北京市人民政府办公厅关于印发北京市国家公务员任职回避和公务回避暂行办法的通知
北京市人民政府
北京市人民政府办公厅关于印发北京市国家公务员任职回避和公务回避暂行办法的通知
北京市人民政府
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《北京市国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》已经市政府批准，现印发给你们，请认真遵照执行。
北京市国家公务员任职回避和公务回避暂行办法
第一条 为促进国家行政机关的廉政建设，保证国家公务员公正廉洁，依法执行公务，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级政府及其工作部门。
第三条 国家公务员有下列亲属关系之一的，必须按规定实行任职回避和公务回避：
（一）夫妻关系；
（二）直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；
（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
第四条 国家公务员凡有第三条所列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同级行政首长的职务或者有直接上下级关系（包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系）的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务等工作。
第五条 国家公务员任职回避按管理权限组织实施。
（一）双方担任不同级别职务的，一般由职务较低的一方回避；个别因工作需要，经任免机关批准后也可由职务较高的一方回避；双方担任同级职务的，由任免机关根据工作需要和国家公务员的情况决定其中一方回避。
（二）应当回避的人员由所在部门负责调整或者与其他部门协商解决；协商解决确有困难的，由所在部门提出申请并附个人情况说明，报同级政府人事部门统一协调解决。
第六条 国家行政机关对新进入国家公务员队伍的人员要按回避规定严格审查把关；对已形成的应当回避的关系，要制定回避计划，限期调整；对因婚姻、职务变化等新形成的需回避关系，应当及时调整。
第七条 国家公务员从事监察、审计、仲裁、案件审理、执法监督、税费稽征、证件核发、项目资金审批、出国审批以及人事考核、任免、奖惩、录用、调配、招聘等涉及本人或者与本人有第三条所列亲属关系的公务活动时，必须回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得
以任何方式施加影响。
第八条 国家公务员任职回避和公务回避按以下程序进行：
（一）本人提出回避申请或者由任免机关、主管领导提出回避要求；
（二）本人填写《北京市国家公务员亲属回避登记表》（由市人事局统一印制），由任免机关或者主管领导审核，对需要回避的及时予以调整。
在特殊情况下，可由主管领导直接作出回避决定。
公务活动中法律、法规另有规定的，从其规定。
第九条 国家公务员在办理任职手续前，应当如实向本部门申报应当回避的亲属关系。对隐瞒不报的，要批评教育并调整工作。应当回避的国家公务员，无正当理由不服从组织安排，经批评教育无效的，应当采取行政措施予以调整，必要时可按《北京市国家公务员辞职辞退暂行办法》
的有关规定处理。
国家公务员从事公务活动时，要主动报告应当回避的关系。对隐瞒不报的，予以批评教育，其中因未回避给公务造成损失或者恶劣影响的，应当给予相应处分。
第十条 各级政府人事部门负责国家公务员任职回避和公务回避工作的监督和检查。
各级政府工作部门，应当在每年度末将本年度任职回避和公务回避情况，分别报送同级政府人事部门备案。
第十一条 各区、县政府和市政府各工作部门，根据本地区、本部门实际情况制定实施细则，并报市人事局备案。
第十二条 本办法由市人事局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
1997年6月19日
关于印发关于进一步加强道路运输车辆管理的若干意见的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2002]57号
关于印发关于进一步加强道路运输车辆管理的若干意见的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委)：
为尽快建立道路运输车辆进退运输市场管理制度，加快道路运输车辆结构调整步伐，提高道路运输车辆使用的安全性，全面推进道路运输车辆技术进步，完善车辆管理基础性工作，现将部制定的《关于进一步加强道路运输车辆管理的若干意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
中华人民共和国交通部（章）
二○○二年二月二十一日
关于进一步加强道路运输车辆管理的若干意见
为适应我国公路基础设施建设的快速发展和加快道路运输业结构调整的要求，建立和完善道路运输车辆管理体系，保障旅客、货物运输安全，结合我国道路运输车辆结构和技术管理现状，对进一步加强道路运输车辆管理提出如下意见。
一、指导思想与目标
1、根据我国道路运输业结构调整和发展目标，为改变运输车辆技术落后及运力结构不合理的状况，促进全行业车辆装备素质和管理水平的提高，今后一段时期加强道路运输车辆管理的指导思想和目标是：以提高道路运输车辆技术状况、促进车辆结构合理调整为主线，以科技进步和技术创新为动力，充分运用技术的、经济的、法律的和必要的行政手段，建立道路运输车辆进退运输市场管理机制，优化车型结构，加强对车辆维修、检测的监督管理，提高车辆使用的可靠性和安全性，有效节约资源，全面推动行业技术进步，促进我国道路运输运力结构水平的不断升级，为提高道路运输竞争能力和可持续发展做好技术支持和运力保障。
二、建立道路运输车辆进退运输市场管理制度
2、完善道路运输车辆市场准入制度。对符合道路运输车辆结构调整和运输市场需要的先进适用车型进入道路运输市场要采取优先和鼓励发展的措施。各级道路运政管理机构要加强对新进入道路运输市场的车辆技术状况的监督把关。拟进入道路运输市场的所有车辆必须依据强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行检测，其检测结果应作为道路运政管理机构判定车辆能否进入道路运输市场的依据。
3、建立健全道路运输车辆市场退出制度。完善车辆检测手段，按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求，对道路运输车辆技术状况实施检测，并将检测结果作为判定车辆是否可以继续运营的基本依据。对于能耗高、车型老旧、技术状况差、排放超标，经维修后车辆技术状况仍达不到《营运车辆综合性能要求和检验方法》要求的车辆，要强制其退出道路运输市场。
4、强化对营运车辆技术状况的动态监控。道路运政管理机构对道路运输车辆实行年度审验制。车辆年度审验是道路运输企业年审的前置条件，也是道路运输企业经营资质信誉考核和年审的重要内容。所有道路运输车辆必须在规定时间，到具备相应资质条件的汽车综合性能检测站按《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行检测，汽车综合性能检测站出具全国统一式样的“汽车综合性能检测报告单”，道路运政管理机构依据检测报告单进行车辆技术等级评定和年度审验。车辆技术等级评定和年度审验结果存入车辆技术档案。对年度审验合格的道路运输车辆，道路运政管理机构在道路运输证审验栏内加盖审验专用章。
从事危险品货物运输、高速公路客运、旅游客运、800公里以上的超长线公路客运车辆，其技术等级必须为一级。
三、加强道路运输车辆技术结构调整
5、进一步贯彻落实营运客车类型划分及等级评定制度。道路运政管理机构对新进入道路运输市场的客车应及时进行等级评定，对在用营运客车应进行等级年度复核。各省级道路运政管理机构要严格按照交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》，参照交通部分期颁布的《典型客车类型划分及等级评定表》，组织营运客车类型划分及等级评定工作，并对新进入道路客运市场的中级以上(不含中级)的客车进行审核，各地市级道路运政管理机构具体负责营运客车类型划分及等级评定和年度复核工作。
在用客车等级年度复核应结合车辆年度审验进行，对营运客车类型及等级与车内所粘贴的统一标识是否相符进行核查，并将复核结果记录在道路运输证备注栏内。营运客车类型及等级与客运线路审批、客运企业经营资质年审以及核定运价挂钩。
从事高速公路客运、旅游客运、800公里以上的超长线公路客运的客车，类型等级必须在中级(含中级)以上。
6、加快道路运输车辆车型和技术结构调整。车型结构调整要充分考虑地方经济发展水平，以提高运输效率、降低运输成本、提高服务质量为目标。客车选型要适应客运需求的个性化、多样化、快速化发展趋势，注重安全、舒适和快捷；货车选型应适应新型运输组织方式，满足各类物资运输效率及安全质量需求。积极引导企业和经营者购置技术先进、性能良好、高效低耗的高中级客车和大吨位柴油厢式货车以及集装箱、危险品运输等专用货车，并重点发展长距离运输用的大吨位货运列车和短途集散用的小型货运车辆。鼓励使用清洁能源车辆和符合环保要求的柴油车辆。
四、强化道路运输车辆使用安全的监督措施
7、强化危险货物运输车辆管理。危险品运输车辆及装备必须符合《汽车危险货物运输规则》的规定，按时到具备相应危险品运输车辆维修资质的维修企业进行二级维护，二级维护竣工检测时还应查验危险品运输专用装置是否齐全及安全合格凭证是否有效，并由承检单位向道路运政管理机构汇总报备。
8、强化道路运输车辆装备及附加装置管理措施。道路运输经营者不得对车辆结构、部件进行随意改装改造。新投入道路运输市场的大型中级(含中级)以上客车，车身顶部不得设置顶行李架，应设置符合标准要求的行李舱，在用大型中级(含中级)以上客车顶行李架在2002年7月1日前必须拆除；营运客车通道内不得设置供乘客使用的折叠式座椅；乘客座椅间距不得采用沿滑道纵向调整的结构；卧铺客车卧具设置必须为1+1或1+1+l，且纵向布置；营运载货车辆严禁超标加装利于超载的货厢增容装置和底盘承载部件。
五、加快建立全国统一的车辆管理信息系统
9、加强对车辆技术档案的建立和管理。各级道路运政管理机构应按统一的车辆技术档案格式和内容建立车辆技术档案，并逐步实行电子档案；要引导本辖区内道路运输业户在此基础上建立更为详细的车辆技术档案。
10、结合道路运政管理信息系统，建立全国统一的车辆管理信息系统。规范道路运输车辆管理信息指标体系，推行计算机管理，3—5年内完善部、省、地(市)、县车辆技术管理信息系统，并逐步全国联网，实现车辆管理和技术信息的远程即时查询和统计。
六、加强车辆检测管理，全面落实车辆维护制度
11、强化道路运输车辆二级维护企业管理。交通主管部门应严格车辆二级维护企业资质审查，各地可结合本地实际，采取公开招投标等公平竞争的方式从二类以上(含二类)汽车维修企业中选择一批企业从事营运车辆二级维护作业。凡不能坚持按有关标准和规范进行二级维护的维修企业，应取消其相应的作业资格。
12、强化道路运输车辆二级维护制度检查。要将定期维护制度执行情况作为衡量道路运输经营者的管理水平、安全意识、经营资质的重要内容。道路运政管理机构对车辆年度审验时，应审核该车辆维护记录，并采取按月统计、年度汇总的方法统计车辆二级维护计划执行率。计划执行率为期内实际完成车辆二级维护车次与期内需要完成车辆二级维护总车次之比。
计划执行率与企业的质量信誉度考核挂钩。计划执行率低于80％的企业，质量信誉考核为不合格；计划执行率为80—90％的企业，质量信誉考核为基本合格；计划执行率达到90％以上的企业，质量信誉考核为合格。对于未按计划实施车辆二级维护的运输经营业户，必须按《道路运输行政处罚规定》予以处罚。
13、强化二级维护质量管理。汽车二级维护竣工后，必须由具备相应检测资质的汽车综合性能检测站或经道路运政管理机构认可的汽车维修企业按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》的要求，检测合格后，方可出厂。道路运政管理机构应引导道路运输经营者和车主选择具有相应资质的汽车维修企业进行车辆维修作业，确保维护质量。汽车维修企业必须严格施行维修竣工检测制度、出厂合格证制度和质量保证期制度。
14、加强汽车检测站的规划和管理。各省级交通行政主管部门要严格按照国家标准《汽车综合性能检测站通用技术条件》的要求，统筹规划、合理布局，强化汽车检测市场准入管理。汽车综合性能检测站必须具备与承检项目相适应的检测仪具装备和符合条件的操作人员，并持证上岗，建立健全管理制度，规范经营行为，以确保检测数据的准确性和公正性。
15、引导汽车维修检测诊断设备行业健康发展。重点是促进其技术进步，提高产品质量，优化产品结构，完善销售和售后服务网络以及加强信息服务体系建设和人员培训工作等。加强汽车维修检测诊断设备标准化建设，对涉及安全、环保、节能的汽车维修检测诊断设备开展型式认定工作，建立完善汽车维修检测诊断设备市场准入制度。
16、按《中华人民共和国大气污染防治法》的要求，进一步加强在用车辆的排放污染防治工作。在实行状态监测下的汽车二级维护制度的基础上，完善配套法规和标准建设，制定车辆检查维护制度(I／M制度)实施办法，并在现有维修和检测网络的基础上，完善I／M实施网络，加强专业人员培训，提高计算机运用水平，在全国全面实施I／M制度，确保车辆在规定的耐久性期限内稳定达到国家标准的有关要求。
七、推广应用现代技术，促进行业技术进步
17、积极推广汽车维修检测新技术、新工艺、新材料、新装备，积极研究推广汽车安全、节能和环保新产品、新技术。
18、推广应用现代化通讯技术。鼓励道路运输单位尤其是运输企业、汽车维修企业、汽车检测站等利用计算机等辅助手段实现全过程科学管理和信息传递。监督从事长途客运班线的客车按规定逐步安装使用符合国家有关标准的行车记录仪。积极推动汽车运输企业特别是大型运输企业和物流企业采用全球定位系统(GPS)和车载通讯系统；对出租汽车引导使用无线防盗防劫报警装置。
为确保上述目标的实现，各地要结合行政审批制度改革和机构调整，进一步巩固和充实车辆管理体系，挑选事业性强、精通技术、善于组织管理的人员从事车辆管理工作，并重视对车辆管理人员的知识更新再教育，促进我国道路运输车辆管理工作的健康发展。
全国人民代表大会常务委员会公告(1996年2月)
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会公告(1996年2月)
自第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议以来，有7名全国人大代表逝世：北京杨沫（女），福建李景禧，江西李沛瑶，四川姚武定、张美蕙（女），云南李荣昌（彝族），解放军刘仕楚。罢免3名：北京陈希同，辽宁刘相荣（回族），广东林良孝。辞职1名：黑龙江金遇春（满族）。
最近，地方人大常委会补选了八届全国人大代表9名：北京庄毅（女），黑龙江田凤山，福建陈明义、李秀记，山东常春发，广东卢瑞化，广西韦保华（壮族），四川宋宝瑞，云南王荣坤（彝族）。全国人民代表大会常务委员会同意代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告，确认第八届全国人民代表大会代表庄毅（女）、田凤山、陈明义、李秀记、常春发、卢瑞华、韦保华（壮族）、宋宝瑞、王荣坤（彝族）等9人的代表资格有效。特此公告。
现在第八届全国人民代表大会共有代表2974名。
全国人民代表大会常务委员会
1996年2月28日