劳动和社会保障部


关于开展基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

根据全国劳动和社会保障工作会议精神和2002年劳动保障工作部署，我部决定
2002年在全国范围内继续开展基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查
工作。现就有关问题通知如下：

一、稽核内容

（一）稽核基本养老保险费征缴情况。重点稽核参保单位实际缴费人数是否与
职工人数、参保人数一致，是否按照有关法律法规的规定缴费；缴费工资是否与单
位实发工资总额和个人工资收入一致；缴费比例是否符合有关法规的规定等情况。

（二）核查虚报、冒领基本养老金问题。

二、稽核对象和范围

（一）基本养老保险费征缴情况稽核的对象为全部参保单位和个人。2001年稽
核时完全符合要求的单位和个人，不再作为本次稽核对象。

（二）核查基本养老金领取资格情况的重点是未按规定的时间、要求提供（办
理）领取资格证明（手续）的离退休人员，异地安置的离退休人员。

三、稽核方法和步骤

（一）准备阶段，3月上旬前完成。各地要成立稽核工作领导小组，研究制定工
作方案，印制相关文书，有针对性地搞好培训和动员部署，保证稽核工作顺利开展。
各地的稽核工作实施方案要在2002年3月15日前报我部社保中心备案。

（二）实施阶段，7月底之前完成。基本养老保险费征缴情况的稽核采取书面稽
核与实地稽核相结合的方式进行。

书面稽核：由稽核对象按照稽核内容逐项自查，以书面形式报送当地社会保险
经办机构，社会保险经办机构按业务流程对本地区所有参保单位的参保人数和缴费
工资基数进行审核复查。

实地稽核：根据书面稽核的疑点、群众举报的线索或采取随机抽样等方法确定
实地稽核对象，实地稽核的数量应不少于书面稽核的30%。实地稽核前，应对稽核对
象认真分析，准备必要材料，书面通知被稽核单位，告知被稽核单位和个人有关稽
核内容、时间和需要准备的资料等。稽核结束后，要写出稽核意见书。

稽核工作由劳动保障监察机构和社会保险经办机构按照《社会保险费征缴暂行
条例》（国务院令第259号）、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》（劳动和社
会保障部令第2号）和《社会保险费征缴监督检查办法》（劳动和社会保障部令第
3号）的有关规定执行，具体方式由各省、自治区、直辖市确定。关于对基本养老
金领取资格的核查，根据《关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知》
（劳社厅发〔2001〕8号）的规定，结合本地实际情况实施。

（三）整改阶段，时间为8月至9月。各地对稽核中发现的问题，有关单位、人
员要立即予以纠正；一时不能完全纠正的，要制定切实可行的措施限期改正。对少
报、漏报缴费人数和工资基数的，要按重新核定的缴费基数予以补缴。对少缴养老
保险费的，按法定程序清理收回。对弄虚作假领取基本养老金的，应立即停发，并
依法追回已非法领取的基本养老金。

（四）总结验收阶段，四季度进行。各地要在9月底前将稽核情况汇总，填报
《基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查情况汇总表》（见附表），
并附书面总结汇报材料，报送我部社保中心。我部将于今年第四季度对各地稽核工
作情况进行检查验收。

开展基本养老保险费征缴和基本养老金领取资格核查工作，是今年劳动保障部
门和社会保险经办机构的一项重要工作，是规范管理、强化养老保险费征缴、增强
基金支付能力的需要，也是管好用好基金、维护劳动者切身利益的具体措施。各级
劳动保障部门要高度重视，明确专人负责，认真筹划，精心组织，依法办事。要借
鉴2001年开展基本养老保险费征缴专项稽核的成功经验，切实把此次稽核抓出声势、
抓出力度、抓出成效。各地可将此次稽核与社会保险登记年检结合起来，在进行专
项稽核的同时，完成社会保险登记年检工作，并将专项稽核的有关内容逐步纳入年
检范围，实现年检稽核工作的规范化、法制化和制度化。劳动保障系统内部各有关
职能部门要密切配合，及时沟通情况，共同做好稽核工作。同时，要加强与财政、
税务等有关部门的协调配合，有条件的地区还可以依法委托会计师事务所进行稽核。
按规定应对稽核对象予以行政处罚的，劳动保障行政部门要依法及时予以行政处罚。


二○○二年二月二十二日
中国建设银行


关于印发《工程建设优秀国家标准规范奖励暂行办法》等文件的通知

1985年2月18日，中国人民建设银行

各省、自治区、直辖市计委、建委（建设厅），国务院各有关部委、直属机构：
现将《工程建设优秀国家标准规范奖励暂行办法》、《工程建设国家标准规范优秀科研成果奖励暂行办法》和《关于在工程建设标准规范中采用国际标准的几点意见》等三个文件印发给你们，请参照执行。

附件一：工程建设优秀国家标准规范奖励暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》有关规定，为了奖励在工程建设国家标准规范（简称国标）制订、修订工作中作出重要贡献的集体和个人，充分发挥标准化工作者的积极性，加速国标制订、修订进度，提高国标技术水平，促进技术进步，提高经济效益，以适应社会主义现代化建设的需要，特制订本办法。
第二条 对促进科学技术进步和经济效益、社会效益显著的国标，由国家计委授予优秀国标奖；对其中有特别显著作用的国标，则由国家计委申请国家级科学技术进步奖。
第三条 国标经审批发布出版后，应按下列条件综合考虑进行评选：
（一）正确体现国家的技术、经济政策，密切结合自然条件，合理利用资源，充分考虑使用的要求，针对国标中存在的重大技术问题，开展了调查研究和科学试验工作，并取得成果纳入了国标，使国标的技术水平有明显的提高和效益显著的。
（二）在研究分析和验证的基础上，不同程度的采用了符合我国国情的国际标准和国外先进标准，以及吸取了行之有效的国内外有关先进技术和科研成果，对促进技术进步，加快建设速度，保证工程质量等起了重大作用，其经济或社会效益显著的。
（三）国标内容的定性定量，准确可靠；并与相关标准协调一致。
（四）国标条文的规定，严谨明确，文字简练易懂，便于贯彻执行。
第四条 优秀国标奖，分为下列三等：
奖励等级 荣誉奖 奖金
一 优秀国标奖证书 5，000元
二 优秀国标奖证书 3，000元
三 优秀国标奖证书 1，500元
第五条 优秀国标奖，按下列程序报批：
（一）由主编单位提出申请优秀国标奖的项目、填写申请表格（格式见附），并附该项国标文本及编制说明，报主管部门（部或省、自治区、直辖市计委、建委）。
（二）各主管部门对申报优秀国标的项目进行初审后，提出奖励项目和奖励等级的意见，报国家计委。
（三）国家计委根据各主管部门报来的初审项目，经综合平衡后，予以审批，并发给荣誉奖和奖金。
第六条 优秀国标奖的奖金，按照贡献大小合理分配给自始至终参加国标制订、修订的个人。贡献大的，应当给予重奖，不搞平均主义。
优秀国标奖的荣誉奖，发给自始自终参加国标制订、修订的单位和个人。
第七条 申报和评选优秀国标奖的工作，必须严肃认真，实事求是，不得弄虚作假。
第八条 获奖标准项目的奖金不得重复发放。对过去已获得奖励的项目，只发荣誉奖证书和奖金的差额部分。
第九条 获奖者的事迹，应记入本人档案，并做为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。
第十条 国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市，可根据本办法，制订本部门、本地区的工程建设优秀标准奖励办法，报国家计委备案。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
附：工程建设国家标准规范奖申请表(略)。

附件二：工程建设国家标准规范优秀科研成果奖励暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》的有关规定，为了奖励在工程建设国家标准规范（简称国标）科研工作中作中作出重要贡献的集体和个人，充分发挥科技人员的积极性和创造性，促进科学技术进步，提高经济效益，加速国标制订、修订的步伐，不断提高国标的水平，以适应工程建设特别是重点建设的需要，特制订本办法。
第二条 国标优秀科研成果奖的范围，一般系指国标在批准发布后所组织的国标重点科研项目。
第三条 对提高国标技术水平起重要作用、经济效益和社会效益显著的项目，由国家计委授予国标优秀科研成果奖，对其中作用特别显著的国标科研成果，则由国家计委申请国家级科学技术进步奖。
第四条 优秀国标奖，分为下列三等：
奖励等级 荣誉奖 奖金
一 国标优秀科研成果奖证书 1，500元
二 国标优秀科研成果奖证书 1，000元
三 国标优秀科研成果奖证书 500元
第五条 国标优秀科研成果奖，按下列程序报批：
（一）由各科研项目负责单位提出申请国标优秀科研成果奖项目，填写申请表格（格式见附），并附完整的科研资料和成果鉴定报告，送国标主管单位（即国标管理组所在单位）。
（二）国标管理组根据本规定第三条的要求，对科研项目负责单位提出的成果进行认真审查，提出意见，交评议组进行评议。评议组由国标管理单位聘请该专业标准技术委员会委员（或国标联系人）中具有一定专业技术水平和实践经验的若干人组成。如未成立专业标准技术委员会和建立国标联系人的，则聘请有关的科技专家组成评议组。
（三）经评议组评议后，由国标主管单位综合各方面意见，提出预审意见，报送国标主管部门（部或省、自治区、直辖市计委、建委）签署审核意见，然后报国家计委。
（四）国家计委对各主管部门报来的项目，经综合平衡后，予以审批，并发给荣誉奖和奖金。
第六条 国标优秀科研成果奖的奖金，按照参加科研工作的贡献大小，合理分配给个人。贡献大的，应当给予重奖，不得搞平均主义。
国标优秀科研成果奖的荣誉奖，发给参加该项科研工作的科研单位和个人。
第七条 申报和评选国标优秀科研成果奖的工作，必须严肃认真，实事求是，不得弄虚作假。
第八条 获奖标准项目的奖金，不得重复发放。对过去已获得奖励的项目，只发荣誉奖证书和奖金的差额部分。
第九条 获奖者的事迹应记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。
第十条 国务院各有关部门、各省、自治区、直辖市可根据本办法，制订本部门、本地区的工程建设标准规范科研成果奖励办法，并报国家计委备案。
第十一条 本办法自发布之日起施行。

附：工程建设国家标准规范优秀科研成果奖申报表
申报单位：（盖章） 年 月 日
┌───┬─────────────────────────────┐
|国标科| |
|研成果| |
|名 称| |
├───┼─────────────────────────────┤
|参加单| |
|位人员| |
|名 单| |
├───┼─────────────────────────────┤
|所附科| |
|研资料| |
|名 称| |
|（包括| |
|成果鉴| |
|定报告| |
|等） | |
| | |
├───┴─────────────────────────────┤
| 成果简要说明（内容、作用、意义、效益）： |
| |
| （若本栏不够填写，可另加附页） |
├─────────────────────────────────┤
| 以上各栏由申报单位（即项目负责单位）填写。 |
├───┬─────────────────────────────┤
|评议组| （参加评议组的人员名单另附） |
| | 评议组负责人（签字） |
|意 见| 年 月 日 |
├───┼─────────────────────────────┤
|国标管| （签章） |
|理单位| |
|意 见| 年 月 日 |
├───┼─────────────────────────────┤
|国标主| （签章） |
|管部门| 年 月 日 |
|意 见| |
├───┼─────────────────────────────┤
|国家计| （签章） |
|委审批| 年 月 日 |
|意 见| |
└───┴─────────────────────────────┘

附件三：关于在工程建设标准规范中采用国际标准的几点意见
采用国际标准和国外先进标准是我国的一项重要技术经济政策，也是技术引进的重要组成部分。做好工程建设标准中采用国际标准和国外先进标准的工作，不断提高我国工程建设标准的水平，对促进技术进步，保证工程质量、提高投资效益和扩大对外贸易等都具有重要作用。为了加强采用国际标准和国外先进标准的工作，根据《中华人民共和国标准化管理条例》和《国务院批转国家经委关于加快采用国际标准工作的报告的通知》的要求，结合工程建设标准工作的特点，现提出以下几点意见。
第一条 采用国际标准和国外先进标准，必须体现我国的有关法规、命令和技术经济政策，密切结合经济和自然条件，合理利用资源，充分考虑使用要求，做到符合国情、技术先进、经济合理、安全适用。
第二条 采用国际标准和国外先进标准，应有利于完善我国的工程建设标准体系，标准之间协调统一，相互配套。
第三条 采用国际标准和国外先进标准，必须贯彻执行“认真研究、积极采用，区别对待”的方针。
第四条 对国际标准中的名词、术语、符号、计量单位和工程制图等基础标准以及试验、测试、分析和抽样等方法标准，经过分析对比后，尽快予以采用。