家属不享受优待金待遇。
义务兵服现役期间获得荣誉称号或者立功的，其家庭当年的优待金在应当享受的标准基础上，按《江西省军人抚恤优待办法》规定比例增发。
第六条 退出现役的四级以上残疾军人由国家供养终身。分散供养的四级以上残疾军人由原征集地或其配偶户口所在地的县（市、区）政府负责安置；本人要求到城镇落户的应当允许，并为其配偶及十六岁以下的子女办理随迁手续。
第七条 退出现役的五至八级有劳动能力的残疾军人，由原征集地退伍军人安置部门统一为其安排力所能及的工作。接收安置的单位应当按照国家法律、法规规定从优给予妥善安置，不得因其伤残而解除劳动合同；企业改制、关闭、破产或者被依法撤消时，残疾军人享受所在单位工伤同等级别人员待遇。
第八条 在乡退伍红军老战士和一至六级残疾军人，享受城镇职工基本医疗保险和个人支付医疗费定额补助医疗待遇。医疗手续由县（市、区）民政部门统一办理，经费由县（市、区）财政统一承担。
第九条 在职伤残军人，享受其所在单位因公（工）伤残人员的医疗待遇，不得实行医疗费定额包干。不享受城镇职工基本医疗保险待遇的七级以下残疾军人，全部纳入城乡居民（基本）合作医疗保险，享受重点优抚对象医保待遇。残疾军人因伤口复发所需医疗费，由当地县（市、区）民政部门给予实报实销解决；因病所需医疗费，本人支付确有困难的，由当地县(市、区)民政部门酌情给予补助。
第十条 在乡老复员军人等重点优抚对象可以享受医疗费减免补助，基本医疗保障应达到80%以上，补助标准和办法由市民政、财政、人力资源和社会保障、卫生等部门拟定，报市政府批准。
第十一条 本市各级政府、有关单位和公民，应当支持和配合部队完成军事训练、战备勤务、防卫作战、科研试验、国防施工、抢险救灾等任务。
第十二条 市、县（市、区）政府应当根据科技强军的需要，制定科技拥军规划和年度计划并组织实施。
第十三条 部队因国防建设需要征用土地或者临时使用土地，有关部门应当依法优先办理。
第十四条 本市行政区域内的公路、桥梁、渡口、隧道、城市道路和公共停车场，对军用机动车辆免收通行费和停车费。
第十五条 民航、铁路、公路等单位应当设立军人售票窗口，现役军人、革命残疾军人、军队离退休人员优先购票；有条件的，应当开设军人侯机（车、船）室。医院等其他服务行业，应设立优先窗口，切实提供优质服务。
第十六条 残疾军人凭《残疾军人证》，现役军人着军装或凭有效证件或公交IC卡，免费乘坐中心城区市内公共汽车。残疾军人乘坐火车、国内客机、长途汽车，按照有关规定享受票价减免优待。
第十七条 现役军人、残疾军人、军队离退休人员，持有效证件参观纪念馆、博物馆、国防和爱国主义教育基地以及游览公园免购门票。
第十八条 各级政府应当按照有关法律、法规的规定对退出现役的军人予以妥善安置。
对在部队荣获二等功以上奖励、因战因公致残、长期在边远艰苦地区工作以及从事飞行、舰艇工作规定年限的转业干部、退役士兵，在接收安置及分配工作时，应当给予优先照顾。
机关、团体、企事业单位和其他组织应当按照规定完成部队转业干部和符合安置条件的退役士兵的安置任务。确因特殊原因不能完成退役士兵安置任务的，经当地政府批准，可以实行安置任务有偿转移，有偿转移办法按市、县（市、区）政府现行有关规定办理。
第十九条 鼓励符合安置条件的退役士兵自谋职业。自谋职业的退役士兵，按市政府的有关规定办理。
第二十条 符合安置条件的退役士兵待安置期间，由安置退役士兵所在市、县（市、区）政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。
第二十一条 对符合安置条件的随军家属，有关单位应当按照市政府有关规定接收安置。
第二十二条 企业事业单位在同等条件下，应当优先安排革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和现役军人家属上岗，在工种、班次、日常生活等方面给予适当照顾。企事业单位发生破产、兼并、转让、改制或者经营困难等情况时，应当优先安置上述人员。对需要重新安排就业的，人力资源和社会保障部门应当给予免费培训或培训补贴，免费优先介绍就业。
第二十三条 两地分居的现役军人配偶按照有关规定到部队探亲，其所在单位应当优先安排假期，并按照国家规定报销路费，原有工资福利待遇不变。
第二十四条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和四级以上残疾军人的子女，在接受义务教育期间免交学杂费；其子女确需照顾跨地段入学的，经市、县（市、区）教育行政部门同意，有关学校应当接收，并按照地段内入学对待。
驻本市中心城区的现役军人子女享受入学优待照顾，具体按《赣州市驻军现役军人子女就学若干规定》办理。
革命烈士子女、因公牺牲军人的子女在报考本市录取权限范围内的中等学校，在经过统一考试后的总成绩上加20分录取，四级以上残疾军人子女加10分录取。
第二十五条 本市法律援助服务机构和法律援助人员应当依法为申请法律援助的优抚对象提供法律帮助，减收或者免收服务费用。
第二十六条 优抚对象应当享受的抚恤、补助、优待金必须按时按标准发放，任何单位和个人不得克扣和拖欠。
本市各级政府应当建立优抚对象抚恤补助自然增长机制，确保优抚对象的生活水平与当地经济发展水平同步增长。
第二十七条 有下列情形之一的，由市、县（市、区）政府或者有关部门予以表彰、奖励：
（一）支持国防建设事迹突出的；
（二）优待抚恤工作成绩显著的；
（三）接收安置退役军人工作成绩显著的；
（四）优抚对象在发展经济和社会事业方面有突出贡献的；
（五）现役军人在部队立功或者获得荣誉称号的。
第二十八条 违反本规定，侵犯部队、军人、军属和其他优抚对象合法权益的，由市、县（市、区）政府责令限期改正；拒不改正的，对主管部门和直接责任人依法追究行政责任；造成经济损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。
外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法
新闻出版总署 对外贸易经济合作部
中华人民共和国新闻出版总署、中华人民共和国对外贸易经济合作部令第18号
《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》已经2002年12月17日新闻出版总署第3次署务会和2003年3月7日对外贸易经济合作部第4次部务会通过，现予公布，自2003年5月1日起施行。
新闻出版总署署长 石宗源
对外贸易经济合作部部长 石广生
二00三年三月十七日
外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法
第一条 为扩大对外交流与合作，加强对外商投资图书、报纸、期刊分销企业的管理，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和《出版管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内设立的外商投资图书、报纸、期刊分销企业。
本办法所称图书、报纸、期刊是指经国务院出版行政部门批准的出版单位出版的图书、报纸、期刊。
本办法所称分销业务，是指图书、报纸、期刊的批发和零售。
本办法所称外商投资图书、报纸、期刊分销企业，是指外国企业、其他经济组织或者个人(以下简称外国投资者)经中国政府有关部门依法批准，在中国境内与中国企业或者其他经济组织(以下简称中国投资者)按照平等互利的原则，共同投资设立的中外合资、中外合作图书、报纸、期刊分销企业，以及外国投资者在中国境内独资设立的图书、报纸、期刊分销企业。
外国投资者参股或并购内资图书、报纸、期刊分销企业，是设立外商投资图书、报纸、期刊分销企业的一种方式。外国投资者参股或并购内资图书、报纸、期刊分销企业的，该企业应按本办法办理变更为外商投资企业的相关手续。
第三条 申请设立的外商投资图书、报纸、期刊分销企业为有限责任公司或股份有限公司。
第四条 外商投资图书、报纸、期刊分销企业从事图书、报纸、期刊分销业务，应当遵守中国法律、法规。
外商投资图书、报纸、期刊分销企业的正当经营活动及投资各方的合法权益受中国法律的保护。
第五条 外商投资图书、报纸、期刊分销企业在选址定点时，应当符合城市规划的要求。
第六条 国务院新闻出版行政部门和国务院对外贸易经济合作行政部门(以下简称国务院外经贸行政部门)负责外商投资图书、报纸、期刊分销企业的审批和监督管理。
县级以上地方新闻出版行政部门和外经贸行政部门依照各自的职责分工，负责本行政区域内外商投资图书、报纸、期刊分销企业的监督管理工作。
第七条 设立外商投资图书、报纸、期刊批发企业应当具备下列条件：
(一)中、外投资方能够独立承担民事责任，具有从事图书、报纸、期刊分销业务的能力，最近三年内没有违法违规记录；
(二)法定代表人或总经理应取得出版物中级以上发行员职业资格证书，发行专业人员应取得出版物初级以上发行员职业资格证书；
(三)有与批发业务相适应的固定的经营场所，营业面积不少于50平方米，独立设置的经营场所营业面积不少于500平方米；
(四)注册资金不少于3000万元人民币；
(五)经营期限不超过30年。
第八条 设立外商投资图书、报纸、期刊零售企业应当具备下列条件：
(一)中、外投资方能够独立承担民事责任，具有从事图书、报纸、期刊分销业务的能力，最近三年内没有违法违规记录；
(二)法定代表人或总经理应取得出版物中级以上发行员职业资格证书，发行专业人员应取得出版物初级以上发行员职业资格证书；
(三)有与经营业务相适应的固定的经营场所；
(四)注册资金不少于500万元人民币；
(五)经营期限不超过30年。
第九条 中方投资者以国有资产参与投资(包括作价出资或作为合作条件)，应按照国家的有关规定办理国有资产评估和评估结果的确认(或备案)手续。
第十条 设立外商投资图书、报纸、期刊分销企业，应先向企业所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，并提交下列申请文件：
(一)设立外商投资图书、报纸、期刊分销企业申请书。
(二)投资各方法定代表人或总经理签署的、由各方共同编制或认可的项目建议书及可行性研究报告。项目建议书应当载明下列事项：
1．各方投资者的名称、住所；
2．拟设立外商投资图书、报纸、期刊分销企业的名称、法定代表人、住所、经营范围、注册资本、投资总额等；
3．各方投资者的出资方式和出资额。
(三)各方投资者的营业执照或注册登记证明、资信证明文件和法定代表人的有效证明文件以及职业资格证书。
(四)中外合资、中外合作企业的中方投资者以国有资产参与投资的，应提供国有资产评估报告及评估结果的确认(或备案)文件。
省、自治区、直辖市新闻出版行政部门自收到申请文件之日起15个工作日内提出审核意见，报送国务院新闻出版行政部门审批。
第十一条 省、自治区、直辖市新闻出版行政部门向国务院新闻出版行政部门报送外商投资图书、报纸、期刊分销企业的申请，应提交下列文件：
(一)本办法第十条规定的申请文件；
(二)省、自治区、直辖市新闻出版行政部门的审核意见；
(三)法律、法规规定的其他文件。
国务院新闻出版行政部门自收到申请及审核意见之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定，并由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门书面通知申请人；不予批准的，应说明理由。
第十二条 申请人获得国务院新闻出版行政部门批准文件后，按照有关法律、法规向所在地省、自治区、直辖市外经贸行政部门提出申请，并提交下列文件：
(一)本办法第十一条规定的申请文件和国务院新闻出版行政部门的批准文件；
(二)由投资各方法定代表人或其授权的代表签署的外商投资图书、报纸、期刊分销企业的合同、章程；
(三)拟设立外商投资图书、报纸、期刊分销企业的董事会成员名单及证明文件；
(四)工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书；
(五)法律、法规规定的其他文件。
省、自治区、直辖市外经贸行政部门自收到申请及有关文件之日起15个工作日内提出审核意见，报送国务院外经贸行政部门审批。
第十三条 省、自治区、直辖市外经贸行政部门向国务院外经贸行政部门报送外商投资图书、报纸、期刊分销企业的申请，应提交下列文件：
(一)本办法第十二条规定的申请文件；
(二)省、自治区、直辖市外经贸行政部门的审核意见；
(三)法律、法规规定的其他文件。
国务院外经贸行政部门自收到规定的全部文件之日起30个工作日内做出批准或者不批准的书面决定。批准设立申请的，发给《外商投资企业批准证书》。
第十四条 外商投资图书、报纸、期刊分销企业的申请人，获得批准后90天内持批准文件和《外商投资企业批准证书》到省、自治区、直辖市新闻出版行政部门领取《出版物经营许可证》。申请人持《出版物经营许可证》和《外商投资企业批准证书》向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照后，方可从事图书、报纸、期刊的分销业务。
第十五条 经批准设立的外商投资图书、报纸、期刊分销企业，申请变更投资者、注册资本、投资总额、经营范围、经营年限的，应依照本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条办理相应变更手续和注册登记手续。
外商投资图书、报纸、期刊分销企业其他事项变更，按有关外商投资企业的规定，报国务院外经贸行政部门批准或备案。外商投资图书、报纸、期刊分销企业变更企业名称、住所、法定代表人、主要负责人以及经营期满终止经营活动的，应当在30天内向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。
第十六条 外商投资图书、报纸、期刊分销企业经营期限届满，确需延长的，应当在经营期限届满180天前向国务院外经贸行政部门提出申请，国务院外经贸行政部门应当在收到申请书之日起30天内做出批准或不批准的书面决定。获得批准的，应当在30天内向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。
第十七条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者在其他省、自治区、直辖市设立图书、报纸、期刊分销企业，适用本办法。
第十八条 外商投资图书、报纸、期刊分销企业从事网上销售、连锁经营和读者俱乐部等业务的，按照本办法第七条至第十四条的规定办理审批手续。
第十九条 本办法自2003年5月1日起施行。
本办法中关于设立外商投资图书、报纸、期刊批发企业的规定自二OO四年十二月一日起施行。